1、1加强媒体内部新闻质量管理的若干思考中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中指出，坚持马克思主义在意识形态的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，必须“牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论。坚持党管媒体的原则，增强引导舆论的能力，掌握舆论工作的主动权。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，引导新闻媒体培养政治意识、大局意识和社会责任感，进一步改进报刊、广播、电视的宣传，把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，增强吸引力、感染力” 。 学习党的十六届四中全会精神，坚持党管媒体的原则，必须加强媒体的新闻质量管理。从每一个具体的新闻单位来说，必须自我加压、主动出击，建立行业自身监管和行业自律机制，不
2、断探索提高舆论导向和宣传质量的途径。近两年来，文汇新民联合报业集团（以下简称文新集团）通过建立内部新闻监测阅评制度，对加强内部新闻质量管理作了有益的尝试。 强化新闻质量管理的必要性 当前，全国的新闻媒体取得了突飞猛进的发展。为争夺读者眼球，媒体之间行业竞争日趋激烈。媒体竞争的主要形式是内容的竞争“打新闻仗” 。竞争的有益之处是，促进贴近读者，形成自身特色。2但毋庸讳言，竞争也有无序的一面，它造成了社会对媒体诚信度和队伍形象的困惑。一是一些媒体抛弃社会责任感，片面追求“轰动效应” ，假新闻不断，媚俗、低俗、庸俗报道充斥版面；随着网络的产生和发展，信息传播的速度、广度和透明度越来越大，为追求新闻容
3、量，扩版成了时尚，由此造成了新闻内容大同小异；一些报刊由于版面多，部门分工细，内部缺乏有效管理，也造成了一些新闻的重复报道；为追求新闻的时效，一些采编人员不再信奉“新闻是跑出来的” ， “粗制滥造”损害了媒体的形象。 马克思主义新闻观是所有新闻工作者必须遵循的原则。但西方资产阶级新闻观也影响到一些新闻工作者的办报理念，并反映到报刊版面中。一些编辑记者疏于马克思主义哲学和新闻理论的学习，脱离我们国家和民族的历史传统，脱离社会主义制度和中国共产党的领导，脱离社会主义初级阶段现状和老百姓心理方面的承受能力，脱离上海和全国发展不平衡的实际、上海的发展需要有一个良好的舆论空间的要求，在具体宣传报道导向上
4、，就出现了各种偏差。这种偏差，从局部看，会引起一部分读者的不满，从全局看，则会引起社会的不稳定，甚至被境外和西方敌对势力所利用，对稳定改革发展的大局造成无可弥补的损失。 文新集团内的两份主报文汇报、新民晚报经受了 66 年和 75 年的历史风雨，是两家成熟的主流媒体，不仅在上海，而且在全国甚至境外都有较为广泛的影响。同时，文新集团还拥有 10 多家原文汇报、新民晚报所属，以及组建后新创办、新加盟的子报子刊，形成了 19 家报刊的大家3庭。文新集团报刊坚持正确舆论导向，产生了大量的优秀作品，在上海新闻界举足轻重。 同时，我们也清醒地看到当前加强新闻质量管理的必要性。一是办报理念方面的问题。在文新
