1、1盘点（则）观点 银行卡收费：违规还是接轨 备受关注的银行卡收费似乎已成定势，自农行第一个吃螃蟹后，工行、建行也加入即将收费的行列。但是，令银行方面没有料到的是，中消协有横插一刀的感觉。有关消协的最新情况是：中国消费者协会将于农行规定的自动划扣年费日期今年月日前召开新闻发布会，阐述银行在收费问题上的众多不合理之处。其理由是银行在没有征求客户同意的情况下单方面增加收费，违反了合同法 。中消协甚至指责农行的该项政策是霸王条款，而央行和银监会则表示银行卡收费有据可依。中消协投诉与法律事务部主任王前虎表示，银行对借记卡收费，对新办卡人而言是合法的。但原有持卡人办卡时银行并未表示要收费，甚至明确表示不收
2、费，现在未征求客户同意的情况下，单方面对客户增加收费，增加持卡人的义务，违反合同法 。此外， 消法第条还明确规定，不得以通知、店堂公告的方式作出对消费者不公平的协议。因此，消协认为这属于霸王条款。王前虎认为，客户办借记卡时，银行并没有行使主管部门赋予的这项权利，故应视为已经放弃。此时银行要2让消费者承担自己当初的决策失误，是不公平的。但也有专家持相反意见。中国人民大学民商法教研室主任林嘉认为：银行和储户之间签订合同是一个长期服务的过程，不存在侵犯客户权益的问题。现在问题的关键是银行变更其服务时，采用公示的方式是否最合适。他强调，银行应就即将变更的服务条款给每位储户发出通知，让每个储户自行决定是
3、否继续延续和银行之间的合同，才是正确的法律方式。 中国经济时报 姜业庆 成思危：风险投资立法已经提上日程 “推进中国风险投资的发展，要从发展资本市场、振兴中华的高度认识其意义。 ”有“中国风险投资之父”之称的全国人大常委会副委员长成思危近日在深圳参加 2004 中国风险投资论坛时表示，中国发展风险投资的意义在于 21 世纪实现民族振兴。 各国的竞争是经济实力的竞争，也就是科技竞争，本质是人才竞争，人才创新能力的竞争。风险投资培育创新人才，鼓励各种创新思想和技术。要认识到，先进技术不仅买不来，而且还需要本土化。风险投资要改变过分看重那些要上创业板的企业这种情况，要脚踏实地地支持创新者，支持高科技
4、产业化。目前国内正积极推进风险投资方面的法律保障建设，包括人大将修改合伙企业法列入日程。同时还应鼓励地方政府立法支持风险投资基金的建设。 中国经济时报 张孔娟 3前瞻 出版业 改制没有禁区 对于中国市场化改革进程而言，最令人心动的一则改制新闻，无疑是国内整个出版体制的实质性改革。中央已决定进行出版体制改革，全国现有 527 家官办出版社，除人民出版社一家继续保留原来的公益事业单位体制外，其他所有出版社都将转型为经营性企业单位。与此同时，政府将不打折扣地兑现对 WTO 所作的承诺，从今年 12 月 1 日起，对外国资本开放全国各地所有图书零售市场，外国资本投资国内书刊发行领域不受任何限制，投资比
5、例、经营项目、设立地点均由投资者自主选择。至于对内，民营资本进入图书流通领域的门槛也大大降低。通过新闻出版总署副署长柳斌杰的新闻消息说明，主管部门终究认识到，各级各类出版社一方面承担着传播社会主义文化的重任，另一方面又不能不迎合和融入国际出版业发展之大潮，在传播社会主义文化的同时，将出版事业转制后发展成为一个拥有足够市场前景和市场容量的出版产业。在 WTO确立的开放语境下，国内书刊的影响力大小，说到底取决于读者的认同度大小，至于书刊发行的市场评价，就是发行总码洋数的多少。随着出版业由事业转为产业，必然又会逼迫传统书刊管理体制变革和创新，逐步形成放活而不滥、有序竞争而又避免乱来的产业发展格局。如
6、是判断同样符合改革自身演进的内在逻辑，同样可以预期。 改制没有禁区，出版业拉开改制大幕是为最新的例证。完全可以期许，在未来的一个阶段中，人们将欣闻更多的禁区突破。南方都市报 鲁4宁 中国人寿遭美国证监会非正式调查 4 月 2 日，中国人寿刊登公告，表示已知悉媒体的有关报导，但目前并无接获美国证监会有关调查的任何通知。中国人寿同时称， “倘若香港或美国相关监管机构对本公司作出任何调查，本公司将充分配合” 。 在遭遇两起集体诉讼后，中国人寿保险股份有限公司（中国人寿，股票代号：LFC.NYSE，2826.HK）在美国再次引人关注。4 月 1 日出版的英国金融时报报道，美国证监会已经开始对中国人寿展
7、开调查。 英国金融时报称，美国证监会的调查最近才开始，目前仍然是非正式的。非正式调查转成正式调查的前提是，调查人员相信案件必须进一步深入，并在美国证券交易委员会的 5 名专员投票后，获得要求调查对象提供证据的授权。 金融时报还说，这是美国证监会第一次对中国国家控股公司的首次公开上市（IPO）进行调查。 21 世纪经济报道何华峰 事件 三板博弈刚刚起步的市场仍扑朔迷离 先有去年代办股份主办券商大规模扩容，后有今年三板市场对交易品种扩容并改善交易方式。 5进入 2004 年 3 月，政策又为三板市场的发展升温：中国证监会要求所有终止上市公司必须在规定时限内上三板市场，中国证券业协会随后又减少因披露
8、信息暂停交易的时间。更有消息称，三板转主板的相关细则有望今年出台。诸多因素作用下，今年以来不少三板个股的升幅远超过主板指数。 三板市场建立已近三年，绩优公司转主板的先例仍未出现。三板股价近期的整体上涨，其势头可持否？三板的投资价值出现了吗？在接受记者采访中，有人定性地评价三板是个投机市场，有人愤懑表示不再进入这个市场，有人肯定表示抓住黑马就能暴富。这依然是个刚刚起步的市场。其前景在各方力量的博弈下，仍扑朔迷离。 证券市场周刊 李明瑜 个人（自然人）首获外贸经营权 十届全国人大常委会第八次会议 2004 年 4 月 6 日表决通过修订后的对外贸易法 。这部法律将自 2004 年 7 月 1 日起
9、施行。 对外贸易法修订后，国内自然人将首次获得对外贸易经营权。中国法学会 WTO 研究会副会长何茂春接受记者采访时说：“外贸权的下放，是中国最近 25 年来外贸体制改革的成果。外贸权高度垄断，是过去中国计划经济的特点，不仅制约了中国国内体制的改革，影响中国融入全球化，同时严重妨碍了公平竞争，给中国很多产业带来了损害，特别是发展机遇上的损害。自由贸易是当今世界的大潮，全球化重要的一部分就是贸易高度的自由化，任何个体都有自由贸易的权利。 ” 6自然人获得对外贸易经营权在实施过程中，还涉及到海关的监管、税收等具体问题，不是现在每个自然人都会有外贸经营权，还要受到产品、目录、配额、许可证制度、安全环保等问题的约束。相信在经过一段时间实践之后，会慢慢走上有秩序的发展道路。国际金融报 李梅影
