1、1试论新中国广播事业 年的历史经验新中国广播事业 60 年的历程,大致可分为建国前期的近 30 年与改革开放阶段的后 30 余年两大部分。本文试对新中国人民广播事业 60 年的变革做简要回顾,尤其是上海东广新闻台的改革范例与创新意义,对新中国广播事业的基本成就与改革经验等作一个简要论述。 一、新中国 60 年人民广播事业的历程 新中国的广播电台,主要部分由各革命根据地的新华广播电台改名而来,如中央人民广播电台,在 1949 年 12 月 5 日由“北平新华广播电台”改名而来,而“北平新华广播电台”又在 1949 年 3 月 25 日由“陕北新华广播电台”改名而来;上海人民广播电台,其前身是“上
2、海新华广播电台”,组建于解放军南下途中,1949 年 5 月 27 日上海解放时改为“上海人民广播电台” 。另小部分则是接管、改造了旧中国的城市电台而来。 新中国的广播事业是由国家统一经营的,由中华人民共和国广播电影电视部(1982 年以前为中央广播事业局),现为国家广播电影电视总局统一领导和管理。到 1984 年底,全国建立了省、自治区、直辖市级广播电视厅(局)29 个,地区、省辖市级广播电视局(处)350 个,县级广播电视局1700 多个。 新中国广播事业规模不断扩大,电台数量与规模不断增加,广播人口2覆盖率不断提高,技术设施也越来越先进与现代化。 以上数据为无线广播事业的发展概况,而在中
3、国广大农村,有线广播蓬勃发展。早在 1955 年 12 月毛泽东主席在征询对农业十七条的意见中提出:“在七年内,建立有线广播网,使每个乡和每个合作社都能收听有线广播。 ”我国农村有线广播网迅速形成规模,到 20 世纪 70 年代末,全国已有 2323 个县(市、旗)建立了广播站;4.92 万个人民公社建立了广播放大站,占全国公社总数的 88.4%;65.5%的农户安上了广播喇叭,农村广播喇叭总数达 1.11 亿只,其中入户喇叭 1.07 亿只。? 农村有线广播网是我国广播事业的组成部分,是无线广播与电视广播的有效补充,是农村社会主义精神文明建设和文化建设的重要阵地。有线广播保密性较强,时间空间
4、容易控制,其迅速性、广泛性超过了其他文字宣传工具。当今部分地区有线广播网仍然是广播工作的主要形式,这是从我国的实际出发,解决局部特殊地区收听广播的重要措施。随着光导纤维技术在广播领域的运用,有线广播与有线电视一样具有远大的发展前景。 1966 年至 1976 年 10 月,“文化大革命”十年,中国的广播事业遭受林彪、 “四人帮”与极左路线的摧残与破坏,由“党、政府和人民的喉舌”篡改为“无产阶级全面专政的工具” 。当时的广播新闻,从文风上看充斥着假话、大话、空话、过头话与愚蠢话,完全违背了新闻规律与宣传规律,应完全摒弃。 1976 年 10 月粉碎“四人帮”反革命集团,特别是 1978 年底党的
5、十一届三中全会以后,新中国的广播事业进入了大发展的全盛时期。这一时期,随着经济改革与对外开放,广播新闻改革与体制改革也随之深入发展。这一3时期还可以细分为三个阶段: 第一阶段为拨乱反正阶段,时间在 70 年代末 80 年代初。随着国家的工作重心从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”,批判林彪、“四人帮”的极左路线与恶劣文风,恢复新闻工作的光荣传统。特别是1980 年第十次全国广播工作会议,总结了 30 年广播电视工作的经验,重新提出发挥广播电视的长处,要“扬独家之优势,汇天下之精华”,坚持“走自己的路”的方针,以更好地为“四化”建设服务。 第二阶段为推进改革阶段,时间为 80 年代初至
