1、1第三章 历历往事铭于心有人说，在新中国 60 多年的历程中，供销合作社的路是最曲折的，也是最蜿蜒的。数不完的跌宕起伏，道不尽的供销故事。我们的生活离不开供销合作社，但在很长的一段时间里，我们几乎遗忘了它。辉煌、低迷、黯淡、重振，一系列复杂的词汇衔接着供销合作社的历史，彰显出的是供销合作社丰富而又不平凡的历史内涵。 没有任何事能一蹴而就，再精美的蓝图也需要精心的绘制。辉煌总是建立于历史精华的沉淀，而真正的辉煌在于能在经典中创新。也许，这就是供销系统的历史魅力！ 自上而下的改革，由内至外的创新，近年来，云南省供销合作社走出了一条荡气回肠的涅?之路。这其间，有诸多重要的事件需要铭记。这些事件影响了
2、每一个供销人乃至整个云南省供销行业的发展脉络。这些事件，是无数人长期以来不畏艰难、勇于探索、奋发图强、开拓进取的一段缩影。 站在这样一个历史新起点上回眸伫望，诸多的感动令我们难以释怀。在岁月的记忆中，那些已经消失或正在消失，看似亲切熟悉却又疏远陌生的一切，都将成为见证永恒的碑铭，都将成为幸福时光的吟唱、都将成为云南供销行业改革创新中的历史赞歌！ 这些事件，影响了过去，影响了现在，必将影响未来！ 2“二次创业”十大事件 一、2006 年 12 月，在滇十届全国人大代表专题视察云南省供销合作社工作并向全国人大常委会作专题报告。 （见图 1） 二、2008 年 5 月，中共云南省委书记白恩培主持召开
3、省委常委会专题研究推进供销合作社改革发展工作会议，并于 2008 年 7 月 10 日下发关于深化改革 推进供销合作社“二次创业”的意见 （云发200814 号）文件。 （见图 2） 三、2008 年 9 月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅下发关于督查深化改革推进供销社“二次创业”工作的通知 （云府办明电2008147 号） ，专题督查关于深化改革 推进供销合作社“二次创业”的意见文件落实情况，同时组织 3 个督查组分赴各地现场督查推进工作。 （见图 3） 四、2009 年 3 月，中共云南省委、省人民政府召开云南省供销合作社改革发展座谈会。中共云南省委副书记李纪恒出席会议并讲话，云
4、南省人民政府副省长孔垂柱主持会议并作总结讲话，云南省人大常委会副主任杨建甲、省政协副主席王学智等领导出席会议。 （见图 4） 五、2009 年 7 月，中华全国供销合作总社与云南省人民政府签订“推进农村现代流通网络建设加快云南特色产业发展”合作备忘录。省3委书记白恩培参加签字仪式并致辞。中华全国供销合作总社党组书记、主任李成玉，省人民政府副省长孔垂柱分别代表双方签署合作备忘录 。省委常委、省委秘书长杨应楠参加签字仪式，省人民政府秘书长丁绍祥主持签字仪式。 （见图 5） 六、2010 年 1 月，中共云南省委、省人民政府在曲靖市会泽县召开全省供销合作社改革发展现场推进会。中共云南省委副书记李纪恒
5、、云南省人民政府副省长孔垂柱出席会议并作重要讲话，云南省政协常务副主席管国忠出席会议。 （见图 6） 七、2010 年 6 月，全国供销合作总社在曲靖市召开全国县级供销合作社工作曲靖经验现场会向全国推广云南经验。中共云南省委副书记李纪恒介绍云南省供销合作社改革发展经验。中共云南省委书记白恩培、云南省人民政府省长秦光荣接见中华全国供销合作总社党组书记、主任李成玉，副主任李春生、戴公兴等全国供销总社领导，云南省人民政府副省长孔垂柱参加会议并陪同全国供销合作总社领导参观考察。 （见图7） 八、2010 年 9 月，云南省供销合作社在昆明市举办首届“千社千品”暨农特产品展示展销会，与北京、上海、四川、
6、重庆、贵州、海南等 6省市供销合作社和国内外企业签订合作协议 30 多项。云南省人大常委会副主任江巴吉才、全国供销合作总社监事会副主任张祥茂出席开幕式并致辞。 （见图 8） 4九、2010 年 12 月，中华合作时报社，中国供销合作经济杂志社，中国人民大学农业与农村发展学院、中国合作社研究院在开远市举办专业合作社发展论坛，总结推广云南省供销合作社发展农民专业合作社经验。张晓山、温铁军、徐祥临、孔祥智、何广文等全国知名“三农”问题专家出席论坛并发表演讲。 （见图 9） 十、2011 年 7 月，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第 24 次会议审议关于全省“乡村流通工程”建设情况的报告 ， “
