“双城双港”战略转变 天津打开发展新空间.doc
《“双城双港”战略转变 天津打开发展新空间.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“双城双港”战略转变 天津打开发展新空间.doc(8页珍藏版)》请在温州文客信息科技有限公司上搜索。
1、1“双城双港”战略转变 天津打开发展新空间新定位 新提升 新审视 2006 年 7 月 27 日,国务院批复同意修编后的天津市城市总体规划(2005 年2020 年) ,又一次调整和提升了天津城市性质、定位和发展重点:“天津是环渤海地区的经济中心,要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市” 。 天津市规划局局长尹海林在新闻发布会上介绍,1999 年 8 月国务院批准实施的天津城市总体规划,确定了“天津市是环渤海地区的经济中心” ,努力建设成为“现代化港口城市和我国北方重要的经济中心”的城市性质。与之相比,本次城市总体规划在三方面进行了
2、新的表述。 一是,将“现代化港口城市”调整提升为“国际港口城市” 。这里的“现代化”是指一个城市的基础设施和服务功能的完备程度和水平;“国际”是指一个城市在国际或一定区域中的地位、作用和影响,也就是国际化程度; 二是,将“我国北方重要的经济中心”调整提升为“北方经济中心” 。这里的“经济中心”是指承担区域金融、贸易以及生产性服务等多种功能,具有强大吸引、辐射和综合服务能力,能够渗透和带动周边区域经济发展的城市。 2三是,增加了建设“生态城市”的发展目标。在全国大城市中唯一将“生态城市”写入国家的定位。 有关专家指出,2005 年 1 月,国务院常务会议原则通过了北京城市总体规划(2004202
3、0 年) ,明确北京是“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市” 。国务院这次对天津城市总体规划的批复,强调天津市的规划建设要注意与京津冀地区发展规划的协调,特别要注意加强与北京市的协调,实现优势互补,提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能。这就明确了京津冀,特别是北京与天津两座特大城市的分工。 国家住建部副部长仇保兴 2008 年 8 月在天津分析认为,北京愿意放弃北方经济中心,走宜居城市道路。天津很荣耀地接过北方经济中心的地位,但是天津明智,所谓的北方经济中心不是高污染的而是生态的,不是对人不友好的,而是宜人的,而且在人居环境、生态环境上要赶超北京,这是一种科学的理性的态度,将为天津的发
4、展奠定一个和谐、健康、可持续的基础。 尹海林着重说,推进滨海新区开发开放,进一步提升滨海新区在区域经济发展中的战略地位,促进区域协调发展,是本次规划修编的重点。根据国家对天津滨海新区发展新的要求,本次天津城市总体规划将中心城区和滨海新区核心区共同作为城市主要发展地区,共同承担城市的综合职能,滨海新区获得新的发展空间。 天津及滨海新区在国家战略地位的提升,要求重新审视在国家发展战略和区域格局中的天津。京津冀作为天津最紧密的腹地,北京近年实施“国际化”战略下的华彩转型,河北省推进“沿海化”战略的加速提3升,都为天津的发展提供了强力的区域依托。国家的新定位,需要天津今后的发展,协调京津,与北京共筑世
5、界城市,协调津冀,打造世界级的先进制造业基地。 近十年第一次研究城市空间发展战略 2008 年 8 月 7 日,举世瞩目的北京奥运会开幕前一天,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽在新组建的市重点规划编制指挥部主持召开会议,听取天津城市空间发展战略规划等汇报,这是天津市委、市政府近十年第一次研究城市空间发展战略,孕育天津以及滨海新区发展的重大变局。中规院院长李晓江作主题报告。 2007 年 3 月 25 日,山东省委书记张高丽同志履新天津,任天津市委书记。他一贯高度重视城市和区域的发展规划,来天津不久的一个周五下午,曾“微服私访”市规划局办公楼,敲开房门,见是新任的市委书记,规划局的工作人员
6、惊喜不已。他主持制定调整天津一系列重大发展规划,一段时期,曾十余次密集到市规划局及市重点规划编制指挥部召开现场会议。 天津城市空间发展战略规划编制,于 2008 年 5 月由中国城市规划设计研究院与天津市城市规划设计研究院构思,相继开展了港口集疏运、盐田利用等多项专题研究,邀请规划、交通、经济、社会、生态等方面的专家学者反复研讨和论证。期间,张高丽、市长黄兴国多次听取汇报,提出指导意见,明确深化的方向。2008 年 6 月完成初步成果,7 月起草4纲要。 李晓江回顾 1986 年版天津城市总体规划 ,当时提出“一条扁担挑两头”的所有特大城市未出现过的布局结构, “两头”即指中心城区和滨海地区。
7、工业用地开始东移,重点发展滨海地区;1996 年版天津城市“总规”继续深化“一条扁担挑两头” ,形成以海河和京津塘高速公路为轴,由中心城区和滨海新区及多个组团的中心城市;2006 年版天津城市“总规” ,提出中心城区和滨海新区“主副中心”的空间格局。这为滨海新区带来功能单一、多头发展的不足。 李晓江分析,滨海新区发展长期依赖、高度围绕工业生产进行组织,服务职能较弱,缺乏辐射带动能力,严重依靠中心城区;新区地域内的功能区及行政区“切块分头” ,以“开发区”的模式发展,功能交叉,新区管委会“弱”调控,难以有效组织空间,整合目标,从而承载国家赋予的历史使命。 李晓江特别强调,天津以往的城市发展因素过
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
10 文钱
下载 | 加入VIP,畅享折扣下载 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 双城 战略 转变 天津 打开 发展 空间
链接地址:https://www.wenke99.com/p-3469552.html