1、1对市十七届人大二次会议第 042 号代表建议的答复赵红君代表:您提出的关于食品安全问题的建议收悉,现答复如下:按照国务院“三定” 方案 规定，工商部门 在食品市场监管方面的职责主要是负责食品广告的监管，依法查处食品违法广告、假冒食品注册商标和食品经营者不正当竞争等违法行为。2017 年以来，聊城市工商局依据工作职责，积极作为，为加强食品安全监管采取了一系列措施。一、加强食品广告监管执法力度一是督促广告发布单位履行广告审查义务。实行多措并举，着力健全事前预防机制，依法落实广告行为规范。指导广告经营者、发布者强化自律，坚持广告审查员“一票否决” 制。二是积极开展食品广告清理整治。以食品、保健食品
2、广告为整治重点，以广播、电视、报刊、互联网等媒介为重点监管对象，联合市食安办、市食药监局、市公安局、市质监局、市商务局、市网信办、市文广新等多部门在全市开展了“食品、保健食品欺 诈 和虚假宣传专项整治” ，着力清理整治未经审查发布食品、保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等行为。先后停播了“ 阳气肽” 、“微生态制剂”、“华 蒜豆 ”等一批食品、保健食品广告，并 对相关媒体单位进行行政约谈，督促其履行广告审查义务，切实净化广告市场环境。三是依法查处虚假违法食品类广告。利用全省广告监测系统对我市广播、2电视台和报刊等新闻媒体进行广告监测，2017 年监测平台共监测相关广告数量 547
3、条次。同时强化广告监测数据的结果运用。对于发现的食品、保健食品广告违法线索，按照属地管理的原则，立案查处。通过强有力的监管，违法广告持续下降，广告市场环境得到净化。2017 年以来全市工商和市场监管部门，查处违法食品广告案件 4 件，罚没款 4 万余元；查处食品、保健品虚假宣传案件 6 件,罚没款 6.9 万元。二、依法查处食品商标侵权和“傍名牌” 等不正当竞争行为 一方面是开展“促竞 争、树品牌、保民生” 专项执法行动。以辖区内知名企业、商标、品牌为保护重点，开展打假维权行动。2017 年已完成东阿阿胶、阳谷凤祥等 12 家全市知名企业建档和申报工作，与 12 家企业建立了定期联络机制，确定
4、了联络员。配合省工商局在东阿阿胶股份有限公司召开了全省知名企业打假维权座谈会。另一方面为深入推进商标品牌战略的实施，注重不断强化对企业实施商标战略工作的指导力度，积极做好商标的管理、使用和维权等后续工作，全力维护企业的合法权益。2017 年以来，全市工商和市场监管系统共查处食品商品“傍名牌” 案件 2 件，罚没款 8.3 万余元；查处食品类商标侵权案件 11 件，没收侵权商品 593 箱，没收商标侵权包装 108 件，罚没款 6 万余元。三、积极开展食品安全宣传活动按照“谁执 法，谁普法 ”的要求，我局在日常 监管和执法过程中，对食品经营者积极进行普法活动，宣传食品方面的法律法规和食品相关知识
5、，进一步提高经营者的自律意识。食品安全宣传周期间，3我局围绕宣传主题积极参加食品安全宣传周活动，开展大型宣传咨询活动。通过设立咨询台，散发宣传资料，现场讲解等形式，向消费者宣传食品安全法律法规和食品安全科学知识，提高人民群众辨别假冒食品常识、食品安全参与意识和责任意识。邀请消费者代表及相关媒体积极开展食品安全消费体验活动，让消费者直观地了解相关产品的原料进货、生产加工、产品检测、储存环境等全过程,促进企业、商家的诚信规范经营,让消费者明明白白消费,放心、安全消费。尽管我们做了大量的工作，但离消费者的要求还有一定差距，按照您的建议，结合工商职能，下一步我们将持续做好以下几项工作:一、严格落实广告
6、监管责任严格落实广告法及其配套法律法规，监督指导大众传播媒介切实落实广告发布审查责任，严把食品广告发布关；强化食品广告监测检查，严格监管食品广告。严厉查处食品广告涉及疾病治疗功能、直接或间接宣传治疗作用、使用或者变相使用国家机关及其工作人员名义或形象以及使用专家、消费者名义或者形象为特定功效做证明等行为。二、加强食品相关企业违反工商行政法律法规案件打击力度根据商标法反不正当竞争法等法律法规的规定，切实履行监管职责，依法查处食品企业商标侵权、不正当竞争等违法行为，努力维护食品及相关市场秩序。深入贯彻落实国务院和省政府打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署，开4展“ 双打 ”工作，
7、加大对食品商品恶意抢 注行为的防范与规制力度，打击“傍名牌 ”、销售假冒食品等 违法行 为。三、加强食品安全宣传工作通过日常监管、纪念 315 消费者权益保护日和食品安全宣传周活动等多种途径，开展法律宣传咨询活动，立足本职宣传商标法、广告法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、山东省消保条例以及食品相关知识。解答消费者有关食品商标侵权、虚假宣传、不正当竞争等方面的的法律问题以及立足工商职能开展食品市场监管相关工作所采取的主要措施，取得的经验和成就。组织开展食品安全消费体验活动，通过展览演示、实地观摩、主题座谈、法律法规宣传解读等形式，参观食品企业生产管理，原材料供应、管理、消费维权等工作，促进食品企业履行保障食品安全第一责任，科学引导食品生产消费，增强消费信心，积极营造健康安全的消费环境。衷心感谢您对我们工作的关心和支持，您的建议是对我们工作的鞭策和督促，我们将在市委、市政府的领导下，配合相关部门，依据职责分工严格落实监管责任，强化监管力度，为维护安全放心的食品消费环境多做工作。 聊城市工商行政管理局2018 年 4 月 28 日
