1、1第五章 开拓创新展未来“十一五”期间的目标任务已圆满完成，云南省供销合作社实现了重大的历史性转变，全省供销系统奋力拼搏、开拓创新，已彻底走出低谷，跨入全国供销行业第一方阵，并走出了一条具有西部特点、云南特色的供销合作发展之路。 正是这一段历经了改革阵痛然后浴火重生，抛弃旧路子闯出新天地，继而迎来勃勃生机的发展里程向人们折射出这样一个道理：没有创新就没有发展。创新是一种思路，更是一种取之不尽的动力源泉。 当前，时值“十二五”开局之年，如何更好地谋划“十二五”工作，并对未来五年云南省供销合作社的发展作出科学规划和合理安排，既立足现在，又着眼未来，把眼前工作、阶段性工作和长远工作更好的结合起来，这
2、是云南供销人应该正视的关键问题。 在云南省供销合作社成立六十周年之际，云南供销人极富创造性的提出了“60 新”作为未来五年云南供销行业的发展愿景和追求目标，无疑具有划时代的重要意义。 这些新思路、新理念、新目标、新举措的确立对于云南供销人来说，不仅是一种更高的信念、更高的目标，而且还是一种更高的追求、更高的自我超越。 “十二五”十大新目标 2一、经营总额 年平均增长 20%，到 2015 年实现 600 亿元。 二、化肥销售 到 2015 年实现年销售化肥 800 万标准吨。 三、资产总额 到 2015 年实现 300 亿元，比“十一五”末翻一番。 四、汇总利润 到 2015 年实现 6 亿元
3、，比“十一五”末翻一番。 五、 “两社一会”发展总数：30000 个 农民专业合作社 10000 个（含农村专业协会 2000 个） ，农村综合服务社 20000 个。 3六、建设农村商品配送中心：600 个 区域大型配送中心 10 个，县级 100 个，乡（镇）级 500 个。 七、新建或改扩建农村集贸市场：1000 个 县级以上专业批发交易市场 100 个，乡村集贸市场 900 个。 八、培育龙头企业：100 个 省级企业集团 10 个，省级以下各类企业集团 90 个。 九、培训农产品经纪人 年均培训 30000 人，到 2015 年累计培训农产品经纪人总数达到200000 人。 十、助农
4、增收 年均增长 20%，到 2015 年力争实现 200 亿元。 “十二五” 十大新机遇 4一、中央及各级党委、政府高度重视“三农”工作，国内外经济发展形势和“三农”发展的新态势要求供销合作社履行新使命、承接新任务、实现新跨越。为供销合作社发展空间和拓展领域创造了良好的机遇。二、国务院国发200940 号和中共云南省委云发200814 号文件明确了供销合作社职能职责和目标任务，供销合作社改革发展有了方向、有了保障、有了美好的发展前景和机遇。 三、各级党委、政府认真贯彻国发200940 号和云发200814号文件基本做到县县“五个一” ，各级全力支持重视供销合作社工作，一个蓬勃向上、持续快速发展
5、的局面正在形成。 四、各部门全力支持共同推进供销合作社改革发展形成共识，同心协力，各方配合共同打造农村流通服务平台，良好的发展环境来之不易。五、农村现代流通网络骨架已基本形成，打下了进一步提升改善的良好基础。 六、农村合作经济组织服务体系全面推进，供销合作社参与农业产5业化，树立服务形象，开辟了新的平台，已经成为专业合作经济组织发展的骨干推动力量。 七、深化改革，强化管理，供销合作社企业焕发了新的生机与活力，企业实力和为农服务能力全面提升。当前是供销合作社在“三农”工作中大有作为的重要时期。 八、沉重的历史包袱问题基本全面解决，全行业干部职工工作热情前所未有的高涨， “二次创业”信心足、决心大
6、，发展势头锐不可档。 九、云南桥头堡建设和“流通活省”战略的实施是千载难逢的机遇，全国供销总社给予大力支持，新一轮的发展高潮正在形成。 十、通过坚持不懈抓培训和调整充实，行业素质提高和各级班子建设取得新成效，全面提升了战斗力、凝聚力和执行力， “二次创业”有了坚强的保证。 “十二五” 十大新举措 一、抓规划，明目标 明确“十二五”期间重点打造“一个龙头，建立两个服务体系 ”目标。省有总目标，逐级细化分解，做到县县有规划，层层有目标。 6二、抓落实，强推进 以贯彻落实国发（2009）40 号文件和云发（2008）14 号文件精神为契机，以县级推进会的召开为重点，强势推进，协调解决供销行业改革发展
7、中存在的困难和问题。用三年的时间，全省 127 个县（市、区）全部召开县级推进会，为全省供销行业改革发展创造良好环境。 三、抓培训，提素质 “十二五”期间，以县（市、区）供销合作社主任、行业骨干和农民经纪人为重点抓培训，强素质，培训从业人员 200 万人次，提高行业队伍的整体素质，使之成为供销合作社“二次创业”的骨干力量。 四、抓联合，促发展 树立“统战”的理念，实施大合作、大联合，促成全国总社与云南省政府签署支持云南建设桥头堡合作协议和与北京、上海、浙江、台湾等 8 个省（市、区）供销合作社合作协议的签订，加强交流与合作，形成联合、发展的氛围。 五、抓龙头，重带动 全系统围绕云南建设桥头堡，
