1、1上饶县中小学教育教学质量发展性督导评估方案为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，依法引导和规范中小学管理。根椐中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和江西省中小学实施素质教育工作督导评估工作方案 （试行）的精神，结合我县实际，特制定上饶县中小学教育教学质量发展性督导评估方案（以下简称方案） 。一、指导思想以办人民满意的教育为宗旨，以科学发展观为导向，以建设现代学校为目标，通过构建并完善学校发展性督导评估新机制，进一步促进学校形成规范办学、民主办学、自主办学、特色办学的运行机制和科学管理体系，积极推进素质教育，全面提高教育质量，促进学校内涵发展，全力打造精品学校。二、评估对象
2、全县公民办初中、小学三、评估原则（一）规范性原则。以国家有关法律法规、方针政策规定的，以及各级教育行政部门布置的学校教育教学工作和管理工作作为学校发展性督导评估的基础性指标，促进学校教2育教学管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展。（二）民主性原则。坚持民主办学，在平等、自由和尊重权利的基础上，让学校的全体成员通过各种形式，参与学校大政方针谋划，参与学校管理工作，参与学校的评价。切实在制度、程序上保障师生的知情权、参与权、表达权、监督权。（三）自主性原则。充分发挥学校的主体作用，学校根据各自的发展规划，自主选择和设立相应的督导评估指标，并构建起校本评估机制。全面调动学校办学的积极性、主动性和
3、创造性，激活学校发展的内驱力，增强学校自我反思、自我调控、自我完善、自主发展的能力。（四）发展性原则。以学校发展规划执行情况为对象，关注各项工作的完成情况及其增量。引导学校以特色创建为抓手，认真探索学校发展过程中热点、难点和关键点的突破工作，并及时总结发展经验，有效整改存在的问题。通过突破点的不断累积，以点带面，实现整体发展。四、评估内容方案内容由基础性指标、自主发展性指标、警示性指标、过程评估指标、附加指标五个指标组成，其中：附加指标公办学校为参考指标，民办学校为加分指标。具体内容见细则。基 础 性 指 标 自 主 发 展性 指 标 警示性 指标 过程评估指标 附加指标项 目分值A1学校管理
4、A2德育工作A3教学工作A4后勤和安全A5教学质量自主发 展 警 示过程评估办学条件31000分100分100分100分100分400分 200 分 一票否决倒扣计总分100分学校发展性评估细则由学校根据学校发展基础，制定学校发展规划。学校的发展规划要通过自下而上的方式，广泛征求教师、学生、家长及社区群从的意见，分析学校发展现状，研究学校存在的主要问题，确定优先要解决的问题。确定学校未来三年要达到的主要目标，描绘学校发展前景。要进一步区分学校各项工作的轻重缓急，寻求解决问题的办法、措施和途径。还要将学校目标分解成每一年的工作目标，分解到学校班子每个人，分解到各处室及全体教师的年度工作行动计划中
5、。学校发展性评估权重分 200 分，其中：发展目标的设计占权重分的 20%，采取的主要措施占权重分的 40%，目标的完成情况占权重分的 40%。学校发展规划文本，必须在10 月 30 日前报县教育督导室核实存档认定。五、评估方法：1、自评和教育局评估相结合。每学年一评。先由学校根据评估内容和要求，结合各校确定的有关校长、教师、学生和学校的发展目标进行自我评估，学校自评作为教育局评估的重要内容，自评材料必须在每年 4 月 30 日前上交教育督导室。然后教育局组织有关评估成员进行评估。2、采取终端（综合）评估和过程督查相结合，随机评估与集中评估相结合，定量评估和定性评估相结合，重点工作专项督查等方
