1、1竞争能源恶性争夺不足取合作为良策夏义善先生简介：中国国际问题研究所研究员，央视特约评论员。1960年调入外交部，先后在苏联东欧司和中苏边界谈判办公室工作。曾作为中国裁军代表团的副代表参加日内瓦裁军谈判，后被派往我国驻苏联和驻俄罗斯使馆工作。享受政府“有突出贡献的专家”特殊津贴。 俄罗斯远东，日本放言以高达 75亿美元的投入帮助俄罗斯建安纳线，使得“安大线、安纳线、泰纳线”一时间成了有关专家及关心国际时事的公民们嘴边的绕口令；浩淼的东海上，中国春晓气田的工人们在本国的海域作业，头顶上日本的小飞机却紧张地瞪着小眼睛四处逡巡。还有日中对泰国克拉地峡、印尼天然气项目之争，等等，给人的感觉好紧张，似乎
2、日中之间的能源争夺战剑拔弩张、一触即发。 “日中之间对石油和天然气资源的争夺已经表面化，并有可能发展成为资源摩擦， ”这是日本时事社的一篇文章，据说此论调在日本国内挺流行。在中国，有关日中之间能源争夺的消息和言论一度也特热，这其中有许多声音是来自于民间的揣测，实际的情况究竟怎样?日中之间的能源摩擦完全不可避免吗?记者采访了知名能源问题专家夏义善先生。 任何一个国家都不想把宝仅仅押在另一个国家身上 记者：在俄罗斯远东输油管道问题上，有一种观点认为，俄罗斯最2终很可能会敲定的泰纳线，是俄方在日本 75亿美元诱惑下的折衷方案，他们既不想得罪中方，也不想得罪日方。 夏义善：我觉得这件事情被舆论炒作得有
3、些面目全非。 就这件事所涉及的中、俄、日三方而言，打个比方，就像中、俄之间正在谈恋爱，日本横插一脚来“破坏” 。不过应该指出，在日本人插进来之前，俄方对于与中方探讨了好几年的安大线已经有些松动了，这是其国内的几种矛盾或利益集团碰撞所致在石油管道的路线问题上，俄国内存在着中央和地方、国企与私企之间复杂的利益纠葛，这其中环保问题当然也不容忽视，因安大线通过的贝加尔湖南北属于高裂度地带。此外，俄方还有一重战略上的考虑：尽管他们把发展中的中国列为最重要的能源出口对象国，但并不希望是惟一的(像安大线那样仅供石油给中国)，而是希望实现能源出口多元化。这应该说是国际上的一种趋势。就像沙特，既向美国提供能源，
4、也不忽略俄罗斯和中国、日本等买家，道理是一样的。任何一个国家都不想把宝仅仅压在另一个国家身上。 事实上，能源出口国力求做到能源出口多元化，能源进口国也同样地力求做到能源进口的多样化、全方位，这是国际上一种普遍的趋势。这也正是日本和中国这两个能源进口大国之间近来为竞争能源而多处发生碰撞的原因。你想多开掘一些渠道来进口能源，我也这么想，当彼此把目光对准同一个对象时，问题出现了。 且不论安大线、安纳线、泰纳线各自的利弊优劣，对中俄能源合作的前景，我个人持乐观态度。因为对俄罗斯而言，中国是一个最大、最安全、最稳定、彼此之间关系也最好的能源输出国。据俄工业能源部长3说，向中国销售能源的议案，已在俄 20
5、20年前能源战略方案中得到肯定。俄方表示，俄罗斯铺设石油管道时，通往中国的管道线路 (哪怕是支线)会先修。管道可以使用之前，俄方会通过铁路线用火车往中国输售石油。事实上，今年 2月份中俄两国公使已经签订了相关条约，满载石油的火车已经在俄、中之间穿梭，预计今年将向中国运油 386万吨，到 2007年，俄中之间仅通过铁路线就可达到 1500万吨的石油交易量。这个数字占我们预计的俄中之间石油年交易量 (3000万吨)的一半。中国眼下要做的，就是进一步巩固和发展与俄国的战略协作伙伴关系，这一点很重要。 日本是个经济动物，当中俄之间就石油输出管道问题磋商的时候，它从自身的经济利益角度出发，硬插了一杠子。
6、日本人如此争夺，究竟能给自己带来多大好处呢?记得在一次有日本学者出席的能源问题研讨会上，我说，希望日本人尽可能地为俄罗斯的石油管道建设多投资，因为据俄、中双方达成的协议，俄方会先修好通往中国的支线，这么一来，中国只会更早地使用上石油输出管道！当时在场的专家学者们都笑了，其中也包括日方的专家。 中方的油气开设显然是在争议区外，而日方的小飞机却在争议区内活动 记者：还有东海能源开发的问题，有观点认为，中日东海能源争夺战的话题，比对日民间索赔和毒气弹问题更严重、更直接。因为后者属于历史，而前者属于将来。比起安大线、印尼天然气项目和泰国运河项4目之争，东海能源之争更具对抗性也更危险，因为，它是双方的直
