1、1新时期医院人口计生工作的创新管理机制摘 要文本论述了在新时期落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想背景下，医院在全面加强人口和计划生育工作中的角色定位，管理上进行改革创新的必要性，以及具体的创新管理机制。 关键词医院人口和计生工作管理 前言 随着中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定 （以下简称“决定” ）实施颁布，医院作为落实计划生育工作的核心环节之一，需要在新时条件下，认真思考在工作中的角色定位，并积极进行管理机制的创新，以便从实际解决我国人口和计划生育工作中存在的矛盾和薄弱点。 1 医院在人口计生工作中的角色定位 1.1 医院是人口计生工作的执行
2、者。医院在人口计生工作中担任着宣传、指导、检查、治疗、基础信息采集等多项核心工作，并且医院通过履行工作职责，能够最直接地体现出人口计生工作的成果，是人口计生工作中不可替代的执行者。 1.2 医院是人口计生工作的研究者。医院需要结合日常的人口计生2工作，不断调整人口计生中优生优育和生殖健康的基础性研究、应用研究和开发研究的关系；积极探索新方法、新技术的研究，提升检查、诊疗工作的安全性和有效性，从而推进人口计生工作业绩的提高。 1.3 医院是人口计生工作的监督者。医院在检查和治疗工作中，可以直接获取育龄人群基础数据，通过对数据的统计、监测、分析研究，发现人口计生工作中出现的新趋势、新问题，运用多种
3、手段促进人口计生工作的改进与发展。 2 医院进行人口计生工作机制创新的必要性 2.1 工作机制的创新是提升医院人口计生工作执行效果的需要。 “决定”指出，在新时期条件下，医院应当加强婚育咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作，说明这些工作在当前的执行过程中还存在着一些薄弱环节，执行力度不够。因此，非常需要通过管理机制的创新来加强医院对日常人口计生工作的执行。 2.2 工作机制的创新是提升医院人口计生工作研究水平的需要。 “决定”提出，需要建设具有国际先进水平的计划生育生殖健康科研基地和学科体系，开展计划生育生殖健康领域重点课题的联合
4、攻关。这说明人口计生工作不能只仅仅局限于个别部门研究攻关人口人口计生学科体系，要汲取多学科现代科技发展的精华，采取跨地域多层次合作新方式，加速带动研发新科技成果和一些高新关键技术并使之迅速在人口计生医疗领域推广和应用，有效提升检查和治疗效果，稳定生育水平、提高人口3素质，实现新时期计划生育工作的和谐发展。 2.3 工作机制的创新是提升医院人口计生工作监督力度的需要。 “决定”中还指出，需要在新时期的人口计生综治工作中加强举报和监督、监控制度。医院作为重要的监督者，在当前的人口计生工作中对个体诊所及非法行医者的违法、违规、违纪，及执业行为失范、唯利是图，造成增加性别比失衡的徇私现象，监督的力度不
5、够；在人口计生工作中如何及时将人口计生新技术运用到临床上，对合理用药、专药管理、不良反应监测和孕情、出生等信息数据采集的真实性和完整性监控，及时进行梳理、评估、总结汇报。这些情况需要通过创新的管理机制进行制约。3 医院人口计生工作的创新管理机制 3.1 推进信息网络化管理的实施。网络化管理包含人口计生信息采集网络化、数据资料存储网络化以及信息共享的实现。医院需要迅速顺应以网络技术为代表的高科技信息管理工作的发展,通过建立并完善人口计生信息的数字化、网络化管理,不但为服务人群建立电子健康档案,还要使繁杂的人口计生资料、数据都得到有效地整合,实现信息资源充分开发和利用。信息的网络化管理不仅提高了工
6、作质量和效率,使管理迈进了科学化、现代化的行列，更重要的是通过跨区域、协作部门间的互动与合作交流，有效保证了人口计生新科技、新方案中的研发、应用推广产生的实际价值和群众优生优育在社会进展中基础数据的准确性、完整性，便于政府决策和协作部门间动态掌握第一手基础数据，为科学预测研究4分析。未来人口在经济、社会发展的态势服务。推进全面构建“信息互享、政研结合、服务保障、部门合作”系统化、信息服务网络信息交换平台，完善人口计生研究数据库。 3.2 建立医院人口计生工作责任制。医院领导分别与各部门的负责人签订计划生育责任书，通过具体责、权、利指标进行考核，切实形成横向到边、纵向到底的目标立体管理体系。医院
7、明确各部门职责，从实际出发，相互配合，协调推进，充分发挥特色优势服务，做到以点带面、以面促点的新机制效果，有效保证工作落到实处，极大地调动开展优质服务的积极性和主动性。 3.3 制定严格的人力资源制度。首先，完善选人用人标准，对工作人员的学历、专业、思想制定准入标准，奠定爱岗敬业、恪守职责、奋发有为的人口计生医护人员的基础。在执业中敢为人先，知难而进，坚守遏制非正常情况下私自终止妊娠行为；其次，定期或不定期举行人口计生工作业务指导和培训，医护人员通过学习新技术，了解新形势，即学即用，综合提高人口计生工作管理、服务、质控、研发水平，确保群众生命安全性。最后，实行岗位考核评估制度。将当年医护人员的
8、业绩进行考评，淘汰业务、思想素质不合格的人员，提升队伍整体水平。上述三个方面共同构成了医院人口计生部门人力资源管理机制的核心内容。3.4 建立研究激励制度。医院直接接触人口计生人群，更加了解基础研究和应用研究的需求和方向，要运用在学术交流、技术推广、质控数据等便捷条件，开拓不同区域、不同学科、不同产业间联合参与高新5技术项目攻关课题，加速科研成果推出、普及应用，推动优质技术服务质量的标准化进程。在“互联、互补、互动”中完善综合服务体系，增强群众健康生育发展长效性、稳定性。 结语 医院在人口计生工作中担任着重要角色。新时期，运用科学发展观促进医院人口计生工作管理机制的创新，不仅是提升工作水平的需
9、要，更是构建和谐社会的需要。只有不断寻求创新，才能为医院人口计生工作注入新鲜动力，实现长远发展。 【参考文献】 1中共中央 国务院关于全面加强人口和计划工作统筹解决人口问题的决定 （2006 年 12 月 17 日）中发200622 号 2 国家计生委副主任江帆在全国人口和计划生育科学技术大会上的报告，2006（06.21） 3 国家计生委主任张维庆在全国人口和计划生育科学技术大会上的讲话，2006（06.22） 4 戴冰，郭瑛.计算机网络化管理系统在计划生育信息服务领域中的应用M. 中国优生与遗传杂志，2005（10） 5 刘加才.立足群众需求,强化规范管理,努力推进计划生育科技工作的持续发展M.市场与人口分析，2005（02） 6
