1、1近看日韩高等教育韩国和日本作为一衣带水的近邻，处在同一区域环境之下，两国在地理自然环境方面都面临着地幅狭窄，人口密度大，天然资源贫乏的发展困境;两国又同时受到中华传统儒家文化的影响，有着相似的文化背景和价值观体系，都有着重教育、重文凭、重学历的传统；且在政治上两国又有着千丝万缕的联系，在二战前，韩国曾一度成为日本的殖民地，韩国的教育制度曾一度受日本的严厉管制；二战后，韩国摆脱日本的殖民统治，但两国同时都成了美国的军事保护国，并同时对两国都派驻了占领军，是美国在亚洲的重要同盟国，因此两国都打上了美国高等教育模式的烙印。因此两国相近的地理位置、相似的文化背景传统、复杂的政治历史联系使得两国在高等
2、教育的发展历程中有着很大的相似性；但又由于两国的发展起点和基础不同，所以两国高等教育在发展程度、规模上又存在着差别；两国政府教育政策的不同也会导致两国在教育体制上的迥异。 日韩两国高等教育发展的相似性 第一：两国都有着重教育的传统，都奉行教育先行的经济发展策略。在上面已经提到，由于两国国相近的地理位置，有着地幅狭窄、人口密度大，天然资源贫乏的相似国情，这就限制在了两国的地理发展空间，2因此发掘人力资源才是两国可图发展的潜力和空间之所在；同时两国都受到了儒家文化的熏染，自古就有着重教育、重文凭、重学历的传统，拥有重点名牌大学的文凭成为步入主流社会的重要凭证。而在当今以科技和人才为核心的日益激烈的
3、国际竞争时代背景下，教育的地位就更显突兀，成为日韩两国在战后经济能迅速崛起的关键因素之一。 第二：两国都注重教育与经济之间的紧密联系，强调教育的经济功能，以经济发展为导向来制定教育发展策略。在两国教育最直接的目的就是服务经济发展的需要，为经济发展输送科技和技术人才；经济的发展导致的对人才需求的增加是教育制度改革最直接也是最根本的动力。日本和韩国六七十年代经济的飞速发展，导致对科技技术人才的急需以及对在职人员在技术技能要求的提高，使得要求受教育的人数急剧增加，为此两国对高等教育院校的结构层次，课程设计，学分学制等各方面进行了大幅度的改革与创新，比如两国都进行了减少文科，增加理科的科类调整；都同时
4、创立了为培养技术人才的专门学校，建立了较完善的多样化的高等教育体系，比如说日本创办了短期大学、高等专科学校和专科学校，韩国也创办了如广播电视函授大学，开放大学等类似的学校；以及其他一些为适应经济发展的类似的教育制度改革等等；在八九十年代，两国都进入了高等教育的大众化普及阶段，但随着人口老龄化和适龄人口的减少，而经济的发展对人才的需求则不断增加，因此两国都实行了终身教育普及制度来满足不同年龄阶段的人对教育的需求；以全球化和信息化为特征的新时代的来临，国际竞争日益激烈，两国在人才培养上都向着信息化、国际化的方向发展，培养具有综合素质的国际竞争3型人才。 第三：两国的民间社会力量(包括各种社会团体和
5、个人)投资办学的热情特别高，加上政府的积极扶持与鼓励，两国的私立民办学校得以迅速膨胀，成为高等教育大众化的主要推动力，私立民办学校的发展在全世界各国高等教育的发展过程中都是独树一帜，颇具特色的。在日本，1994 年共有大学 553 所，其中国立大学 98 所，公立大 学 48 所，私立大学 407 所，后者占四年制大学的 73.6%。其中早稻田大学和庆应义塾大学是最有声望的私立大学 。二、三年制的短期私立学校也要占短期大学总数的 84%以上。在韩国高等教育发展过程中，私立院校占有相当大的比重，除了军事院校和教育大学全部是国立的以外，各种类型的高等教育机构中私立都多于国立和公立，1991 年全部