6、90 年代初。这阶段是新闻改革蓬勃发展的时期。1983 年第 11 次全国广播工作会议,根据党的十二大提出的总路线总任务,着重讨论了改革广播电视工作和发展广播电视事业的一系列方针。会议提出要以新闻改革为重点,推动广播电视宣传的全面改革;要从实际出发,实行中央、省(市)、地区(市)、县(市)“四级办广播,四级办电视,四级混合覆盖”的方针,适当加快广播电视事业建设的步伐。 第三阶段为社会主义市场经济条件下的改革阶段,时间从 1992 年至今。1992 年春天,邓小平同志视察南方重要讲话发表,在邓小平理论和党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的精神指引下,全国广播电视系统解放思想,实事求是,抓住机
7、遇,加快改革步伐,全国出现了广播大发展、电视突飞猛进的繁荣昌盛的局面。 二、对广播改革与广播传播模式变革的简要回顾 4我国在改革开放以来、特别是 1983 年第 11 次全国广播电视工作会议提出“四级办广播电视”以来,广播电视事业大发展,中央、省(市)、地(市)、县(市)大办电台电视台,有学者把中国广播电视业以前的规模扩张称为“第一次创业”,而把 21 世纪初进行的电视频道专业化、广播频率专业化称为“第二次创业” 。也有学者把 1986 年 12 月珠江广播电台推行“主持人直播、大时段、开放式”运作模式以及随后中央人民广播电台的改革称为“中国广播改革的第一个里程碑”;而把 1992 年 10
8、月东方广播电台“全天 24 小时直播状态,加强热线电话运用”的运作模式称为“中国广播改革的第二个里程碑”;?那么,东广新闻台的开播应是“中国广播改革的第三个里程碑” 。 “珠江模式”和“东广模式”是以“主持人直播、大时段、开放式”以及“全天 24 小时直播,加强热线电话的运用”的样式,给人耳目一新的感觉。这个阶段的改革主要是通过广播在形式和规模上的变化使人们对广播的印象有了比较大的转变,而这种转变中“更具有个性”以及“经济台” “交通台”这样“形式上”专业台的出现是其中最大的特色(这一时期的专业台所播放的节目其实也是无所不包,所以并非真正意义上的专业化)。其中,顺应受众市场倾向、创立满足受众需
9、求的节目形式使这个阶段的广播改革颇为成功。 1992 年 10 月东方广播电台成立了。东方广播电台继珠江广播电台之后,在中国最早开办全天候 24 小时直播的运行模式,运用热线电话办全新的谈话类节目,并提出“直播节目录播化,录播节目直播化”优化节目制作的措施。因此,学术界统称“东广”传播模式为“主持人直播、大时段、5开放式”以及“全天 24 小时直播,加强热线电话的运用”的样式,是有其深刻意义的。它改变传统的“我播你听”为“你听我播”,强调了受众第一、全方位为听众信息服务的全新传播理念;24 小时处于直播状态,大大提高了新闻播报的时效性,甚至在每天 0 点至 5 点过去的“广播沙漠地带”也安排了
10、谈话类、情感疏导类节目。 随着新世纪的到来,广播工作者的探索也日益求新。广播改革与发展的触角已伸向建立现代广播理念,驾驭现代广播节目形态,探索现代广播运营模式等方面。不断强化“新闻立台”思想,坚持“频率专业化、听众目标化、服务对象化”原则,迎接新一轮的广播改革进程。 全新面貌的东广新闻台(又称类型化电台、格式化电台),2005 年元旦开播了。它继承与弘扬了东方广播电台的全新传播理念,即在坚持正确的舆论导向的大前提下,倡导一种“以听众为传播的出发点与归宿点”的传播思想;坚持以新闻立台,开展对听众的全方位的信息服务,并在传播方式上不断开拓创新,特别在全天候滚动播报新闻方面闯出了一条全新的路子。这方