7、乡村流通工程”建设工作得到与会委员的充分肯定。 （见图 10） “二次创业”十大特点 近年来，云南省供销系统在中共云南省委、省人民政府和中华全国供销合作总社的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府工作大局，以服务“三农”为宗旨，在改革中创新，在实践中探索，在服务中发展，实现了由衰到兴、由弱渐强、由落后变先进的转变，树立了团结、务实、创新、发展、廉洁的新形象。被中华全国供销合作总社领导誉为“云南发展特色” “云南发展模式” ，连续多年受到中华全国供销合作总社表彰。 一、坚持创新思路谋发展 5抓住助农增收的重点，把握流通服务的特点，以发展“两社一会”为切入点、以实施“四进村、五个有
8、”为结合点、以推进“乡村流通工程”建设为平台，点面结合、上下联动、全面推进，一年一个新台阶，整个行业发生了根本性变化。 二、坚持深化改革，创新体制、转换机制 推行以“三减” “三转” （减亏、减债、减包袱，职工转身份、企业转机制、联社转职能）为主要内容的改革，扭转了连续十一年的亏损局面，卸下了人员臃肿、债务沉重的包袱，化解了历史遗留的重重矛盾，社有企业改革改制面达 95以上，经营效益连创历史新高，农村流通主体地位基本确立。 三、坚持发展农村合作经济组织，努力提高农民组织化，增强社会化服务 大力发展“两社一会” ，以发展综合服务社为农民提供内容丰富的社会化服务，方便农民生产生活；以发展农民专业合
9、作社，提高农民组织化，实现助农增收；以发展行业协会为农民提供技术和信息服务，加快行业的发展。供销社系统发展合作经济组织的数量占全省农村合作经济组织总数的 80%以上。 四、坚持重构乡村流通网络，打基础、强基层 以“县配送、乡中心、村终端”的思路，重构乡村流通网络，改善6农村购物环境，提高农民消费水平，解决农民“买难卖难”问题，乡村综合服务社覆盖全省 90%以上的行政村。 五、坚持增强县级社服务能力，提高整体实力 盘资产、引外联、强投入，实施“四百四三”计划，一批县级社服务能力和实力大大增强，一批辐射带动作用明显的龙头企业正迅速壮大，一批新的合作项目正全面启动，一个有服务能力、带动实力，创新发展
10、的新型供销社正成为云南农村流通的主导力量。 六、坚持开放办社，多元化联合促发展 依托各地资源优势，通过“走出去、引进来” ，加强与不同所有制、不同区域、不同行业的联合，引进先进理念、管理和技术，依托龙头企业带动，增强供销社的整体实力和提升为农服务水平，合作办社、开放办社，成为全行业快速发展的有效途径。 七、坚持“人才兴社” ，全力抓好行业培训工作 走出去学，引进来教，上下结合，突出重点，全力抓行业职工素质建设，年年有新举措，层层有新动作；壮大供销社队伍，提高农民经营能力，大力培训农民经纪人，在培训中做到“五结合” （与扶贫结合，与边疆民族素质培训结合，与军地人才培训结合，与乡村干部培训结合，与
11、妇女素质培训结合） ，五年培训 50 多万人次，闯出云南特色培训的新路子。2008 年被中华全国供销合作总社表彰为“全国第一” 。 7八、坚持党委、政府领导，协调各部门合力推动 勤汇报、多请示、强沟通，为政府分忧，为群众解难，把行业工作列入党委、政府议事日程。中共云南省委、省政府一年一次工作会，一年一个新文件，5 年省、州（市） 、县党委、政府下发文件 150 多份，各部门联合下发文件 30 多份。明职能、定目标、解难题、缓热点、给政策。中共云南省委、省政府200814 号文件在全国引起极大反响，为云南供销社“二次创业”提供了强有力的保障和支持。 九、坚持和谐发展，注重解决难点热点问题 深入调