6、 580 所高校中，私立院校占了461 所，尤其在 118 所 2 年制的初级学院中，国立院校只有 14 所，私立院校竟占 104 所，高达 88%。私立学校的发展一方面缓解了政府在投资办学过程中资金不足带来的财政压力和多数人教育受限的矛盾，另一方面又大大拓宽了民众接受高等教育的途径，适应了经济发展对人才 的需求，也同时满足了社会更多青年希望接受更高教育的需要，大大推动了高等教育大众化的普及程度，进而提高了整个民族的文化素质水平和国际竞争力。 当然，日韩两国在高等教育内部各院校之间的结构层次、学校内部的结构设计、课程设计、科类设计等许多方面都有着许多相似的特征，在这里就不一一赘述。总之，日本和
7、韩国作为亚洲乃至世界的两个高等教育大国，总结其共同的高等教育发展的成功经验，对各国尤其是高等4教育还处于落后状态，且与两国地理位置相近，又处于同一文化传统背景之下的亚洲国家来说，意义是十分重大的。 日本和韩国高等教育的差异性 尽管两国高等教育都是在二战后，尤其是六七十年代得以迅速发展起来的，但由于两国高等教育的发展的历史背景和起点不同，还有两国政府在教育政策上也各有千秋，因此两国的高等教育在发展过程中又存在着许多不同的地方，各具特色。具体表现在以下两个方面： 第一：日本历来就是一个军国主义思想特别浓厚的国家，所以在教育体制上打上了军国主义的烙印，各院校之间存在着较大的等级差别，公立和私立学校存
8、在等级上的差别，即使是名牌大学和普通大学相比，无论是在政府资金还是学生老师所享受的待遇也是明显不同；政府对高等教育管制较为严格，对高等教育的管理有着一整套严密的法治体系，所以日本高等教育的一大特征就是法治化管理。但随着二战后受美国高等教育自由发展模式的影响，日本开始对高等教育进行民主化、自由化的改革，但比起韩国的高等教育来，自由化程度还略逊一筹。韩国在二战前还是一个落后的殖民地国家，高等教育相对日本来说要落后得多，且又受到日本殖民统治的严厉管制，根本无法得到正常发展;二战后脱离日本的殖民统治，高等教育基本上还处于不成任何体系的落后状态，所以就更容易接受美国的自由发展模式，再加上政府采取自由放任
9、的态度，无暇顾及高等教育的发展，于是高等教育的自由发展潜能，特别是民间5私人投资办学的热情得以迅速释放出来，所以韩国高等教育从一开始就是在相对自由宽松的环境中成长起来的，在管理体制和办学方式上就更为自由灵活和民主。 第二，尽管两国的私立民办学校在高等教育中起着举足轻重的作用，都以私立学校的发达水平而闻名，但两国在公私立学校的地位上是有区别的。在日本高等教育的发展历史是比较长的，自明治维新就开始重视高等教育的发展，借鉴和吸收西方发达国家先进的办学体制，从那时就开始建立起较为完善的高等教育体制，并制定了一整套高等教育管理的法律规范，所以二战前日本的高等教育还是以政府投资的公立学校为主，政府投资的绝
10、大部分都用于公立学校，所以公立学校的发展一直处于领先地位，且采取的是精英式的教育培养模式。尽管二战后日本的私立学校为满足经济发展的需要而迅速发展起来，教育向大众化的方向发展，政府也开始转移一部分资金用于私立学校的管理，但在办学质量上还是比不上公立学校，其地位和影响也不及公立学校，两者有着等级上的差别。日本高校的科研成果仅次于美国排世界第二，但其科研成果又主要来自公立学校。而韩国高等教育的发展可以说到二战以后才刚刚起步，从一开始就以私立学校发展为主，为以后私立学校在高等教育中的重要地位打下了基础。因此韩国的私立学校在高等教育体系的地位相对日本的私立学校要高，处于主导的位置，而公立学校处于相对次要的地位。 同样，两国在一些具体的体制的内部结构、学校内部的管理制度和结构体系等等发面由于政策和发展的背景也存在着许多差别。但总的来说，日本和韩国作为同一地理文化体系的近邻，其高等教育的发展模式6从整体上来说是十分相似的，两国高等教育的发展水平已达到或接近于发达国家的水平，成为许多国家高等教育改革与发展所效仿的成功典范。
