1、1美国媒体是如何影响政府外交政策的？大众传媒对美国外交政策会产生什么影响?9 月 15 日,纽约时报在线主编伯纳?格维兹曼(Bernard Gwertzma)应邀在上海同济大学作了题为美国媒体对美国外交政策的影响的演讲,并与同济大学师生进行了一场别开生面的对话。美国美中教育基金会主席张之香(Julia Chang)女士作了点评。同济大学政治与国际关系学院院长夏立平教授主持了对话。伯纳?格维兹曼曾长期担任纽约时报对外事务编辑,他领导下的纽约时报国际新闻报道共四次获得普利策新闻奖。曾任美国驻尼泊尔大使的张之香女士是美国第一位既是华裔、又是亚裔的女大使。 美国媒体能说服受众吗? 同济大学:美国媒体与
2、读者是怎样的关系? 格维兹曼:自从纸质报纸诞生以来,媒体一直拥有一种独特的地位,是独立于政府而存在的。它除了受到拥有它的商人控制外,不受其他任何人控制。新闻记者有责任对事件的真实情况进行报道,并且必须是全面报道。对于一个有争议的事件,如果只报道它的某个方面,并试图让读者信服,那是很容易的,但是那将会误导读者。新闻记者时刻要记住的是,他只能把事件的全部面貌告诉读者,然后由读者决定如何判断此事。 2但是在美国,实际情况有时却是,新闻工作者设法说服读者,而不是让读者自己作决定。以伊拉克战争为例,从 2001 年到 2002 年,美国公众越来越担心伊拉克正在发展核武器,并且可能用来袭击美国,或者向恐怖
3、分子提供核武器。公众的这些担忧是基于一些媒体的报道所形成的,但是没有人(包括政府和情报机构)能确切地予以证实。联合国核查人员也去了,同样没有发现可疑的东西。但是,大多数美国人却认可了 2003 年 3 月美国对伊拉克的战争。战争结束后,当伊拉克没有发展核武器这一事实真相大白后,美国公众非常愤怒,觉得受了欺骗,而且认为政府发动了一场错误的战争。媒体也认为政府欺骗了它们。 2006 年,布什所在的共和党在国会选举中失败,很大程度上与布什政府发动伊拉克战争有关。再后来,奥巴马竞选总统,也把矛头对准共和党人支持的伊拉克战争。奥巴马上任后不久,便把一部分兵力转移到阿富汗,在阿富汗增兵两万。现在,他的军事
4、参谋要求继续增兵阿富汗。但是,这将在政治上带来麻烦。国会和媒体有人希望更多通过和平谈判的方式解决阿富汗问题,而不是继续派兵,扩大战争规模。所以,奥巴马如今在阿富汗面临当初布什在伊拉克面临的同样的问题,媒体正在聚焦阿富汗战争问题,这会影响到广大选民的态度。 美国政府能控制媒体吗? 同济大学:美国的媒体如何应对来自政府的压力或控制? 格维兹曼:我曾经在华盛顿做过很多年的记者,从白宫和国务院等处3采写有关美国外交政策制定方面的新闻。有一个很有趣的现象,我经常接触到一些未公开的消息,政府有时要求媒体不得泄露,因为政府担心披露出来会产生有害的影响。比如,1961 年,当时的肯尼迪刚刚选上美国总统,他继承
5、了前任总统艾森豪威尔的一个秘密计划,即由流亡在美国的古巴人发起一次侵略古巴的行动,这个行动是由美国中央情报局指挥的。我们纽约时报的记者获知了这个消息,因为他们发现了用于训练这些流亡者的营地。他们正准备报道这个新闻时,肯尼迪总统打电话给纽约时报分社社长詹姆斯,要求阻止有关报道。詹姆斯同意了。 但是,通常情况下美国媒体是非常独立的,不会根据政府的要求,报道什么或不报道什么,他们和政府没有这样的协议。白宫有发言人,发言人经常邀请记者讨论一些事情,白宫也希望从记者那里获得一些观点,但媒体并不当真。最终,白宫和媒体之间往往关系是很差的,每一位总统在处理同媒体的关系时都遇到难题。奥巴马总统同媒体的蜜月关系
6、可能也要结束了,尤其是他的医保改革计划可能导致这种蜜月期很快结束,这是我的预测。 美国媒体能影响外交政策的制定吗? 同济大学:美国媒体对外交政策的制定有多大影响力? 格维兹曼:没有媒体就没有民主。媒体告诉民众一些政府不想让他们知道的事情,因此媒体也是社会的监管者。布什总统确实在 2004 年获得了连任。当时距离伊拉克战争爆发只过了一年半,人们那时还不是那么反4对这场战争。越南战争的过程也是这样。在阿富汗问题上,美国媒体还没有形成一致的观点,它们还没有很严肃地看待这场战争,只是报道那里发生的一些情况。 关于媒体如何影响外交政策,这是个比较困难的问题,媒体只是力图报道公众人物所说的话。总统不断地说
