1、1系统整合多维创新全面增强基层团建活力摘 要：新形势下的共青团工作面临着诸多新问题、新挑战，以国内路桥、铁路、海外水工为主业的中交四航局一公司（以下简称公司）为例，团组织分布广泛，省外海外项目居多，绝大部分团员青年处于一线项目上，工作环境较为艰苦，青年思想状况出现了新特点、新变化，针对于此，公司团委按照胡总书记“两个全体青年”要求，积极探索团建新途径，着力创新工作思维、机制和载体，努力增强基层团组织活力，从而更好地服务好企业生产经营大局和青年的成才成长。 关键词：团建；活力；创新 一、公司团组织及青年思想状况 1.团组织现状 我公司目前有 23 个团总支（支部） ，573 名共青团员，其中省外
2、团支部 10 个（山西、贵州、福建各 2 个，吉林、安徽、广西、云南各 1 个） ，海外团支部 4 个（埃及、马来西亚、安哥拉、苏丹各 1 个） ，省内团支部9 个，一些小型项目成立团小组，或纳入就近团支部管理，或纳入本部团支部管理。其中省外海外团员所占比例超过 60%，这些项目生活工作条件也相对偏僻和艰苦，分布范围广且相对分散，管理难度大，对于青年力量的凝聚和整体活力激发具有挑战性。 （图表 1） 2、青年思想状况 美国人本主义心理学家马斯洛在人类动机的理论 （A Theory of 2Human Motivation Psychological Review）一书中提出了人的五个需要层次理
3、论：生理需要、安全需要、社会需要（归属和爱的需要） 、尊重需要、自我实现的需要。他认为：精神和内心的需求相当于物质需求是更高层次的需求，是一种创造、发挥个人潜能、实现自我理想、实现个人价值的需要，这是人的终极需求。 施工企业青年员工是一个特殊群体，特别是海外省外项目，远离家乡、亲人，精神生活相对单调、孤寂，特别是随着 80 后、90 后等新生代陆续成为企业的生力军，而这一群体的性格特征如缺乏吃苦耐劳的精神、抗挫折能力差等特点，像富士康十连跳、甚至很多在校大学生面对压力下的轻生行为，导致青年员工对精神的需求也是越来越高。关注年轻一代精神健康不但成为当今企业发展的一大趋势，也日益成为社会研究课题。
4、在 2010 年公司青年思想状况调研中，我们也注意到，青年思想的焦点问题集中在两个方面：青年的成才成长和工作生活环境。其中，青年最关注的问题是个人的成长与发展，即“自我实现的需要” ，希望项目部、团支部能够搭建好学习成长的平台，保障顺畅的发展晋升通道。在调研中发现，当代年轻人一般都能理性看待行业大环境和工作生活硬件环境，但更加重视的是软件环境，即项目氛围、同事关系、集体生活等。希望项目部能够在硬件上标准化，适当提高标准；软件上活跃化，希望基层团组织多举办有意义的活动，丰富青年团员的生活，缓解工作压力；多一些人文关怀，进一步加强人性化管理。 针对公司团组织和青年思想状况的新特点，在实现胡总书记“
5、两个全体青年”和增强基层团组织活力的的管理工作过程中，公司团委着力3于创新工作思维、机制和载体，全面夯实基础工作，以主题品牌活动带路，将工作重心下移到团支部，完善考核保障激励机制，在全公司支部之间形成互比互进的工作氛围，通过支部建设服务好青年的成长、生活，激发基层青年的活力。 二、激发活水之源创新思维，明确工作思路 思路决定出路，新一届公司团委自 2009 年 9 月换届后，在前届团委工作的基础上，进一步明确了“规范管理，夯实基础；主题引领，品牌提升；重心下移，全员覆盖；搭建平台，构筑桥梁”的工作思路。确定了 2010 年公司团委主要思考和解决的问题：一、实现对全体团员青年的有效覆盖和影响、服
6、务和引导；二、夯实团建工作基础，形成规范管理和可持续性的工作机制；三、搭建平台，挖掘人才，开展活动，活跃气氛；四、有效构筑青年与公司党政沟通的桥梁。 规范管理，夯实基础：团建基础工作首先在于组织管理和宣传管理。组织建设是共青团一切活动的基础，创建充满支持和关心的组织建设体系是团建内容的重中之重，要不断加强团的组织设置、制度建设，从而加强和稳固团的组织建设体系，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。依据团中央下发的共青团基层组织数据采集系统统计软件，公司团委每个季度进行团内统计，及时与团支部做好沟通，确保对团员青年实现全体组织覆盖，同时，坚持三会一课、双推优工作，按照党建带团建要求，配好配强团支部
