1、1美国的公众新闻业运动大众媒介是公共空间的主要建构者，鼓励公众积极参与政治进程，促进民主发展。但媒介最近十年的变化已经导致这个公共空间被商业主义“殖民地化” 。公司商业主义的发展横扫公共领域的媒介，社会生活商业化媒介在中间起了中心作用已经将公民的身份变成了消费者。特别是大众媒介产品已经占领了人民日常生活的重要地位，公司媒介正在侵蚀公共领域。 消费者和公民不是指代同一个群体，他们代表人的不同经历。消费者通过购买不同的商品、服务和经验，追求的是私人化和个人化的目标。因为消费者的购买力不同，所以他们是不平等的。而公民是与社会（社区）连在一起的，分享正在进行商讨的议题，构筑共同的公民生活。民主社会与市
2、场区别开来的一个基本假设，就是公民是平等的，不管他们的购买力如何。他们参与讨论、商讨、做决定，直接影响他们所在的社区。在有效参与商讨过程中，公民需要接近广泛的来自各方的信息和观点。所以大众传媒在给公民提供信息、促进积极参与公民社会的建设中扮演了重要的角色。媒介工业的最近发展一直是对消费者有利，特别是对广告商有极大的好处。对消费者有利并不就是服务公民的利益和需要。媒介日益增长的超级消费主义、媒介所有权的集中以及越来越多地把信息和娱乐结合的结果就是一个消失的公共空间，以及一个削弱的民主。因此，为对抗侵袭公共空间，美国记者团体提出“公众”新闻业或“公2共”新闻业（“civic”or“public”J
3、ournalism） 。 1.公众新闻业的提出及特点 公众新闻业运动的一个基本前提是新闻业有一个目的，就是通过鼓励参与和讨论，新闻业应该设法提高公民生活的质量。公众新闻运动的主导思想是，新闻界有责任推动人民重新参与政治进程，即“还政治进程于民” 。为此，新闻媒介与公民组织开展合作，诸如制定社区日程、参与改善所在城镇生活的各类计划等等。媒介和记者从“局外人”变成了“局内人” 。这个被称为“媒介新定位”的公众新闻业运动，在不少人看来，表达了美国新闻业的希望和未来。 公众新闻业的重要倡导者在学界首推纽约大学公共生活与媒体项目研究负责人罗森（Jay Rosen）教授，他提供一种使新闻业公共化的方式，让
4、公众进入到一个空间，这个空间可以更支持有意义的公众讨论，对重要事情进行争议。按照罗森的观点，公众新闻业保护公民参加政治生活，新闻媒介必须使人民的参与能够到位可行。 2.公众新闻业与新闻职业主义（journalism professionalism） 公众新闻业的支持者宣称，公众新闻业创造了一个重要的新模式在价值和信念上新闻媒介可以改善民主参与的条件，新闻业能够而且应该对民主有贡献。罗森（Jay Rosen）指出新闻业可以不再仅仅瞄3准告知公众因为公众可能不在媒介外边。传统的新闻业假定民主是我们有的，而信息才是我们需要的。而在公众新闻业，情况正相反，信息是我们有的，我们生活在信息的海洋，民主才是
5、我们需要的。这种“重新定位”似乎表明公众新闻业已经抛弃了传统的职业主义新闻业即守门人的模式。 而克里斯蒂安也似乎从政治学和社会学理论建构公众新闻业的逻辑和基本原理。将共同利益（common good）的观念所有公民的重要利益作为公众新闻业的生长点，公众新闻业的目标假定某种公众利益例如为健康的民主、社区连通性和公民参与提供一个框架。公众新闻业的长期生命力根植于公众利益的原则并需要这个原则的维持。从这个视角出发，公众新闻业的道德使命就不能被简化为职业伦理学，不能把道德视角局限在职业伦理规范，而是理解日常的公民有关的道德和价值。如果按照这个思路推导下去，职业主义也不再适用这个模式。 历史学者苏德森指
6、出，公众新闻业并非一种新模式。他将美国历史上新闻业服务民主归结为三种模式：倡导者模式、市场模式和受托人（守门人）模式。 市场模式：记者通过提供公众要求的东西最好地服务公众，其目的是愉悦受众或者消费者。消费者的要求就是新闻产品的最终仲裁者。这是商业机构的模式，不是新闻编辑室的。 倡导者模式：新闻业应该从政党的视角供给新闻，新闻业通过成为传递政党观点的机构服务公众，这里新闻业是一个顺从政党的附属机构，而不是一个完全自治的商业企业。这种模式在 19 世纪政党报纸时期流行。4受托人（守门者）模式：记者根据他们作为职业组织认为公众应该知道的东西提供新闻。他们相信公民应该是被告知的民主社会的参与者。与市场
7、驱动的新闻业比较，新闻记者一般接受这种受托人模式作为唯一的选择。新闻业一直被理解为在市场模式和受托模式之间的连续不断的斗争。在受托人模式里，记者把公众看成公民。在这个意义上说，公众新闻业其实就是守门者新闻业的变种。也就是说，支撑统治今天新闻记者的理念是相同的。公众新闻业和守门新闻业一样，报道新闻的权威还是在新闻记者本身，而不是市场，也不是一个政党。公众新闻业有时听起来像记者把报道权给公众了。 3.公众新闻业的评价 评价公众新闻业一个重要部分就是检查记者对它的反应。许多新闻人认为公众新闻业是对他们的职业主义的打击。传统的新闻记者对公共新闻业的反应是看作一种危险的威胁：比如新闻的客观性、报纸与特殊
8、利益集团结盟，以及允许公众领袖、公共官员和社会活动家影响新闻决策等问题。 华盛顿邮报的执行主编伦纳德?唐尼第二说， “太多被称为公众新闻的新闻看上去就像出自我们的宣传部门，只不过称呼不同，并且带有一种福音传导者的热情。 ”而且，它也受到质疑的是，是否这种职业工作能够真正超越一个竞争性的媒介市场体制的约束以及反对政治冷漠或者玩5世不恭的基本情况。有批评家指出，公民新闻计划只会沦为市场的工具。公众新闻业面临的追问和质疑有很多：是否倡导者们为公众新闻业做了更充足的积累、阐释，或者对于公众新闻业是什么和应该是什么有一致的意见？对于什么是公众新闻业，什么不是，没有权威的论述，任何事情都可能被解释为公众新
9、闻业。我认为这是公众新闻业致命伤。 另外，公众新闻业怎样建构自己的社区？在支持公众新闻业的基金会、新闻院校、新闻支持机构中没有一个将公众新闻业的“社区”理论化。 现在来判断公众新闻业是否会改革新闻职业也许还不是时候。但是，在重构媒介复兴公众生活的方面，公众新闻业迈出了重要一步。正如美国新闻学评论的高级编辑斯特普（Carl Sessions Stepp）指出，这场运动来的正是时候。新闻单位一直把读者和观众作为消费者来考虑。许多新闻编辑室给新闻工作者的指示都是为受众提供他们喜欢的产品。公众新闻运动可能会改变这一态度。支持公众新闻的新闻工作者敦促媒介的经营管理阶层把受众当作公民来考虑。他们主张，媒介的工作是通过报道重要事件鼓励这些公民参与公共生活。如果这是公众新闻运动带来的媒介定位的变化，许多新闻工作者都会欢迎。 （作者单位：广西大学文化与传播学院）
