1、1公交车内广告变“哑巴”上海户外广告全面停止审批的风波未了，新“事端”又起。 近日，上海市政府下发关于批转市交通港口局等五部门制定的上海市公共交通车辆、车站广告设置暂行规定的通知 ，明确规定：本市公交车厢内的车载信息视频设施不得播放有声广告。这份最新的“通知”对上海市公共交通的车辆、车站广告设置都作了明确的规定。很多媒体公司和广告公司垂头丧气，难免有饭碗不保的忧虑产生。 The moment Shanghai outdoor ads stopped its approving, new “troubles“ came after. Recently, the Shanghai Municipa
2、l Government issued “on the Port Authority approved the city traffic departments, such as Fridays notice“ clearly states: city bus information inside the car video facilities not be allowed to broadcast ads have sound. The latest “notice“ of the Shanghai public transport vehicles, stations, set up a
3、ds have been clearly defined. A lot of media companies and advertising companies crestfallen, it is inevitable that the worries of jobs generated. “禁声令”给户外新媒体立法 2上海市政府下发通知，明确规定：本市公交车厢内的车载信息视频设施不得播放有声广告。公交站牌、出租车场招牌广告等都被明确禁声。这份最新的“通知”最大的特点是内容具体而详细，几乎面面俱到，可以说是在尝试给户外广告立法。 譬如设置车身广告的车辆不得超过该条线路配车的 50%，除车身两
4、侧和车尾的规定区域可以设置广告外，其他任何位置和空间不得设置和发布任何形式的广告。 地铁方面，轨道交通车厢内除车门和车窗间的固定位置、车门玻璃下方二分之一处外，其他位置空间和设施（包括车站的站厅、站台、通道、出入口、车站的地面、顶部、台阶、候车椅等）不得设置和发布任何形式的广告。出租汽车车辆除前车门玻璃下沿以下和后车窗底部可按规定设置广告外，车身其他任何位置和空间不得设置和发布任何形式的广告。在车辆后车窗底部设置广告的，应当使用粘贴单向透视材料，广告条幅宽度不得超过 15 厘米。在前车门玻璃下沿以下位置设置广告的，仅限于发布本企业的经营叫车电话，其面积不得大于前车门的 30%，同时对安装在车厢
5、内的视频设备进行包括禁声、限制亮度以及可调开关等多项细则要求。并且明令禁止在轨道交通等处设置与乘客互动的广告。在此之前已录播的有声广告必须在 2009 年 12 月 31 日之前，完成清理。 这些繁琐而严格规定让不少备受广告骚扰的市民拍手叫好，但也令很多媒体公司和广告公司垂头丧气，难免有饭碗不保的忧虑产生。 3户外电视媒体高速发展，问题也同步涌现 户外新媒体经过几年的快速发展，江南春口中的蓝海时期基本过去，公交、地铁、停车场、路牌、站牌、火车、写字楼、社区，甚至医院等场所的户外新媒体格局都初步形成，虽然媒介还主要被几大集团垄断，但被开发出的资源越来越多，新媒体已不算稀缺资源。 户外新媒体发展的
6、越快，法律规范相应就越跟不上需求。一方面是安全问题凸显，曾经有媒体报道，在一个大风天气里，一栋四层小楼因为楼顶安装了一个巨型广告牌，整栋小楼被狂风刮倒。户外广告牌脱落砸伤行人的报道更是屡见不鲜。五花八门肆无忌惮的户外广告牌，还会遮挡原有的路牌等安全标示，公车上的有声广告也经常会干扰广播报站的声音，一不留神就座过了站，给人们带来很多不便。 同时，公共场所被各种广告包围，搞得市民烦不胜烦，严重的声污染和光污染让很多人愤怒又无奈。并且，户外电视媒体的节目都相对单一，一个内容重播上百遍都非常正常，审美疲劳已经不足以用来形容受众对内容的反感。在网上进行的上海公交车广告禁声调查中，参与讨论的网友有 247
7、 人表示支持，只有 4 人反对。网友甚至用“耳朵被强奸”来形容烦人的广告噪音。 带来阵痛，也带来机遇 这则“禁声令” ，无疑会给户外媒体带来诸多不便。媒体数量减少了，4有一些广告位将会因为不符合规范被拆除，直接受到影响的就是拥有这些媒体的业主和购买出售媒体的媒介公司。 声音天生带有强制接受的特性，也是广告吸引消费者注意的重要元素，一方面哑掉的节目会失色不少，另一方面消费者可以更主动的选择是否接收广告。广告效果打折扣，广告主就可能减少投放，负责制作户外广告的广告公司将收到间接的影响。 但看到“禁声令”给户外电视媒体带来阵痛的同时，更应该看到它给整个行业带来的积极意义。古语就有“福兮祸之所依，祸兮福之所附” 。任何一个新兴的行业发展到一定程度，想要继续壮大，改变初期积攒的弊端，获得一个良性、光明的未来，都要面临一个规范化的过程。没有规则就难免滑向恶性发展。从另一个方面来看， “禁声令”发出了户外媒体规范化的先声，毕竟一个不让受众讨厌的媒体才可能有未来更好的发展。 同时，新规则也对广告创意提出了更高的挑战，促使广告主投放更吸引人的广告，让受众看到更多更新的资讯。随着人们的生活节奏越来越快，对待显性的告知式的广告越来越不信任，想要再次获得消费者的注意，就必须更懂消费者的心，具有娱乐和资讯性质的内容化广告，会是未来的王道。 责任编辑：简红明