11、面很有必要加以认真总结与深入研讨。 东广新闻台 2005 年元旦以来的纯新闻播报实践,进一步发挥了东方广播电台原有的特色与优势,尤其在全天候滚动播报国内外重大新闻方面,展示了全新的广播传播方式,体现了一种全新的传播理念,充分发挥了广播的传播优势,大大提升了广播新闻的影响力。 三、新中国广播事业的基本成就与改革经验 6新中国广播事业 60 年历程、特别是改革开放的 30 余年来,我国的广播事业改革取得的基本成就与经验可以归纳为: 1.摒弃“广播是阶级斗争的工具” 、 “广播是无产阶级全面专政工具”的错误说法,把广播定位为党、政府和人民的喉舌,是党密切联系人民群众的纽带和桥梁。重申了全心全意为人民
12、服务的办台宗旨。 2.摒弃“假、大、空”的恶劣文风,提倡广播新闻“真、短、新、快”;随着党的工作重心转移到经济建设方面来,经济新闻成为广播新闻的重点,同时改进会议新闻,加强了法制新闻、社会新闻、科技文教体育新闻报道等。 3.确认新闻价值与宣传价值是选择新闻报道的两大主要标准,形成了按新闻规律报道的共识。我国社会主义的新闻规律是:在中国共产党领导和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下,新闻媒介以日益进步的现代传播技术手段,真实、新鲜、快速、公开地向社会传递最有新闻价值的信息;反映现实、沟通情况、引导舆论、提供服务、预测趋势,最大限度地满足广大人民群众认识、适应、改造社会的需要。?广播新闻报道也
13、应遵循新闻规律。 4.广播不仅要从事宣传、提供娱乐,还必须提供信息、介绍知识。广播新闻报道必须在扩大报道面、增加信息量、提高信息质上狠下功夫。广播电台增设频率,特别提供经济信息为主的新频率,一些“商品信息” 、“股市行情” 、 “金融动向”等栏目纷纷出台。广播新闻的报道形式更加丰富多彩,现场直播、广播评论、广播追踪报道与连续报道等深度报道也迅速崛起,使广播新闻的面貌焕然一新。 75.人民广播事业既要坚持无产阶级党性原则,坚持正确的舆论导向,发挥舆论监督的作用;又要突出听众的地位,真正把为听众服务作为办好广播的出发点和归宿。为此,珠江广播电台、东方广播电台等在全国首先采用全天候的运作机制,一天
14、24 小时都处于动态的行进式的广播运行之中,使国内外的一切重要新闻得以最快的速度播报。 6.从中央人民广播电台到各省市广播电台,都将新闻节目作为广播节目的主体与主角,在新闻改革中重点抓好新闻栏目的改版与创优创新,不仅扩大信息量,而且增强时效性,使新闻报道权威可靠、报道迅速、节奏明快,又锐意创新,追求信息密集、视野广阔、深度开拓。7.采用直播与录播相结合的传播方式。广播的直播是指记者在新闻事件现场直接口播,或将新闻现场的声音直接转播,其优点是真正体现了动态行进式的广播运作机制,报道与新闻事件同步进行,广播新闻的快捷性、新鲜性、现场感都能充分体现;不足方面是宣传口径、某些思想倾向问题不易控制与修正
15、。而录播可以使新闻的质量得到充分保证,不足在于时效性差了。而采用直播与录播相结合的传播方式,便于取长补短、相得益彰。一些广播谈话节目将热线电话引进广播,吸引听众参与广播节目;又将权威人士与嘉宾请进节目直播室,通过节目主持人串连,与广大听众进行双向信息交流与问题讨论,发挥了广播的独特优势。 8.广播既是党、政府和人民的喉舌,又是信息产业。在经营管理上必须走向市场,并走集团化、专业化发展的道路。同时,广播应与新媒体、新技术融合,通过跨媒体经营、与新媒体合作来拓展自身的发展空间。?中国广播事业仍有远大的发展前景。 8(作者系上海建桥学院文化传播系主任) 注释: 周才夫:中国的有线广播第 99 页,北京广播学院出版社 1988年版 张骏德:中国广播改革的一座新里程碑,新闻大学1998 年春季号 徐培汀:党性原则与新闻规律,新闻大学1990 年秋季号 童兵主编:中国新闻传播学研究最新报告(2008)第 213 页,复旦大学出版社 2008 年版