12、查研究，为基层排忧，为职工解难；做好老干部工作，深入基层社慰问；做到职工保增收，企业保增长，行业保稳定，促进了行业和谐；内外联合，上下统一，增强信心，振奋精神，形成了团结统一、和谐共进的好氛围。 十、坚持合作社文化建设，增强行业凝聚力，树立新形象 重宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多媒体渠道进行宣传报道，树立行业形象；强文化，广泛开展文体活动，增强行业凝聚力；创立了“团结进取、勤奋务实、拼博创新”的云南供销精神。 “二次创业”十大思路 一、打基础强服务，在全省乡村大力发展“两社一会” （专业合作社、8综合服务社、专业协会） 。 二、深化行业改革，实施“三减三转” （减亏、减债、减包袱；职工转
13、身份、企业转机制、联社转职能） 。 三、积极推进新农村建设，实施“四进村、五个有” （便民超市进村、市场知识培训进村、信息服务进村、行业管理服务进村；有一个专业合作社、有一个综合服务社、有一个专业协会、有一个集贸市场、有一批农民经纪人） 。 四、打造龙头企业，实施“四百四三”计划（打造 100 个以上县级配送中心项目建设、扶持 100 个乡村集贸市场建设、扶持 100 户龙头企业、引进 100 个合作项目；发展“两社一会”3000 个、抓好 30 个省级“乡村流通工程”试点示范县、力争 2012 年完成 300 亿元的经营总额、经纪人培训 3 万人） 。 五、建立现代流通经营服务体系，实施“乡
14、村流通工程” （改造农业生产资料经营服务网络、整合农村日用消费品流通网络、完善农副产品购销网络、优化再生资源回收利用网络、健全农村流通信息网络、加强农产品市场网络体系建设） 。 六、推进“二次创业”实施“五个创新” （创新体制增活力、创新思路强服务、创新经营增实力、创新理念抓人才、创新方法抓落实） 。 9七、落实国务院（国发200940 号）文件和中共云南省委、省政府（云发200814 号）文件县县“五个一” （县委政府召开一次供销工作会议、出台一个贯彻落实云发200814 号文件的实施意见、制定一个“乡村流通工程”总体发展规划、确定一批“乡村流通工程”示范点、建立健全一套“乡村流通工程”工作
15、机制） 。 八、创先争优树立供销合作社“五个新形象” （团结合作、改革创新、清正廉洁、高效务实、负重拼搏） 九、打造全新供销合作社实施“一个龙头、两个服务体系”建设（农村流通经营龙头企业、农村现代流通经营服务体系、农村合作经济组织指导服务体系） 。 十、提高农民经营素质，大力培训农民经纪人实施“六个结合” （与扶贫开发工作结合，与边疆民族地区能人培训结合，与军地人才培训结合，与乡村干部教育培训结合，与妇女共青团工作培训结合、与提高行业素质结合） 。 “二次创业”行业十大领先 一、中共云南省委、省人民政府在 2008 年 7 月出台关于深化改革 10推进供销合作社“二次创业”的意见 （云发200
16、814 号）文件，得到了回良玉副总理的高度评价，为起草国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见 （国发200940 号）文件提供了借鉴和基础性作用，省委、省政府文件创新力度大，政策指导性强。文件被中华全国供销合作总社李成玉主任评价为全国各省出台推进供销合作社改革发展文件中最好的一份。 二、中共云南省委、省人民政府一年召开一次推进会，高位推动工作，并以省委督查室专题督查供销合作社改革发展文件的落实，做到县县“五个一” （以县委、政府名义召开一次供销工作会议、出台一个贯彻落实云发200814 号文件的实施意见、制定一个“乡村流通工程”总体发展规划、确定一批“乡村流通工程”示范点、建立健全一套“乡村流通工程”工作机制） ，其力度之大，工作之实，为全国行业首创。 三、云南省供销合作社综合绩效考核连续五年受中华全国供销合作总社表彰，连续四年获特等奖，步入全国行业标兵方阵，全国县级供销合作社工作现场会在曲靖市召开，中共云南省委副书记李纪恒、云南省人民政府副省长孔垂柱参会，中共云南省委副书记李纪恒亲自介绍云南供销合作社改革发展经验在全国行业属先例。 四、在滇全国人大代表专题视察供销合作社工作，对云南省供销合作社创新思路服务“三农”积极发展“两社一会” 、实施“四进村、五个
