1、1站在新中国周年的节点上 看天津精神天津速度天津效益就像“深圳速度” 、 “上海速度”一度成为中国政经领域的热门词汇一样，眼下“天津速度天津效益”伴随着滨海新区的雄起电日渐在大江南北热辣起来。 尤其今日今时，站在新中国成立 60 周年这一特殊的历史节点上，基于中国改革开放最新的前沿这一独特的位置，人们有理由对天津精神天津速度天津效益给以特别的关注。 60 年弹指一挥间，天津风尘仆仆一路走来。现在的天津顾不上去做太多的缅怀和回顾，尽管它曾有过很辉煌以药养医也很曲折的过去。可毕竟，滨海新区纳入全国总体发展战略布局不过是 2005 年 10 月的事儿，正式成为全国综合配套改革试验区则是 2006 年
2、 5 月，滨海新区还很年轻。年轻就是资本。惟其年轻，天津更喜欢朝气蓬勃地盘点今天展望未来凭着这几年拼出来的天津精神天津速度天津效益。 感受天津速度 提到天津速度，人们一般有两种意会，一是指天津的发展速度，一是指天津的办事速度。当然这两个速度并不矛盾，办事速度快，发展速度自然也慢不了。 2说到办事速度，还有什么比政府部门的服务速度更让人关心的呢。所以感受天津速度，我们就从这里切入吧。 你知道现在在天津设立一个企业，从取得营业执照、公章、机构代码证到税务登记证，需要几天时间吗?答案是：5 个工作日以内!实际审批工作日差不多也就 3-5 个工作日。过去是多长时间呢，3 个月左右。 举个例子。华一银行
3、在办理企业设立审批过程中，天津市行政许可中心综合服务窗口和联审部门工作人员主动采取组件指导、办件辅导、全程跟踪等方式，使企业仅在 1 天内就办理完成了全部审批手续。 “真没想到天津的办事效率这么高!”企业负责人李大庆南衷地感叹道。 “天津速度”已被越来越多的企业所认同。 “天津速度” ，源自一项项突破常规的创新做法。据天津市政府行政审批管理办公室相关负责人介绍，正是有了行政审批“一站式” 、审批事项“减放并” 、投资项目“联合审批” 、企业设立“一窗办理” 、各项审批“限期办结” 、审批效率“电子监控”等措施，才为企业赢得了时间，争取了市场。目前，天津市和 18 个区县以及开发区、保税区、新技
4、术产业园区已全部建成行政许可服务中心，实行“一站式”审批服务。在实施过程中，各联审部门主动服务意识大大增强，追着项目审批，围着企业服务，深入到众多重点项目中进行联合审批上门服务。 再来看看宏观层面的天津发展速度。 下面是一组非凡的数字： 2009 年 1 至 9 月，天津 GDP 增长 16.4，财政收入增长 27.9，社会综合消费增长 24.9，吸引外资投资增长 53.9,GDP 消耗下降34.5，城市居民可支配收入呈两位数增长，就业岗位新增 30 多万个。580 个重大项目强势推进 仅滨海新区今年上半年，完成生产总值 1576.83 亿元，同比增长23.0。据介绍，从 1993 年生产总值
5、 112 36 亿元增加到 2003 年 1046.3亿元，滨海新区 GDP 增长迈上第一个千亿元台阶历经十年，在此基础上，又用了 5 年时间实现 GDP 连续迈上两个千亿元台阶，2008 年达到 3102 亿元，(上海浦东也是在 2008 年 GDP 突破 3000 亿元大关的)，占天津 GDP总量 48.8。成为全市最大的经济增长点。 GDP 增幅位居全国前列，三个层面竞相发展。别忘了，这是在恶劣的金融危机大背景下的逆势飘红，因此格外抓人眼球以至于前些日子，有广州媒体满怀忧患地惊呼，天津要赶超广州了! 经验告诉我们，发展是解决前进中问题的根本方法，发展需要有较快的速度来支撑，这是实现国家战
6、略、更好地服务全国、尽快构建和谐社会的必要前提。天津人拼出的“天津速度”在严峻的国际经济氛围下殊为难得，很提气。 感受天津效益 作为一本财经月刊，我们肯定首先习惯于从金融的层面来感受天津效益。 滨海新区的开发开放，犹如一剂催化剂，使天津金融业焕发了第二次青春，取得了资产规模从小到大、创新产品从无到有、业务种类从少4到多、金融占比从轻到重的辉煌成就。2006 年 12 月，我国第一支契约型人民币产业投资基金总规模为 200 亿的渤海产业投资基金在滨海新区发起设立，2009 年 4 月，总规模为 200 亿元的船舶产业投资基金获批设立，本市产业基金数量占国家已批准的 10 只产业投资基金的 15。
7、大力发展私募股权投资基金，2007 年 9 月，发起设立我国第一家股权投资基金协会天津股权投资基金协会，促进股权投资基金业的健康稳定发展，截至目前，本市累计注册 189 家股权投资基金(管理)企业和 114家创业风险投资企业，认缴资金额超过 600 亿元，已经成为我国股权投资基金相对集中的城市，在全国形成了影响力。成功举办三届中国企业国际融资洽谈会，积极搭建基金与项目对接平台，受到国内外股权投融资领域的广泛关注，已经成为国内外规模最大、层次最高的私募股权基金盛会之一。中国企业国际融资洽谈会今后将固定在本市举办。同时，还积极筹备设立大宗商品交易所、文化艺术品交易所、铁合金交易所等新型交易平台，增