8、以“两个服务体系”建设和“两社一会”的发展为重点，在“十二五”期间，着重扶持发展 100 个龙头企业，增强行业实力，提高各级供销合作社服务“三农”的能力和带动力。 7六、抓示范，带全局 以打造“一个龙头，建立两个服务体系 ”为重点，确定 50 个打造龙头企业示范县，30 个合作经济组织发展示范县，30 个农村流通经营服务示范县，并在全省推州（市）有示范乡、县有示范村的工作，通过示范点建设，带动全局发展。 七、抓责任，明奖惩 制定年度目标责任考核，省社与各州（市）供销合作社和省社直属企事业单位签订年度目标责任书，对完成目标任务情况进行考核，兑现奖惩，以责任目标考核的方式推进工作。 八、抓管理，壮
9、实力 按照社有资产管理暂行办法 ，完善社有资产的管理方式，落实项目投资监督管理措施，加强资产收益绩效评价，把社有资产管理落到实处，确保社有资产的保值增值。 九、抓协调，创环境 主动向党委、人大、政府、政协汇报；积极与农办、发改委、财政、商务、农业、林业和银行等相关部门沟通协调，争取重视支持，形成各部门相互配合，共同推进供销改革发展的良好环境。 8十、抓宣传，造氛围 充分发挥各类媒体的优势，采取形式多样的方式，大力宣传供销系统改革发展成果和各类服务“三农”的先进典型，营造供销合作社“二次创业”的良好氛围。 “十二五” 十大新龙头 一、云南农业生产资料企业集团 以云南农业生产资料股份公司牵头，联合
10、省内、外农资经营企业，通过资产联合、资源整合，共同组建云南农业生产资料龙头企业集团，构建云南安全、便捷、及时、高效、保质、稳量的农业生产资料现代连锁经营服务网络。 二、云南农村日用消费品连锁企业集团 以省内玉溪百信企业集团和省今邦日杂有限公司等企业牵头，通过联合省内、外日用消费品生产、经营企业，通过联合出资、相互参股、租赁资产等方式，共同组建云南农村日用消费品连锁企业集团，构建县有配送中心、乡镇有中心超市（配送站）村有综合服务社（农家店、便利店）的农村现代日用消费品连锁经营服务网络。 三、云南“千社千品”经贸企业集团 由省供销合作社引领全省农民专业合作社和企业、组织和农产品营9销大户等，通过共
11、同出资组建“云南千社千品经贸股份有限公司” ，在创办农民专业合作社的龙头企业的基础上，积极引导各州（市） 、县（市、区）通过龙头企业、农民专业合作社联合社等，联合当地的农民专业合作社、农产品流通、加工等企业、农产品经纪人、农产品营销大户等共同出资，组建区域性“千社千品”经贸股份公司，共同联合组建省级“千社千品”企业集团，形成上下联合、互利共赢的农民专业合作社的企业集团。 四、云南农产品流通企业集团 依托“云南千社千品经贸股份有限公司” ，联合全省各州（市） 、县（市、区）的农民专业合作社及企业，在共同出资建设云南农产品现代展示展销中心的基础上，联合全省从事农产品流通、加工、营销的企业、组织和大
12、户等，在全省主要农产品重点生产区域，投资建设农产品批发市场、农产品分拣中心和冷链物流基地等，共同组建集农产品生产、加工、分拣、冷藏和运销等为一体的农产品流通企业集团。 五、云南食用菌经营加工企业集团 以中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所牵头，按照自愿联合、互利共赢的原则，联合全省各州（市） 、县（市、区）从事食用菌流通、加工和销售等的企业、经纪人等，共同组建云南食用菌企业集团，共同使用“云菌”品牌，做强做大云南食用菌产业。同时，依托科研机构积极做好野生食用菌的资源保护与合理开发。 10六、云南再生资源回收利用企业集团 在依托全省各州（市） 、县（市、区）再生资源回收企业开展再生资源回收、分拣
13、、加工和利用的基础上，引导昆明再生资源经营企业集团牵头，联合全省各再生资源回收企业，共同打造云南再生资源企业集团。同时，引导城市、农村社区再生资源回收网点的建设，逐步形成“再生资源加工园区+企业集团+集散市场+回收网点”的“四位一体”的再生资源回收加工利用体系。 七、云南烟花爆竹经营企业集团 以云南凯飞烟花爆竹经营公司等牵头，联合省级烟花爆竹一级批发企业、各地二级批发企业和省级烟花爆竹经营企业，共同出资组建云南烟花爆竹经营企业集团，通过连锁经营，统一配送，进一步规范全省烟花爆竹经营秩序，形成“批发企业+零售企业+零售终端”的“三位一体”的烟花爆竹连锁经营、物流配送和安全管理网络。 八、云南工业植物油（香料）企业集团 依托云南裕农工业植物油集团，联合全省从事植物油料、香料生产、加工等企业，在充分保护和利用全省工业植物油和香料资源的基础上，联合企业、科研机构和从事植物油料生产的农民专业合作社等共同组建集生产、加工、销售和研发为一体的云南工业植物油（香料）企业集团，共同保护、开发云南植物油料、香料资源。
