1、1菲中经济关系稳步迈向黄金伙伴时代综 述 当去年庆祝菲律宾和中国建交 30 周年时，菲律宾总统阿罗约和中国国家主席胡锦涛回顾了两国关系的发展进程和在一些合作领域取得的显著成果，他们对此感到由衷的满意，都确信两国关系正在进入“黄金伙伴时代” 。 自从 1975 年签署菲律宾共和国与中华人民共和国建交联合公报以来，两国在贸易、投资、金融、农业、矿业、航空服务、邮件包裹、旅游业、文化、体育、青年交流、媒体与信息、司法合作、防务、海事合作以及打击跨国犯罪等方面签订了一系列协议。这些协议无不为当今关系添砖加瓦。 菲律宾和中国有着紧密的历史联系，两国人民关系友好。加强各领域的双边合作以实现共赢和发展，以及
2、地区稳定，是两国领导人共同的政治意愿。因此，今天的菲中双边关系得到多层次、全方位的发展。 菲中两国的善意与友好也使我们能够迈出坚实的步伐，将南海从潜在热点地区转变为合作与发展的区域。菲律宾、中国和越南国家石油公司通过进行联合海洋地震勘测行动已经在这个方向上迈出了第一步。在南海地区行为准则未定及南海主权争端悬而未决之际，该项目能为南海各方行为宣言框架下的其他合作活动提供样板。 2但或许最具体反映两国不断紧密联系的是菲律宾在过去 10 年中在中国厦门、广州和上海设立了三个总领馆。连同菲律宾驻香港特别行政区总领馆和菲律宾驻北京大使馆，菲律宾目前在中国一共有五个外交机构。经济合作 在 1975 年菲律
3、宾与中国建交之初，两国的贸易额仅为 7200 万美元。15 年后的 1990 年，双边贸易额增长四倍，达到 2.95 亿美元。又一个 15年后的 2005 年，双边贸易额增加为 1990 年的 60 倍，达到 176 亿美元。 这些数据反映了两国经济的增长和两国经济交流的增进。1990 至2005 年间，中国成为东盟对话伙伴以及中国加入世界贸易组织等发展变化也为两国经济互动的增长提供了动力。2000 年，菲律宾和中国签订了菲律宾共和国政府和中华人民共和国政府关于 21 世纪双边合作框架的联合声明 ，这一声明成为两国进一步扩大各领域双边合作的基础。 在贸易大幅度增长的同时，菲律宾对中国的投资也在
4、迅速增长。菲律宾企业在华投资涉及食品饮料工业、银行业、房地产业、实业等领域，这些投资为中国经济发展做出了贡献。 然而，随着菲律宾经济持续增长和中国“走出去”投资政策的实施，我们希望提高中国在菲律宾的投资。2005 年 4 月胡锦涛主席对菲律宾进行国事访问期间，双方签订了有关投资合作和基础设施建设合作两个协议，为中国在菲律宾的农业、矿产资源开发、基础设施建设(如铁路、能3源和建筑业等领域)的投资提供了框架。这些项目将为两国经济增长带来互利双赢的结果。 发展合作 在过去的五年中，中国经济增长使之成为菲律宾的一个活跃的发展伙伴。通过 2003 年菲中农业技术中心的兴建、持续进行的杂交水稻和玉米种植技
5、术交流，以及一个机械化农场项目的合作，中国对菲律宾的农业发展提供了极有价值的帮助。中国还向菲律宾北部南伊罗戈灌溉网建设和菲律宾南部桑托斯将军市的渔港设施建设提供了信贷。 中国还为修建从大马尼拉的卡卢坎市到克拉克的铁路提供贷款。该项目将帮助克拉克经济特区发展成为区域服务和物流枢纽。 展望未来 2006 年 6 月，中国商务部部长薄熙来率领一个阵容强大的商务代表团访问了菲律宾。访问期间，双方签署了谅解备忘录，确定双方最终将建立双边“经济伙伴关系” 。在伙伴关系框架下考虑进行合作的领域包括农业、房屋建设、公共事务以及基础设施、旅游业、矿业和能源。双方正在研究伙伴关系的具体内容。 中国与东盟 15 年
6、的对话伙伴关系极大地促进菲中双边经济关系取得了积极的成就。 4东盟与中国的“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”为合作确立了基调。到 2010 年东盟中国自由贸易区建立时，这种伙伴关系将得到进一步加强。 因为东盟成员国和中国都有其各自的经济优势，东盟中国自由贸易区的建立将会促进各国和整个地区的经济增长。以本区域为市场，我们还希望将区域外的商业和投资也吸引到东盟中国自由贸易区内。 结 论 菲中两国建交 31 年以及中国与东盟建立对话关系 15 年来，区域政局稳定，菲律宾和中国、东盟和中国之间的友好互信为双方乃至整个地区深化经济结合、扩大我们伙伴关系的基础、拓展合作领域带来了信心。在过去的 31 年中，菲律宾和中国已经成为很好的发展伙伴和朋友。我们将继续在我们现有关系基础上，在未来双边关系发展中创造更多突破。我们正全心全意地向“黄金伙伴关系时代”前进。 (编辑 郑华良)