6、式进行。实行全程评估，什么时间做什么就评什么，突出过程评估。过程评估采取不定时间不分次数的方式进行，小学侧重对村完小、村小（含教学点）的评估，注4重课堂教学的评估，重点看课改理念的落实情况。过程评估每学年至少一次，过程评估扣分要记入总分，在复评中发现上次评估中要求整改的内容而未整改的要累计扣分。3、实行月工作考核制，每月汇总各校月工作和局股室布置主要工作的完成情况。局股室布置主要工作的完成情况，由股室长在每月月末的工作例会上交。学校每月开展的主要工作材料及下个月将开展的主要工作于次月 5 日前上传到上饶县教育督导信箱（） ，逾期不报则扣除过程评估分。督导办公室将学校上传材料的月报目录收集整理，
7、不定时跟踪评估督查。4、终端（综合）评估工作分中学、小学两组同步进行，评估时间为每年的 5 月上旬开始，具体时间以抽签方式决定，并在评估前一天通知受评学校，评估采取听取校长汇报、查阅档案资料、进课堂听课、调查问卷、师生座谈、实地察看、抽查完小等方法进行。每校评估时间为半天。六、实行 5A 制等级标准评估等级划分。分值等级总分 A1-A5 各项得分比例“AAAAA”学校900 分以上 有 5 项得分比例分别达 85%“AAAA”学校 达 800 分 有 4 项得分比例分别达 85%“AAA”学校 达 700 分 有 3 项得分比例分别达 85%“AA”学校 达 600 分 有 2 项得分比例分别
8、达 85%“A”学校 达 500 分 有 1 项得分比例分别达 85%5“无 A”学校 499 分以下七、结果使用1、奖励（1）对“4A”以上的学校颁发全县教育教育质量 4-5A学校奖牌；（2）对评估总分排在前 10 位和第 11 位以后且进步 3 位以上的学校副校长可以提名正校长人选，对评估总分排在前10 位和第 11 位以后且进步 1 位以上的学校中层可以提名副校级干部人选，九年一贯制学校的评估名次按初中与小学部合并计算进退位。（3）县级以上优秀校长，先进学校从获“4A”以上的学校中评选产生；（4）评聘高级职称指标向获“5A”学校倾斜；（5）民办学校收费标准同教育教学质量评估结果挂钩，按等
9、级收费。（6）对连续三年评到 5A 的学校。给学校和校长奖励。2、处罚（1）当年评估总分排位下滑 10-14 位的学校，校长降为副职主持工作，次年学校的评估成绩必须进步 3 位以上，否则不能复职；副校级领导进行诫免谈话，次年所分管工作落后实行免职。对年龄 53 周岁以上的校长，所在学校教育教学质量评估下滑 4 位（含）以上或进入倒三位内就地退职。6（2）当年评估总分排位下滑 15 位（含）以上的学校、评估为无“A”学校、连续三年评估排位倒三位内的学校，对学校班子先免职，再考核选用。（3）当年评估为无“A”的民办学校进行全县通报，并向县教育局提交整改意见，次年仍为无“A”学校实行停业整顿，停止当
10、年招生。八、组织实施1、教育局成立督导评估工作领导小组。组长： 徐建华 副组长 刘田旺 沈志华成员：徐宗生 何 钊 朱茶英 杨思清 胡一萍 苏宏萍 江蕙春 许忠华 吴宪林 周海英由督导办公室负责全县中小学督导评估的日常情况资料的整理汇总工作 。2、举办校长、分管评估工作的副校长、主任培训班，统一思想，达成共识，促进实践。3、学校组织全体行政管理人员和教师认真学习，研究方案内容，把方案的理念和内容贯穿到学校工作的各个环节。78上饶县中小学教育教学质量发展性督导评估基础性指标体系指标设定 评估要求 权重分 评分办法 村完小 指标C1领导班子 10 分1、依法办学，科学治校，以德治校。2、具有开拓创
11、新，求真务实精神，团结协作，具有战斗力和凝聚力。3、廉洁自律，作风民主。4、60%校领导的学历中学达本科，小学达大专以上。5、班子成员必须按(饶县府发 200722 号文件) 规定兼课与听评课。6、具有一定的理论素养和相应的领导管理能力，能独立履行岗位职责。7、认真学习教育理论，业务学习笔记 1 万字以上。8、校长、业务副校长每学期对教师进行教学理论讲座一次以上。9、校长持证上岗，并完成提高培训任务。1111211111、依法办学做的好得 1 分，一般得 0.5 分。2、测评中教职工满意率达 80%以上得 1 分，60%以上的得 0.5 分，不达 60%的不得分。3、同 24、学历比例达到得
