1、7.2国家空间数据基础设施的标准与规范,一、数据标准 数据的标准与规范是数据共享的基础。包括核心数据及专题数据的标准与规范等，如：大地测量控制点的水平与垂直坐标标准及名称、要素识别代码、元数据及位置程度等；正射影像数据的反射率编码标准、比例尺及投影等几何标准；高程数据的水平与垂直几何标准、高度与深度标准等；交道运输数据的分类与名称、要素识别代码标准等；水文数据的分类、名称、要素识别代码、海岸线标准等；行政单元界线的分类与标识代码标准等；地籍数据的各种测量、说明性参考及地块与地块的测量描述标准等。标准与规范的制订的目的，是为了统一表达，方便将不同地点、单位的同类或异类的数据的集成和应用。,二、空
2、间数据基础设施的系统标准 GIS标准由信息技术标准和空间数据标准组成，是空间数据基础设施的核心标准。它对于信息技术标准采取等同采用或等效采用，而对于空间数据标准，则被发展用于定义、描述或处理空间数据。 在过去十年，GIS标准化主要集中在发展空间数据交换标准方面。这一工作吸引了24个国家和国际组织参与了发展，并产生了几个空间数据交换标准。但由于它是GIS领域第一个标准化的尝试，所以其距人们在GIS领域真正认识并广泛接受它，还需要一个长期的过程。然而这种发展途径，却是最初标准化努力的初衷，它使人们目前已开始认识到了标准化的重要性，并在GIS领域已开始全面发展，诸如即将出现的元数据标准等。为了适应这
3、种倾向，GIS标准经应做到以下三点：,首先，GIS标准的发展应当超前。标准的发展就像对一个问题的反应一样通常比较迟，因为它需要较长的发展时间和至少同样长的时间被批准。批准的时间通常反应了一致性需求的程度。而标准化的实质性却非常关键。如果标准化开始的太迟则标准制定者和用户之间很难达成统一的决议；如果太早，又会遏制技术的改进甚至使技术偏离它自己最初的发展轨道。所以有效的标准化要求有预见性，并应在需求和问题出现之前就着手准备。 其次，目前GIS标准的发展包含了最终用户的参与。GIS用户不仅考虑软硬件的互操作，对数据的互操作也非常关注如术语、语法、含义等。GIS用户已经到了比较成熟和复杂的层次了，他们
4、已认识到正在发展的许多空间数据标准在很大程度上将被GIS数据生产者和用户采纳，所以对标准的制定表现出了积极的态度，这样在制定标准的过程中应当有他们的参与。,第三，GIS标准需要集成。GIS世界认识到标准应当成为一个标准的集成系统来发挥作用，而不是一系列独立的标准。目前即将出台的元数据标准和数据质量标准也将成为其他即将出台的标准的一部分，以便最终形成一个统一的标准体系。 从全球范围看，GIS标准的发展正在政府、国家、区域和全球进行。发展它们的部门也包括了非标准化组织，比如在用户应用部门中进行，这样一些用户应用部门可能在发展标准，而另一些则支持或等同采用GIS标准。这样为避免重复和不兼容性，需要进
5、行总体规划、协调作业，以发展GIS标准，并使之成为空间数据基础设施的结构体系。,三、组织与管理 国家空间数据基础设施(NSDl)共享技术分三个层次进行。其基础是标准化与规范化包括数据标准与系统标准。 GIS标准基础设施和全球空间数据基础设施层次的一致性，为空间数据一体化铺平了道路，使得GIS标准不仅能够在空间数据基础设施各层之间进行横向集成，而且也能够在层之间纵向集成。这样，全球空间数据基础设施为国家GIS标准的发展、拓展和实现就起了重要的促进作用，反过来，标准的成功也决定了空间数据基础设施的可行性。,1)国家层 全球范围内，空间数据基础设施国家中发展迅速的典型仍是美国。在美国标准化在州政府、
6、联邦政府、国家和国际层上进行，而区域层上的标准化被合并到州层上。在GIS标准基础设施的每一层上，有两处类型的机构在发展标准：正式标准团体和用户产业组织。,2)区域层 在GIS标准基础设施的区域层中，欧洲有一个正式的区域标准团体，即欧洲标准化委员会(CEN)。它们对GIS标准的制定比较积极，目前有两个技术委员会在直接从事这方面的工作，它们是CENTC278公路信息和CENTC287地理信息委员会。同样在区域层中，用户产业组由数字地理信息工作组(DGIWG)、EUROGI和亚太GIS基础设施常设委员会组成。DGIWG已经是16个北大西洋公约组织(NATO)的成员，并制定了用于军事的数字地理交换标准
7、(DIGEST)。EUROGI与欧洲标准化委员会(CEN)保持一致，而常设委员会则不想成为标准的制定者，仅作为SIO标准的用户而已。,3)国际层 在国际层中，ISO是正式的标准团体，有100多个成员国，其中每一个国家都有ISO中代表本国利益的国家标准组织。根据在技术委员会中的利益，每一个国家标准的团体都任命一个技术顾问组(TAG)在技术委员会中代表该国，并且每一国家只有一票。ISO技术委员会中的联络员国家也可以接受技术文件并参加会议，但没有投票权。 国际层中的用户应用组包括：国际制图协会(ICA)、国际水文局，以及国际摄影测量与遥感学会(ISPRS)。由于OGC目前的成员来自不同国家，它也可以被看作一个国际用户组织。,
