1、- 1 -关于拉仁镇人民政府关于印发 2018 年拉仁镇民兵整组工作实施方案的通知（仁政发20182 号）的政策解读拉仁镇人民政府关于印发 2018 年拉仁镇民兵整组工作实施方案的通知（仁政发20182 号）（以下简称通知）已于 2018 年 3 月 13 日印发，现将该文件相关内容解读如下：为贯彻落实国务院、中央军委我军后备力量建设“十三五”规划（国发201738 号)和军委国动部关于“十三五”时期民兵组织整顿和年度训练任务调整有关问题的通知，依据都安县人民政府、都安县人民武装部2018年度都安县民兵整组方案，制定本方案。一、 指导思想以习近平新时代强军思想为指导，以深化民兵工作体制改革为主
2、线，以军事斗争动员准备为重心，以军民融合深度发展为途径，着眼有效履行“六部”职能，按照“平时服务、急时应急、战时应战”要求，深化民兵整组工作“四项改进措施”，压缩数量规模，优化结构布局，拓展编组领域，创新管理模式，统筹预备役和国动委专业队伍人员编配，全面展开精细化编组整组、常态化教育管理和精准化快速动员，努力构建规模适度、结构科学、布局合理、可靠管用的民兵- 2 -力量体系，着力提高基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力。二、 组织领导拉仁镇成立民兵整组工作领导小组，由拉仁镇政府潘晨镇长担任组长，由镇人武部长蓝国峰担任副组长，成员由副镇长黎华、镇组织委员黄富，镇派出所所长韦
3、金彪、镇财政所所长韦家新、镇民政办负责人蓝明标、镇党政办负责人蓝仁宝、镇组织干事黄禹翰、镇武装干事黄亮、镇中学副校长卢森贵、拉仁镇卫生院副院长王宇、各村主任组成。下设整组工作办公室，主任由镇人武部长蓝国峰兼任，办公室设在镇武装部。三、 力量划分全镇普通民兵总数为 1125 人，基干民兵总数为 74 人，其中应急力量 33 人，专业力量 40 人，特殊力量为 1 人。基干民兵编兵，不得在应急、专业、特殊力量之间重叠编兵，确保人员编实、队伍编精、力量编强。（1）基干民兵1、民兵应急力量。采取镇建排、重点地区村建班的模式，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系。平时担负反恐维
4、稳、抢险救灾、治安联防、专业救援、学生军训等任务，积极参与扶贫帮困、建设美丽新农村等活动；战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。民兵应急分队干部骨干的选配，- 3 -镇应急排排长由镇人武部干事黄亮担任。本镇编组 1 个应急排 30 人，增编 10预备队员，共 33 人，编制排长 1 人，班长 3 人，副班长 3 人，司机 3 人；编组 3 个班，一班 9 人，班长 1 人，副班长 1 人，司机 1 人，战士 6 人；二班与三班编制与一班相同；侦察勤务班编制 5 人，班长 1 人，侦察员兼司机 1 人，侦察员 1 人，炊事员 2 人。贯彻“一队多用、一专多能”要求，担负
5、辖区多样化军事任务，按照统一编制表格编建，根据威胁和任务配备相应专业应急装备。2、民兵专业力量。按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，本镇编组 1 个公路护路排 40 人，编制排长1 人由镇人武部长蓝国峰担任，班长 4 人，副班长 4 人，司机 4 人；编制 4 个班，一班 9 人，班长 1 人，副班长 1 人，司机 1 人，战士 6 人；二班 10 人，班长 1 人，副班长 1 人，司机 1 人，战士 7 人；、三班和四班，编制同二班。平时主要担负辖区公路干线、枢纽、桥梁、隧道的警戒防护任务，协助其他部门和分队遂行交通管制、道路检修和损坏抢通等任务。3、民兵特殊力量。我镇编组 1 民