12、1 分，不达要求的不得分。5、按规定兼课与听评课的得 2 分，有一人少兼一节课扣 1 分，少听、评一节课扣 0.5 分。6、同 27、学习笔记有一人少 1000 字扣 0.5 分。8、少一次教学理论讲座扣 0.5 分。9、有提高培训证得 1 分。C11、5、 7、 9C2办学思路6 分1、办学方向正确，体现全面发展教育方针和素质教育要求。2、有落实素质教育的工作计划，方案措施。3、有科学合理的学校发展规划并逐步落到实处。4、办学理念符合本校发展，独具特色。5、大力实施打造教育名县的“六化”战略。111121、体现要求的得 1 分，一般得 0.5 分。2、有计划方案得 1 分，计划方案不具体扣
13、0.5 分。3、有规划并落到实处得 1 分，一般得 0.5 分。4、办学理念有特色得 1 分，一般得 0.5 分。5、实施好的得 2 分，一般得 1 分C22、 5C3办学行为8 分1、招生行为规范，没有拒收本学区学生或跨学区“掐尖”招生。2、严格执行省教育厅有关严禁节假日补课的规定。3、无乱收费行为。4、不乱订教学资料22221、招生行为规范得 2 分，否则不得分。2、 严 格 执 行 省 教 育 厅 规 定 的 得 2 分 ， 一 般 得 1 分 。3、严格按政策收费得 2 分，存在违规收费不得分。4、未乱订教学资料得 2 分，乱订不得分。C31、2、 3、 4A 1学校管理100 分B1
14、学校管理B1学C4 社会评价 5分当地政府、社区群众及家长对学校教育的满意程度高(满意率达 80%以上)5 党地政府社区群众及家长对学校的满意度达80%以上得 5 分，达 60%以上得 3 分，低于 60%不得分。9C5 行政管理3 分1、机构设置健全合理、分工具体、职责明确、行政效率高。2、校务会议、教代会、教育工会和其他群众组织能发挥作用。3、校务公开制度落实。1111、做到得 1 分，一般得 1 分。2、发挥好的得 1 分，一般得 0.5 分。3、落实好的得 1 分，一般得 0.5 分。 C5校管理C6学籍管理10 分1、有学籍管理档案室，有专人负责学籍管理工作。2、学生入学、转学、借读
15、、休学、复学、退学、毕业、结业、奖励等，手续完备，材料齐全，真实可信。3、学籍卡片按期填写，内容真实，栏目完整。4、运用计算机管理学籍，建立电子档案25121、有学籍档案室，有专人负责得 2 分，缺一项扣 1 分。2、学籍材料齐全得 5 分，不齐全的酌情扣 1-2分。3、做得好得 1 分，一般得 0.5 分。4、建立了电子学籍得 2 分，未建立的不得分。C7体卫（11 分）1、按课标要求上好体育课。2、每天的“两操”和每天一小时体育活动有保证。3、建立学生体质健康档案并按时在网上填报有关数据。4、一学年有一次运动会。5、体育场地和器材使用率高。6、卫生保健制度健全、有卫生室并配有药品及简单器材
16、。按学生数 600：1 的比例配备校医或专业保健员。7、定期对学生进行体检，做好常见病和食品卫生工作。8、有专职或兼职人员开展学生心理咨询、辅导工作。112311111、按要求开足上好课得 1 分，不足的扣 0.5 分。2、做到“两操一小时”得 1 分，未做到扣 0.5 分。3、建了档案并按时上报数据得 2 分，没建的不得分。4、开了运动会得 3 分，未开不得分。5、场地、器材使用率高得 1 分，低的扣 0.5 分。6、按规定制度健全、配备得 1 分，不足的扣 0.5分。7、按规定做到的得 1 分，未做好的扣 0.5 分。8、有专职兼职人员的得 1 分，资料不全扣 0.5 分。C71、2、 3