7、接争夺。 夏义善：我们根本没有跟日本人争。在东海的问题上，日方的做法是危险的。这其间涉及到两国的领海问题。东海最宽处仅为 360海里，中日划定各自 200海里专属经济区时无法避免地出现重叠。1982 年，日本驻华使馆向中国交通部递交了一份地图，第一次明确提出中日之间海域应当依据“中间线”原则划分。但中方一贯主张，东海海底的地形和地貌结构决定了中日间专属经济区的划分应该遵循“大陆架自然伸展”原则。日本的“中间线”原则与中国主张的依据“大陆架自然伸展”原则所划定的专属经济区范围，差了 3个浙江省的面积。这块地区成了中日之间敏感的争议区。 而中国建造“春晓”油气开采设脑，距离日本单方面确认的中间线尚
8、有 5公里中方在这个问题上一直非常克制。虽然没有承认日本所说的边界，但也没有去触动。气田的勘测和建设是在中方领土之内，那些有争议的、敏感的地区我们根本没有涉及。可即便如此，还引起了日方如此强烈的反应。按照国际法，在两国的争议区，任何一国都不应进去。中方的油气开设显然是在争议区外，而日方的小飞机却在争议区内活动。 记者：中、日双方在东海资源开发问题上的矛盾，从根本上不能解决吗? 夏义善：我个人认为，只要想解决，就不是不能解决。像中、越之间的领土问题原本搞得很僵，最终不也解决了吗。而且，还有折衷方案，5就是把领海问题先悬着，双方坐下来仅谈能源共同开发事宜，日本国内有不少人对此方案也持肯定态度。日本
9、朝日新闻发表社论，文章开头一句话就是“日本必须听从中国联合开发的呼吁” 。文章认为，争端不比任何的领土争端简单，联合开发是一个现实的解决方案。 今年 5月份，我们与日、韩、朝的有关专家一起，开了个有关东海和黄海油气合作开发的内部研讨会，会议带有官方背景，原则上不对外发布。与会的专家们积极探讨了油气合作开发的可能性，大家彼此还是很愿意的。 恶性竞争不是办法，战争手段更不足取 记者：有一种很流行的观点认为，尽管双方在经济上存在着无可替代的互补性，可在能源问题上，原本就资源匮乏的日本，与正在超速发展的中国，这两个相邻的能源进口大国，都需要千方百计地确保这种“黑色的金子” 。因此在石油等天然资源方面，
10、日本把中国置于对手而不是合作的地位，双方在全球范围内争抢资源的局面已然形成，彼此矛盾很难调和。 夏义善：我个人认为，双方能源竞争的问题没有必要炒作，也不是剑拔弩张的关系。 能源问题是个全球性的问题。在 2001年以前，这个问题还没有现在这么烫手。那时候，大多认为尽管存在着某些时间性或地域性的缺口，但全球能源基本上是供需平衡的，是越采越多，后备富足。可 2001年以6来，人们猛然发现越采越少才是未来的趋势。仅以石油为例， 2001年，第一次出现了新探明的石油可开采量小于开采量。再分析一下，从七十年代到现在，除了在里海发现了一个大油田外，世界上还没有发现第二个大油田。据地质方面的专家讲，以后可能会
11、有不少小的(油田)发现，大的发现却不会有多少了。拿中国来说，针对已探明的油源，石油的开采量很可能不足 20年了。全球的情况也不容乐观，现有的储量也只够开采 40年的。 一方面是能源短缺，另一方面能源的需求却越来越大。众所周知，中、印等快速发展的国家对能源的需求量在不断的增加。目前中国的人均石油利用率仅及日本的 14，美国的 119，需求空间还很大，而美、日等发达国家的能源消耗量又降不下来。在能源有限的情况下，争夺仿佛不可避免。但我认为，恶性争夺不是办法，战争手段更不足取，合作方为良策。用合作的办法，才可能在这个问题上实现双赢甚至多赢。 记者：可日本好像并不愿意合作? 夏义善：需要做工作。应该是
12、有合作的可能的。日、中在能源进口方面确实有竞争的一面，可也有利益一致的一面啊。两国都是能源进口大国，都同时面对石油输出国希望拉高油价、操纵油市的局面，聪明的做法，应该联手应对能源输出国，共同维护买方市场的利益。彼此竞争，只会让能源输出国尽得渔翁之利。 中国地大物博，风、水、太阳能资源还是很丰富的，日本就储藏了中国很多的煤，他们把那些煤倒到海里备着了。可见中日之间合作的空间很大。 7我们建议整个东北亚地区争取建立能源合作机制，可以借鉴欧共体的做法，设立能源合作联盟，以协调彼此间的关系。在能源乃至整个经济上搞区域一体化，也是国际上的一种趋势。像南亚几个国家政治关系很紧张，经济上却成立了南亚联盟。或许只有这样，才能更理性地解决区域的能源安全和能源紧张问题。