7、我们该做这个该做那个,这些言论会影响公众,因为媒体报道他的讲话。总统可以到电视台做一个小时的电视讲话,反对者也有机会发表自己的观点。因此,媒体很难影响政府的政策,它们只是把事实报道出来,同时也报道人们随后提出的看法。这些报道最终影响选民的投票趋向。 张之香:我觉得布什总统在 2004 年赢得连任的原因不在于他发动的战争或外交政策,而是因为他的对手克里不是一位强有力的挑战者。就这个问题,我有一个故事可以说说。我们中美教育基金会有一个项目,曾经邀请一些研究美国问题的中国学者和一位记者到美国的迈阿密大学去观摩布什和克里的第一次辩论。辩论结束后,我问中国代表,谁赢得了辩论?他们都说,克里参议员赢了。甚
8、至包括我在内的所有共和党人也都认为克里参议员赢了。然而,有一位女性代表说,虽然克里赢了,但我不喜欢他。她说,布什总统才是有良心的人。他是个好人,而且一直都是。 我想,这才是真正发生的事情。我还要补充的是,我们的政治人物获得选举胜利的原因并不是出自他的外交政策,最重要的原因应该从国内经济方面去找。 美国的新媒体发展现状是怎样的? 5同济大学:请大致介绍一下美国的新媒体情况。 格维兹曼:美国的媒体分为传统媒体(诸如报纸、杂志等纸质报刊、平面媒体)和网络媒体(即新媒体,诸如网络报纸和博客等)。传统媒体和网络媒体的关系就像是夫妻关系,是一种彼此不能分开的共存关系。我本人在这两种类型的媒体中都有过较为丰
9、富的经历。 在我看来,平面媒体和网络媒体各有优势,在美国有更多的人主要从网络媒体中获得新闻,但这不意味着人人都这样。年龄较大的人主要从纸质媒体中获得新闻,而年轻人一般更多地从新媒体中获得新闻。这导致报纸等纸质媒体面临某种危机,因为它们的生存依赖于人们愿意购买它们(以及连带的广告),而网络媒体通常是免费的。如何解决这种危机,是人们正在考虑的一个重大难题。 目前,美国新闻人非常担心这种危机,他们正在想办法,既让网络媒体能够生存下去,又让读者在阅读网络媒体时花上一点钱。这个问题至今还没有得到解决。以纽约时报为例,作为全球最大媒体之一,它拥有很受欢迎的网站,每天有 1200 万网络读者,同时,每天有
10、100 万人购买作为平面媒体的纽约时报 。尽管网络媒体也有广告收入,但从销售平面媒体中得来的大部分钱要被用于维持网络媒体的运转。 提到新媒体,不知道大家是否对 Twitter 熟悉,它是一种糅合了博客、网络即时通讯和手机短信为一体的网站。新媒体的表现形式多种多样,它正在不断拓宽人们获取信息的渠道。 刚才谈了不少新媒体的类型,诸如网络报纸、博客、twitter、face 6book 等等。我们以伊朗核危机为例来说,很多美国人从 twitter 等新媒体获得有关伊朗的信息,不过,虽然像 twitter、博客这样的新媒体有一些影响,但传统媒体的影响要更大,特别是像纽约时报和华盛顿邮报这样的大报发表的
11、社论会产生更大的影响。美国社会现在分裂得很厉害,介于保守主义和中性自由主义(central liberalism)之间。 纽约时报是偏自由主义的,华盛顿邮报偏中性自由主义,但许多电视媒体是属于右翼保守主义的。 对媒体来说,国际新闻报道重要吗? 同济大学:请您比较一下美国媒体和中国媒体对各自国家外交政策的影响。 格维兹曼:这是个很有趣的问题,美国媒体是非常不可预测的,它对国际新闻的报道比较少。因为除非发生重大危机,美国民众对国际消息不感兴趣。有些很重要的国际新闻,在美国媒体很少受到关注。有些实际上不重要的国际新闻,在美国媒体却得到很大的关注。我要说的是,除了一些商业方面的内容,中国实际上在美国报
12、纸中是个被遗忘的国度。我说的可能不是很对,但美国媒体确实很少介绍美中之间的政治关系。 纽约时报有四位派驻北京、两位派驻上海的记者,但我们还是很少看到来自中国的新闻。 张之香:当我们比较中美两国媒体对外交政策的影响时,问题可能不是在媒体,而是在两国政府体制方面存在差别。在中国,老百姓不是很关7心外交政策,媒体也是这样。中国的媒体比较多地报道中央政府对外交政策的阐述,当然,中国的思想库和大学里的学者可以通过撰写论文和研究报告讨论外交政策问题。我想说的是,影响中国外交政策的群体要比在美国的群体来得小。 我们再看媒体的影响问题。其实不论在美国还是中国,老百姓更关心的可能是类似经济和金融危机、学习、就业等问题。除非是同自己切身利益有关的问题,即使是博客这样的新媒体也不会对外交政策问题关注多少。在这方面,中美两国是一样的。在美国,媒体本身也会考虑这个问题。由于媒体需要生存,需要有读者,所以媒体也不会刊登太多的国际新闻。