17、、4、 5、7、 8B2体卫艺工作C8艺术教育（7 分）1、按课标要求上好音乐、美术课。2 有专任或稳定的兼职艺术教师。3、有专用教室和配套的教学器材。4、有音乐、美术兴趣小组。5、有艺术活动场所、设施和声像资料。6、每学年举办一次艺术节。1111121、 按 要 求 上 了 课 得 1 分 ， 不 足 扣 0.5 分 ， 未 上 不 给 分 。2、 有 专 任 或 兼 职 得 1 分 。3、 有 的 得 1 分 ， 欠 缺 的 扣 0.5 分 。4、 有 兴 趣 小 组 并 开 展 活 动 得1 分 ， 有 小 组 无 活 动 不 给 分 。5、 有 场 地 、 设 施 、 声 像 资 料
18、得1 分 ， 不 足 扣 0.5 分 。6、 举 办 了 艺 术 节 得 2 分 。C81、 2C9 入学率 5 分初中：入学率 98%以上小学：入学率 100%（除依法批准免于或暂缓入学者外）5 按时入学的得 5 分，每发现一例扣 0.5 分。 C9A1学校管理100 分B3普及程度 C10 辍学率 10 分1、建立了保学控辍机制，完善了“五证制”管理。2、初中：辍学城镇 1%以下，农村 1.5%以下。小学：辍学率控制在 0.5%以下。101、建立机制得 2 分， “五证”齐全得 2 分。2、辍学率控制附合要求的得 6 分，每高于 1%扣 1 分C1010C11 保留率 20 分1 初中三年
19、（初一到初三）保留率达 95%以上。2、小学六年（一年级到六年级）保留率达 97%以上。20 1、保留率达要求得 20 分，每降 1 个百分点扣 1分，扣完为止。 C11C12 毕业率 5 分初中：毕业率 95%以上（标准毕业年龄的同龄人口按时毕业比例）小学：毕业率 97%以上5 达到要求的得 5 分，每低于 1%扣 0.5 分C12指标设定A 级 B 级 C 级 评估要求 权重分 评分办法村完小指标C13师德建设12 分1、师德建设有制度，并形成长效机制。2、落实江西省中小学教师职业道德“八不准” 规定和县教育局五条禁令 。3、每学期对教师进行 3 次以上主题教育活动。4、 建 立 师 德
20、档 案 ， 对 教 师 职 业 道 德 行 为 定 期 考 核 。22441、有制度并形成良好机制得 2 分，一般的得 1 分。2、落实好得 2 分，落实不够好的扣 1 分。3、开展教育活动好的得 4 分，一般得 23 分。4、建立师德档案，定期考核得 4 分，未做到的不得分。C131、2 、3、 4B4教师教育C14教师培训18 分1、教师培训工作制度和措施健全。2、有教师专业发展规划。3、培养学科带头人和骨干教师有措施和方法。4、积极开展教师远程全员培训、新教师培训、课改培训、班主任培训等。5、认真做好教师继续教育培训内容的登记和证书检印工作。6、教师培训经费落实(生均公用经费的 5%)并
21、发挥良好效益。7、鼓励教师参加学历提高培训，教师高层次学历农村达 60%以上，城区达 70%以上。8、全面实施教师资格制度，教师做到持证上岗。221413321、制度健全得 2 分，不够健全扣 1 分。2、有规划得 2 分，规划不切实际扣 1 分。3、有措施和方法得 1 分，无措施不得分。4、各项培训开展好得 4 分，开展不够的酌情扣 1-2分。5、做得好得 1 分，不够好扣 0。5 分。6、落实经费并发挥良好效益得 3 分，不落实的扣 2分。7、教师高层次学历达到得 3 分，每下降 5%扣0.5 分。8、持证上岗得 2 分，未做到的扣 1 分。C141、4A2德育工作100 分B5德育工作C15德育队伍5 分1、德育机构健全、人员到位、职责明确。2、学校全员参与德育，学科渗透德并形成合力。3、密切与家长及其他校外教育力量的联系。1221、有机构，人员到位，职责明确得 1 分，少一项扣0.5 分。扣完为止。2、形成合力得 2 分，缺乏合力的扣 1 分。3、 校 外 德 育 工 作 网 落 构 建 好 得 2 分 ， 不 健 全 扣 1 分 。C151、2 、3