6、社情信息员，主要担负敌社情复杂或维权维稳任务繁重地区的敌社民情搜集任务，为现役部队在辖区作战行动担负想到、翻译、目标只是、引导火力打击等任务。（三）普通民兵- 4 -普通民兵组织建设坚持与基层政权组织紧密结合，普通民编组实行符合法定条件人员普遍编入与按要求择优选编相结合，与基干民兵分开编组。全镇 9 个行政村普通民兵总数为 1125 人。每个行政村编组 1 个普通民兵连 125 人，连长 1人、指导员 1 人，排长 4 人，连部通信员兼司机 1 人，班长12 人，副班长 12 人，普通战士 94 人。普通民兵连编制 4 个排，一排与二排编制相同，每排 31 人；三排与四排编制相同，每排 30
7、人。一排与二排各均编制 3 个班，每班 10 人，班长1 人，副班长 1 人，战士 8 人；三排与四排各均编制 3 个班，七班、八班、十班与十一班各均编制 10 人，班长 1 人，副班长 1 人，战士 8 人；九班与十二班各均编制 9 人，班长 1 人，副班长 1 人，战士 7 人。四、阶段划分按照统筹规划、分步实施、务求实效的总体思路，分步骤分阶段抓好民兵组织规模和结构调整工作落实。（一）织准备阶段（3 月 10 前）主要明确责任分工，逐级下达整组任务，逐级下达整组任务，将民兵组织规模和结构调整任务部署至镇直相关单位和行政村，及时部署任务（召开会议、成立机构、拟制方案）、调查摸底，培训骨干，
8、印发整组工作有关资料、表册。（2）组织实施阶段（3 月 10 日至 3 月底）主要是抓好宣传教育，确定整组对象，组织体格检查和政治考核，确定出入（转）队人员，调配和任命干部骨干，- 5 -健全制度机制，落实民兵组织，调整配备（预征预储）装备，完成基干民兵集合点验。3 月中下旬，县武装部将适时组织抽样点验。（3）总结验收阶段（4 月中旬）主要是开展检查验收，总结上报实力。采取自下而上组织检查验收方式，3 月 25 日前，本镇按照民兵组织实力统计表统一格式完成民兵组织实力汇总，整理上报数据、资料和整组工作总结。4 月 1 日前县人武部组织全县民兵实力会审，做好迎接群驱、军分区民兵整组检查的准备工作
9、。4、有关要求（一）加强组织领导。调整民兵组织规模和结构，实施深化国防和军队改革的重要内容，是落实我军后背力量建设“十三五”规划和军区民兵调整改革工作实施方案的实际步骤，是当前和今后一个时期民兵建设改革发展的重要任务。我镇要切实把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策部署上来，坚决贯彻军委国防动员部和军区、分区和县人武部党委的指示要求，以强烈的使命意识、机遇意识和责任意识做好各项工作，要把做好民兵工作作为重要职责和使命任务，实行党委统抓统管，机关分工抓建。（二）严把政治条件。1、加强基干民兵党组织建设，按照连有支部、排有小组要求，抓好基干民兵党组织预建，强化党组织对民兵政治思想建设和集中训练
10、、执行任务期间的统一领导。2、杜绝安保队伍与民兵组织混编合编。3、加强- 6 -民兵政治考核，优先吸纳党（团）员、专业退伍军人参加民兵组织，基干民兵中的党员、专业退伍军人比例达到 30以上，确保队伍纯洁可靠。（三）提高编组质量。本镇要适应形势和任务发展变化，顺应民兵建设特点规律，创新方式方法，确实提高民兵编组质量效益。1、优先编组户籍在本地、工作稳定且常年在位的人员，确保基干民兵在位率保持在应急民兵 80以上、其他基干民兵 60以上。2、基干民兵专业技术岗位对口率 80以上。（四）科学规范编组。1、规范组织编制。严格按照军区、分区下发的基干民兵分队编制表（试行）编组基干民兵。2、规范编组程序。严格按照军委国防部动员部下发的民兵整顿工作实施办法（试行）明确的程序、方法、步骤和标准，抓好民兵编组工作，突出抓好政治考核和体格检查、民兵干部任命、党组织遇建、军民通用装备、器材预征预储、出入队仪式、集合点验等工作落实。3、规范检查考评。军委国防部动员下发了民兵调整改革落实情况检查考评标准，对民兵组织规模和结构调整工作落实情况进行了明确，在整组中要一一对照考评标准抓好落实。- 7 -
