1、1国家网络电视台“国”字当头近日，来自国家广播电视总局官方网站的公告称，按照中央领导同志关于建设国家网络电视台、抢占网络视频制高点的重要指示，中央电视台旗下央视网正在推进“国家网络电视台”的筹备。央视建设国家网络电视台的一个重要目标是“抢占网络视频制高点” ，发挥国家电视台的主流价值观传播职能。据悉，央视网已经对国内外知名视频网站进行了调研，正在规划网络电视台筹建方案、确定国家网络电视台定位、建设总体目标以及分阶段实施步骤等。同时，加快推进全球镜像站点建设，启动网络视频分享平台建设。 Recently, the National Broadcasting and Television from
2、 the official website a notice that, in accordance with the central leaders about building a national network of television stations, to seize the commanding heights of the important network video instructions, China Central Televisions CCTV network is promoting “national network television,“ the pr
3、eparations. CCTV building a national network television as an important goal is to “seize the commanding point in network video,“ state television to play the mainstream values of the spread functions. It is learned that the Nets have CCTV at home and abroad well-known video site research, is planni
4、ng to build 2the network television programs, national network television to determine positioning, as well as the overall objective of building steps, such as a phased implementation. At the same time, accelerating the global mirror site construction, start building a network of video-sharing platf
5、orm. 视频网站受到冲击？ 国家网络电视台的筹建让很多人议论纷纷，其中持怀疑和批判态度的人居多。这些人大多认为国家网络电视台无疑就是 CCTV 的网络版，一来浪费国家资源，二来势必会对非官方背景的视频分享网站造成冲击。所有的视频网站可能将迎来最强有力的对手。 “国家网络电视台”这个首次出现的称呼充满权威感，无疑会对现有的视频网站格局产生冲击。 公告还介绍，未来的“国家网络电视台”还将启动网络视频分享平台建设，这意味着该网络电视台不仅会播放央视自己制作的视频内容，还会向网民提供视频上传和分享服务。同时，央视网也在研究新媒体发展规律，筹备建立“适合新媒体特点的内容审核和管理机制” 。 但是，部分
6、专家表示国家网络电视台的出现对中国视频分享行业来说未必就是坏消息，反而更可能是利好消息。我们可以先来看清楚 CCTV对国家网络电视台的定位：以央视网为主体，打造国家网络电视台，使央视网形成中、英、西、法、俄、日、葡、阿语 8 个语种的网上视频平台规模，成为国内顶级、国际领先的视频网站，真正实现中央电视台在3国际视频传播中与美、欧相鼎立的新局面。国家广电总局也表态称：国家网络电视台是以抢占网络视频制高点为目标。 未来的国家网络电视台与目前的视频分享网站将是截然不同的运作模式，定位与功能也不一样。首先，国家网络电视台是基于互联网的电视台，也就是说，网络只是一种载体，国家网络电视塔将通过互联网传递高
7、标准的视频；其次，国家网络电视台定位是国家电视台性质，主要考虑的是所谓的社会效益，即为国家占领网络视频媒体渠道为目标；第三，国家网络电视台的视频节目将会走精品路线，不会像现在的视频网站那样良莠不齐。 因此，国家网络电视台不会取代普通的视频分享网站，一方面是国家网络电视台主要视频来源为央视的节目资源，而普通视频分享网站则来自于网友的分享与上传；另一方面，国家网络电视台与普通视频分享网站分别处于视频产业价值链的不同阶段，国家网络电视台主要位于产业上游，即视频资源的源头，而普通视频网站则处于产业中下游，即视频资源的整合与在加工阶段。 “国家网络电视台”将作为 CCTV 的在网络传播渠道上一种补充与延
8、伸，而得到快速发展，并确定在业内的权威地位。这也注定国家网络电视台永远不会成为草根网民的视频分享网站，而草根网民自己的视频分享网站只能是酷六、优酷、土豆或 YouTube 们。但国家网络电视台无疑将会给整个网络视频分享行业带来崭新的运作模式，甚至商业理念，并将引领整个行业走向成熟与主流。 4央视网步子迈得大 央视国际网络有限公司总经理汪文斌说：“央视网依托传媒媒体、依托传统电视，融传统媒体和新兴媒体于一体来发展我们的网路、手机等等新兴的媒体” 。 据记者了解，2006 年 4 月，中央电视台针对网络资源进行整合，成立了央视国际网络有限公司准备进军网络电视、手机电视和移动电视领域。央视国际网站凭
9、借央视垄断性资源，在刚刚成立 2 年中就已经成为了国家重点新闻网站。面对激烈化的网络新媒体竞争，央视网号称是国内最大的网络视听新媒体平台。2008 年奥运期间，央视网实验性质的推出了网络电视奥运台和手机电视奥运台。对奥运 3800 个小时的赛事进行全程直播。通过奥运的磨炼，央视网拥有了网络电视、手机电视、IPTV、公交车载电视四大平台。央视网每日的访问量也达到了 1 亿。 据业内人士分析，随着网络等新媒体的迅速发展，信息的传递和交流的自由度扩展，传统传媒的垄断性被打破，个人和非政府组织的影响力扩大，政府对信息的控制力下降。为此，政府正逐步调整应对措施。 此番建设“国家网络电视台” ，其实也“适
10、应信息化和全球化条件下舆论传播的新特点新要求” 。 国家网络电视台=网络版央视？ 不过，因央视的强势地位，该网络电视台被冠以“国家”头衔，更5将影响深远。 实际上，中央电视台即中国的国家电视台。中国人民大学新闻学院副院长喻国明在接受媒体采访时介绍，各国的国家电视台有一些共性，通常都具有一定的政府职能，代表政府意志、传播官方主流价值观，经授权发布重要文告，播发重要新闻。 但喻国明同时指出，中国的国家电视台和国际相比有特别之处。比如西方一些国家的国家电视台通常不进行商业化运作，不播广告，主要由财政拨款支持运转，即使有少量商业运营，也要受到严格的财政监管。而中国的央视在具有国家电视台的前述特征之外，
11、也进行商业化运营，广告收入是其主要的收入来源。 此外，央视还具有对一些重大国内国际新闻的首发权，并享受一些特殊政策待遇，比如，政府以行政命令要求，各省电视网保证央视各频道的传送，各省市电视台的主频道必须无条件转播央视新闻联播 ，各省卫视在外地需要支付落地费用，而央视可以免费实现在全国各地落地转播。 目前，央视为国家副部级事业单位。事业单位是一种中国特有的概念，其通常具有一定的公共性质，从而是公法上的主体，但另一方面事业单位又可以是私法上的主体，可以进行营利行为。 分析人士指出，尽管央视高额的经营收入保证了其一些带有公益性质的频道、栏目和服务的运转，但是其占有大量公共资源而又从事营利行为的模式，还是引发了很多质疑。一方面因为具有公共职能，受政府的严格控制，其服务的效率和多样性难以满足观众需求；另一方面，商6业利益的影响和驱使，可能使一些服务偏离公共性目标。央视此番筹办网络电视台同样冠以“国”字头，如何协调公益和营利性质，维护公平竞争环境，仍需在实践中摸索。 责任编辑：简红明