5、集团系列报刊中，有一部分是近年来新加盟的，其中有些采编人员对上海情况不太熟悉，有的还是刚进入新闻界的年轻人。还有少数人在办报理念、办报动机等方面，与党对新闻工作者“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求还有相当大的差距。二是职业精神职业道德方面存在的问题。其主要表现是有的记者群众观点不强，贪图安逸，不愿作深入细致的采访，过分依赖电话、手机、传真机、网络及现代通讯工具搞采访，工作不扎实、不严谨，粗心大意造成不应有的差错和疏漏。目前，集团内 35 岁以下的青年记者、编辑已占相当的比例，市场经济的发展，人们的价值取向变化，社会上的各种诱惑，都会对他们的成长和发展造成一定的干扰和影响。三是理论和业务学
6、习方面跟不上形势。一些采编人员缺乏长远的政治眼光，埋头业务，放松学习，对党和政府制定的方针、政策、法律、法规的理解和掌握不够，缺乏对所采访条线和行业业务情况的了解，很少用科学的手段对新业务本领进行“充电” 。 上述方面的问题，反映在报刊上，就是宣传导向和质量上出现各类差错。防止新闻宣传方面可能出现的“险情” ，除了对新闻从业人员加强对“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德等三个方面的学习教育外，还应采取措施，建立和完善一系列规章制度，而内部新闻监测阅评制度就是加强新闻质量管理的有效途径之一。 4监测阅评是加强新闻质量管理的有效举措 近两年来，文新集团探索通过内部新闻监测阅评，
7、对所属各媒体进行“差错验证” 。其中有发扬成绩、以利再战的效果，也有发现问题、总结教训的功能，重点是后者。集团新闻办公室陆续刊发近 200 期集团新闻阅评简报，批评、提醒等方面的内容占 90%以上。 按照集团领导的要求， 集团新闻阅评是一份不定期出版的刊物，其办刊宗旨是：为文新集团所属媒体坚持正确的舆论导向，提高新闻宣传的质量，提供改进意见和服务建议。它是?t 望哨，尽力及时发现集团媒体宣传中的问题和隐患；它是啄木鸟，为确保新闻报道少出次品辛勤工作；它更是文新集团大家庭的一位诤友，为了媒体的形象和荣誉，从总结教训的角度谏言。在实践中，我们逐步摸索路径，总结经验。 总的要求是：一是抢时效，每天检
8、查集团报刊报道情况，尽量在第一时间进行报告；二是以抓问题为主，多栽“刺”少栽花；三是抓重点，“抓大放小” ，根据中央、市委对新闻工作的要求和办报规律，具体指出问题所在，实事求是，不扣帽子，不打棍子；四是传达阅评意见，专发有关媒体的主要负责人。所有正式印发的阅评文字均经过集团主要领导审阅批准。 我们重点关注报刊版面上的以下问题： 1.违反政治纪律、宣传纪律和有关规定的内容； 52.格调问题。有的报道文字和图片格调不高，内容庸俗，影响报纸形象，对读者有负面影响； 3.重大新闻遗漏或失去新闻时效。主流媒体不能漏发市民十分关注的重大新闻，专业报刊不能漏发本行业重要新闻。新闻要注重时效，力求不发时效性不
9、强的消息； 4.观点问题。报纸版面要有特色，要吸引读者的眼球，但文章一定要有正确的观点，尤其是正确的政治立场； 5.有偿新闻和“软广告” 。对有关企业形象方面的宣传，应得到本单位领导的批准，如作为广告还应在版面刊列上加以区别； 6.版面重要文字和图片差错。有的属于重要文章漏句、漏行，有的是文章标题、导语字句出现差错，有的是整个版面错别字很多，还有的是图片和文字说明阴差阳错； 7.“双胞胎”问题。目前，不少报纸版面较多，有的出现顾前不顾后的情况。有图片“双胞胎” ，也有稿件“双胞胎” ，还有前不久登过的文章，再来“炒冷饭” 。 8.广告用语问题。广告内容和文字应按工商行政管理部门规定刊登，广告用