7、，及时指导团支部做好换届工作，对团干进行及时地统计梳理。宣传管理上，将宣传管理作为支部之间学习交流和互比互进的平台，有效促进了基层开展活动的活力。公司团委主要构建了青年中心4和每季团讯两个平台，及时对团支部信息给予刊登和统计公布，对于信息报送作为重点纳入支部考核工作中，让各个支部在互比互进的同时，激发了支部开展活动从而报送信息的活力。 主题引领，品牌提升：夯实团建基础工作的基础上，公司团委通过组织团内大型主题活动，发挥全面性和持续性的品牌效应，如五四主题学习活动、创新创效、青年文明号、青年志愿者、青年读书学习活动等，同时引领号召各支部建立起自身特色的主题品牌活动，如苏丹堆场团支部和马来西亚槟城
8、跨海大桥团支部的“外语培训月” 、安徽蚌埠淮河大桥的“蚌埠讲堂” 、埃及塞得东港项目部的“青年体育节”等，有效地起到了“主题引领，品牌提升”的作用，不仅使基层团组织的工作更具计划性、持续性，而且增强了影响力和品牌效应。 重心下移，全员覆盖：鉴于公司团员分布现状，公司团委在考虑工作安排时，除安排大型主题活动引领好支部外，更多地精力用于支部的“个性化建设”上，支部结合项目特点，因地制宜地开展好支部内的“自转”工作，公司团委也将这种“自转”能力作为支部考核的重点，鼓励自选动作，充分调动基层团组织的积极性和创造性。实现全员覆盖，在公司团委引领之下，团组织的工作一定要做到重心下移，将发动青年的重心放到一
9、线的团支部，将团组织的重点工作通过支部涵盖到每一名团员青年，使支部的工作覆盖本支部的团员青年，例如团委五四主题学习活动及论文发布会的后续开展，要求团支部依据会议资料，将活动在项目部内继续组织开展，延伸覆盖到每一名团员青年。同时，公司团委站在公司的高度，将小型项目和片区项目合理划片管理。通过这些措施，5确保基层“自转”的活力和对于团员青年的全员覆盖。 搭建平台，构筑桥梁：针对青年成才成长的迫切需求，公司团委着力从全公司的高度搭建起平台，如每年一届的管理技术论文发布交流会、每年一次的五四主题学习活动、青年读书学习活动等，同时，通过青年思想状况调研、青年双推优、建立青年后备人才库等工作构筑起团员青年
10、与公司领导之间的桥梁，让公司领导及时了解青年思想动态，及时知人选人用人。公司团委还号召各支部建立起项目部的培训机制，丰富青年集体生活等，激发了基层青年的活力和支持团组织工作的积极性，从而更好地激发基层团组织活力。 规范管理、夯实基础是基础，主题引领、品牌提升是牵引，搭建平台、构筑桥梁是载体，重心下移、全员覆盖是方法，目标都是为企业培育“四有”新人。四条思路上下联动，才能形成一个良性循环和有机整体。 三、激发活水之本创新机制，增强基层团干活力 团支部书记素质的高低在很大程度上决定了基层团建工作的效果，因此团干队伍建设是共青团工作的源头活水之本。团支部书记的工作效果一是取决于工作积极性，二是取决于
11、团干的工作水平。在增强团干活力的过程中，公司团委一是跟项目党支部充分沟通，选好人，把热情高、群众公认、有工作能力的年轻人选到团干岗位上来；二是不断加强对团支部工作的指导和对团干的培训；三是在团干工作过程中，不断通过激励、保障机制进一步激发团干工作热情。这里着重论述机制建设： 1.经费保障机制：像我们建筑企业团组织进行社会化运作的精力有6限，所以对于团支部提供基本的工作经费保障是必要的。今年，在公司团委的推动下，以公司党政联合的形式正式发文四航局一公司党、团员学习活动费用使用范围和预算管理规定 ，规定每名团员每年有 500 元的学习活动经费，该费用由团支部控制使用，公司团委监督备案，该费用不进项
12、目成本预算；另外，上级的奖励经费也由团支部来支配使用；落实兼职团干部的政治待遇，保证每名兼职的团支部书记每月发放 100元的团干津贴；公司团委组织的大型主题活动有单独的额外预算。这些做法受到了基层团干的热烈欢迎，工作经费向基层倾斜，活动经费有了基本保障，工作主动性和积极性也大为提高了。 2.完善激励机制：首先在团委工作规则中明确团支部实行团支部书记负责制，团支部书记是团支部工作的第一责任人；其次为团支部书记提供学习交流、互比互进的平台，目前公司团委的主要平台有青年中心网站、 每季团讯 、工作 QQ 群、季度例会等形式，团委将支部一些主题活动在青年中心网站予以及时刊登，好的做法及时在工作 QQ