8、强了区域经济活力；进一步加快金融物流行业发展，加强期货交割库建设，期货交割库数量已达 20 家，涉及 9 个期货品种，数量与品种均位于国内前列。 本市已形成金融与经济的良性互动。截至 2009 年上半年，全市金融机构本外币存贷款余额双双破万亿元，(注：上海是 2002 年末双破万亿元大关的)有力地保证了经济的迅速发展。 说到天津效益，另一个不能不提的地方是滨海新区。 现在的滨海新区，几乎每天都有项目签字、开工、竣工、投产。 最为难得的是，滨海新区绝非唯 GDP 至上，十几年来其产业结构调5整效果尤为突出。如今这里秉承高端化高质化高新化理念，全力构筑产业高地。航空航天、石油化工、新能源新材料、国
9、防科技等新型优势产业加快“东移”向新区聚集。重大项目逐步形成“三个一批”发展格局。空客 A320 飞机、新一代大推力火箭、3000 万吨原油、千万吨炼油、百万吨乙烯、百万吨 PVC、300 万吨造船、120 万辆汽车、1.5 亿部手机等支柱产业基地成长壮大。滨海新 ESE 业占三次产业比重从 1994 年 67.6上升为 2008 年的 72.4，高新技术产业产值达 47，接近“半壁江山” 。人工细胞工程技术研究中心等 20 个研发转化中心建成运营。高水平现代制造业基地和研发转化中心初具规模。一批现代金融、服务外包等高端服务业纷纷落户于此，构筑发展新优势。 在着力发展经济的同时，滨海新区加大环
10、境综合整治力度，始终注意遵循节约型、生态型发展模式，在重点行业和领域建设了一批循环经济示范试点。今年上半年，新区规模以上万元工业增加值能耗 0.7387 吨标准煤，同比下降 28.5。中新天津生态城将探索 21 世纪社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住新模式，成为可持续发展的示范之城。天津效益，秉承的是高端化高质化高新化的理念，不为速度牺牲能源、环境，是更好更快，可持续。这里更多地体现了经济学者林毅夫所说的“后发优势” ，天津站在了更高的发展平台上。 中国改革开放的第一个桥头堡深圳，正致力于从“速度深圳”向“效益深圳” “和谐深圳”升级。正因为前期发展过于迅猛，深圳的这种升级注定带有凤凰
11、涅磐式的痛苦。相比之下，天津要幸运得多。 天津效益的特征是注重内涵、注重质量的健康增长。紧紧抓牢大项6目好项目，天津的经济发展鼓足后劲；做大做强优势产业，集群效应远大于个体的简单累加；没施农业让农民增收，有机环保为可持续发展预留空间；城乡环境日新月异，绿树通衢让城市竞争力不断加分在讲求可持续发展的今天，人们如此关注天津效益，其实也是在研究它的普适性。 感受天津精神 再提思想解放 “五加二” ， “白加黑” ，身居天津改革开放战场上的人们都知道，它们指的是一种不分昼夜，不分假日，求真务实、扎实苦干的奋斗精神。渤海之滨的这股干事创业的豪情，与南海之 l 畔的广东遥相呼应。今年5 月份，广东省委书己
12、汪洋在一次讲话时也重申， “现在摆在我们面前的任务只有一个字，干!”实干兴邦，空谈误国。就如我们手里握着一大把好箭，如果不射出去击中靶子，便毫无意义。 解放思想、开拓创新的时代精神，也是天津精神的实质。 一年前广东和上海曾在全国率先倡导第三次思想解放运动。我国改革开放前沿地带的两位领导者上海市委书记俞正声和广东省委书记汪洋都多次重提解放思想，蕴含着一种可贵的历史意识，标志着改革新阶段的来临，这个阶段的改革，从大的方面看，乃是对传统发展道路以及与其相关的利益格局、思想方式的改革。天津既为中国综合配套改革实验区， “实验”本身就蕴含有革新思想这一前提。具体到市场经济发展上，就要求所有的参与者尤其领
13、导干部在思想上要高度市场化。 7天津一家主流媒体曾为“天津精神天津速度天津效益”专门刊发了一段社论，读来让人印象深刻： “如果说天津的发展是一棵茁壮成长的大树，那攻坚克难、争创一流的天津精神就是它深植大地的树根，走在前列、舍我其谁的天津速度就是它蓬勃向上的枝干，逆势而上、振奋人心的天津效益是它累累满枝的果实。而科学发展观的内涵和实质，则为它提供了源源不断的阳光、雨露和养分。 ” 在天津的媒体争先恐后地解读天津的今天和昨天之时，一批更为年轻的天津人已经自发地迫不及待地展望天津的明天了。 一个网名“吃嘛嘛香”的小伙子在北方网论坛上倡议大家“想象 60年后的天津会是什么样子” ，引来众多跟帖。有说“60 年太长，只争朝夕”的，有说“城市会日臻完善，竞争会越来越激烈，那时恐怕就不单是天津人的天津，会是世界人的天津啦。 ” 的确，站在新中国成立 60 周年的历史节点上，天津给人广阔的想象空间。