10、语要规范，尤其要注意政治上的严肃性。 两年来，新闻监测阅评工作为集团新闻管理工作把好关、把好度起到了一定的作用。 一是能在发现问题后，及时予以通报，在内部起到警示作用。如有的媒体将中国国家队与中国香港队的足球比赛简称为“中港之战” 。香港是中国的领土，两者并非对等地位， “中港之战” 、 “中港合作”等提法显6然不妥。经指出后，集团所属媒体再也没有出现同样问题。 二是通过不断的批评“积累” ，促进媒体自身进行整改。两年来，通过对集团所属媒体的阅评，大致发现媒体可能发生的倾向性问题。如有的媒体在加盟文新集团后，仍按过去的办报理念和办报方式组织稿件、编辑版面。发现问题后，我们多次发出阅评意见，严肃
11、指出其存在问题，引起集团领导的高度重视。为此，集团通过加强出报前的大样审阅、对该媒体中层干部举行报告讲座、找报社主要负责人进行谈话等方式，进行事前防范，取得了一定的效果。又如，有的娱乐类媒体宣传内容的格调存在问题，我们发现一件指出一件。在“三项学习教育活动”中，又组织编辑记者就媒体如何防止和抵制“低俗之风”进行探讨交流，自觉抵制低俗之风。再如，有的新创媒体管理不严，经常出现稿件“双胞胎”之类的“低级错误” 。经多次指出，促使其建立完善和严格执行新闻报道处罚规定，如今，重复报道的问题已基本解决。 三是促使采编人员增强政治意识、大局意识和责任意识，提高严格遵守宣传纪律的自觉性。对于明显违反宣传口径
12、的报道，我们基本上能及时发现后发出简报。同时，大家又认真学习有关新闻宣传的精神，以此指导自己的工作，对报刊上出现的问题主动提出我们的意见。 加强和改进监测阅评制度的若干思考 新闻单位的内部新闻阅评制度，坚持实事求是，就具体报道方面出现的问题，有针对性地提出批评意见，是当前提高报刊质量的有效抓手，7是提高新闻从业人员素质、加强新闻队伍建设的需要，也是新闻单位内部严格要求、严格管理、严格监督，加强新闻质量管理的重要举措。 为进一步加强和改进新闻监测阅评的质量，我们还应作如下若干思考： 1.统一思想，统一认识。新闻单位的内部监测阅评有利于所属报刊及时发现并解决问题症结，如同治疗疾病，发现症状后及时就
13、医，对症下药，既有利于病情的快速好转，又防止有的疾病扩散传染。此外，我们还将一些影响较大报刊质量问题纳入阅评范围，如重要的标题差、重大的新闻遗漏、新闻的重复刊登、版面文字质量低劣粗糙等问题也纳入新闻阅评范围。这些问题都是新闻媒体内部质量管理的重点，处理不当，会对塑造媒体品牌带来不良影响。 2.领导支持，加强力量。一是需要内部舆论方面的支持，特别是取得各媒体领导的理解和关心。二是对批评意见的支持。新闻单位内部应树立起批评和自我批评的民主氛围。当然，批评应实事求是，与人为善，关注整改，务求实效。三是对加强阅评力量的支持。各单位可以组织一批有一定新闻阅历、政治意识强、且有丰富实践经验的同志充实到阅评
14、队伍中来，并建立相应的工作质量考评制度。 3.建立网络、全面监督。新闻单位的内部监测阅评，需要“里应外合” 。一方面应全力依靠内部总编办、新闻办等职能部门，另一方面也可组织社会上有关条线和行业的专家、学者，他们既有专业方面的眼光，又因“局外人”的超脱立场而没有批评的顾虑。这是一种全方位、多角8度、快时段的媒体自我监督，更是从外部借用新闻监测资源的好办法。 4.回应阅评，促进整改。对于内部新闻阅评意见，有关媒体的总编辑应作出回复，有关责任人员应有认识，作出说明或检查，有关部门作记录备案。对于重复犯下的同类错误，如有阅评记载，则应按规定作出相应的处理；对犯下重大差错并对媒体产生重大负面影响者，还多管齐下，作出处理。 5.分析总结，加强沟通。作为从事监测阅评的部门，既要及时、准确地对每一个问题提出意见，也要虚心听取被阅评媒体和有关当事人的反馈意见，对失当之处及时改进。每过一个阶段，还应对所提出的阅评意见进行分析，既从数量上对各媒体进行统计，也从内容上予以分类，对不同的媒体提出不同的评估意见，以供集团领导决策参考。 （作者系文汇新民联合报业集团新闻办公室主任）