13、群中推广，每季度依据每季团讯进行汇总，定期对信息报送和活动开展情况进行统计排名，并在工作例会上进行点评，由优秀支部做经验介绍等等；再次以考核、推优等手段为辅助，进一步激发团干责任感和使命感。 3.成才成长机制：所谓成才成长机制除了通过团干岗位锻炼了自己的资源整合和组织能力外，主要是通过团委双推优工作来更加畅通团干的成长渠道。每年公司团委都会结合青年思想状况调研开展双推优工作，首先通过团支部推选青年后备人才，赋予团支部的“荐优权” ，其次团委将一些表现出色的团干推进自身业务系统后备人才库，将一些综合素质7高的团干推优入党、推入党群系统内后备人才库。这不但为公司举荐、培养了后备人才，也使得团干工作
14、热情更加旺盛。 工作机制是保障，青年活动载体是主体，通过机制引导进而形成丰富的青年活动载体，增强基层团建活力，培育“四有”新人。 四、激发活水之流创新载体，增强基层青年活力 青年是团组织工作的对象，是活水之流，要激发团建的活水，就必须激发广大基层青年的活力和对于基层团组织的向心力，公司团委在对基层青年的服务工作中明确了“吸引、服务、凝聚、引导”的工作方针，重心下移、全员覆盖。服务好基层团员，就必须了解团员青年的新需求是什么。在调研中，我们发现：青年成长欲望强烈，渴望丰富的集体生活。因此结合传统团建载体创新，通过青年活动载体服务于青年的生活、成长，力求实效，真正起到“吸引、服务、凝聚、引导”的效
15、果。 服务青年生活：我公司的青年大多处于一线施工项目，生活条件相对艰苦，也有越来越多的年轻人开始关注自己的生活条件，兼顾工作与生活的平衡。我公司团委积极为改善员工生活工作环境努力，参与项目开工前期策划会，推动项目营区标准化建设，要求新开项目确保每间宿舍人员不超过 3 人，配备篮球场、羽毛球场、台球桌等文体娱乐设施，为每人配备网线，确保了员工良好工作生活环境。每年开展一次青年员工思想状况调研，结合青年所想所需，结合企业的生产实际，广泛开展立足基层、小型多样、喜闻乐见的群众性文化活动，建立起各种非正式交流渠道；结合各种节庆日开展有影响力的青年文化品牌活动，开展丰富多彩、寓教于乐的文体娱乐活动，丰富
16、青年员工生活，消除工作压力8和心理负担。通过开展每年一次的青年联谊活动、青年骨干贷款贴息、集体婚礼等为青年员工的生活解除后顾之忧。团组织通过丰富的载体形成对青年人文关怀的氛围，从而达到“吸引、服务、凝聚”青年的效果。服务青年成长：成长成才是青年人最关注的问题，公司团委也在积极探索新载体，通过建立基层文化阵地、组织读书学习活动、选树青年典型引路、推优荐才、管理科技创新创效等工作载体，服务于青年的成长成才，引导青年为公司发展作贡献。公司团委在全公司团组织系统内以发文、倡议的形式使各团支部在服务青年成长方面因地制宜建立起丰富的载体。例如：大部分项目建立起了“青年书架” ，不仅包含大量人文社科、理工类
17、图书、报刊，而且将相关的工程图纸、规范、制度、文件纳入其中，让团员们学有所向。在双推优工作中，公司团委组织各个支部全面发动，举优荐才，结合调研工作，建立起了“青年人才库” ，共推荐了 210 名青年后备人才，为各个业务序列在各个层级的后备干部队伍建设提供了有益信息。 创先争优“五个一”：坚持“党建带团建”的原则，根据公司党组织的创先争优活动，公司团委出台了团内创先争优方案，结合传统团建载体，扬长补短，系统归纳，形成了团建创先争优“五个一”的新载体格局，在全公司团组织系统内掀起了创先争优活动高潮。 “五个一”即：a、上一次团课，结合实际，每季度团委结合团组织会，组织召开一次团课，各支部每季度召开
18、一次团员大会；b、读一本书，结合读书学习活动，参考书目：七个怎么看 、 深入开展创先争优活动（读本） 、 国有企9业争创“四强四优”活动（学习读本） 或其它，写一篇读书心得，适时召开读书学习交流会；c、树一个品牌?“团员岗位工作品牌”：设立团员岗位公示栏、设立团员示范岗、文明示范窗口，通过佩戴团徽、团员公开承诺等形式增强团员意识；d、开展一系列主题活动与企业传统活动、职能部门相结合，开展专题活动：“亚运有我，青年当先”（青年志愿者、迎亚运英语角、联谊） 、管理科技创新，强化岗位奉献”（结合公司论文发布交流会） 、 “号、手、队”活动（青年文明号、青年岗位能手、青年突击队） ；e、带动一批人基层团支部、团员结对子活动：团员骨干与新员工结对子、团支部与团支部结对子。
