1、提升城市精细化管理水平积极助力“六个滨城”建设主持人：各位网友，大家好！这里是中国滨城网络访谈室，我是主持人*。今天走进我们访谈室的嘉宾是滨城区执法分局局长宋纯杰。宋局长您好！欢迎您！宋纯杰：主持人，各位网友，大家好！非常高兴能够借助今天的机会，通过“在线访谈”这个平台与大家进行面对面地交流。感谢网友一直以来对城市管理工作的关注和支持，诚恳欢迎网友对我们的工作提出意见和建议。主持人：我们今天的节目正在通过中国滨城进行现场直播，也欢迎广大网友随时关注、积极与我们互动。宋局长，城市管理对改善人居环境、提高人民群众幸福指数具有非常重要的意义，是居民十分关心、高度关注的问题，首先请您简单介绍一下今年咱
2、们滨城区城市管理工作的基本情况。宋纯杰：好的今年以来，滨城区执法分局深入贯彻落实区九次党代会精神，紧紧围绕“聚焦争先进位、全面走在前列”的目标，学标杆、争一流、上水平，全力推进城市精细化管理，深入开展城市管理网格化工作，扎实开展“规范执法、精细管理、综合提升”行动，积极参与全国文明城市创建、城市拆违、扬尘治理、车辆乱停乱放专项整治、露天烧烤及油烟污染整治、烟花爆竹禁燃禁放等工作。截至目前，累计拆除不规范广告牌匾 1860 余块，整顿沿店外摆放 1800 余处，清理流动商贩 3000 余个，清理乱贴乱画 3600 余处，清理各类乱搭乱建 800 余处，划定停车位 14000 余个，城区市容市貌有
3、了明显改善，城市品质进一步提升。主持人：通过您的介绍，我们对城市管理工作有了一个初步的了解，也让我们对城市环境的进一步改善充满了信心。大家知道，城市管理与市民生活息息相关，自从访谈公告发布以来，吸引了大量市民群众的关注。下面，我们来看一下网友的留言。中国滨城网网友 宁静致远：最近我从报纸、电视等媒体了解到，滨州现在已经开始禁止燃放烟花爆竹，我周围很多朋友都在议论燃放烟花鞭炮这件事，请问具体是怎么规定的，像结婚、开业、过节这些情况，还能不能再放烟花鞭炮呢？宋纯杰：首先，非常感谢这位网友对城市管理工作的关心。禁止燃放烟花爆竹工作是今年我市环境保护工作的一项重要内容。逢年过节燃放烟花爆竹是我国几千年
4、来的传统习俗，它给我们的节日生活增添了喜庆和欢乐。但随着社会发展燃放烟花爆竹所带来的负面效应逐步显现出来，特别是环保压力与日俱增，同时，烟花爆竹燃放的安全问题也非常突出，近几年，由于燃放烟花爆竹而引发火灾、人身伤害的惨剧时有发生，教训极其深刻，9 月 12 日所谓的“财神节”那天的，我们滨城区炮声隆隆、此起彼伏、烟雾弥漫，渤海国际的一处广告布被燃放的开天雷引燃了，幸亏及时发现消灭了火情，否则后果不堪设想。因此，全面开展烟花爆竹禁止燃放工作刻不容缓。根据市、区政府关于禁止燃放烟花爆竹的要求，全年除春节（农历除夕至正月初五）、元宵节（农历正月十五）外全时段禁放，遇重污染天气一律禁放；禁放区域为：滨
5、城区建成区：东至东外环路、西至渤海十八路、南至南外环路、北至北外环路；还有党政机关、事业单位和文物保护单位，车站、桥梁等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位及周边安全距离范围内，输变电设施安全保护区内，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、大型文化体育场所、商业密集场所，山林、苗圃等重点防火区。禁放区域如遇举办重大庆典活动,需要燃放烟花爆竹的,经公安机关审批后向社会发布公告,明确指定燃放区域及燃放时间段。主持人：听了宋局长的介绍，我们了解到做好烟花爆竹禁燃禁放工作的意义所在，那么宋局长当前咱们执法分局针对禁燃禁放采取了哪些措施？宋纯杰：滨城区执法分局高度重视烟花爆竹禁燃禁
6、放工作，充分发挥职能作用，确保烟花爆竹禁燃禁放落到实处。一是高度重视，精心组织。9 月 14 日市政府市城区禁止燃放烟花爆竹工作会议结束后，滨城区迅速组织全区干部职工认真学习领会这次会议精神，切实把思想和行动统一到全市禁燃禁放工作部署和要求上来。即刻从执法分局抽调一组专门执法人员每天夜间对违规燃放烟花爆竹情况进行巡查。9 月 26 日上午，召开全区滨城区禁止燃放烟花爆竹工作会议，就贯彻落实好市政府关于禁止燃放烟花爆竹工作精神进行再安排，再部署。二是制定方案，明确职责。根据上级有关文件精神，结合我区实际，制订印发了滨城区人民政府办公室关于禁止燃放烟花爆竹的通知和关于禁止燃放烟花爆竹的通告，明确了
7、整治工作、禁放要求、工作措施。明确各职能部门在整治工作中的职责。三是加大宣传，形成氛围。把宣传“禁燃”工作作为当前重要任务，做到经常性宣传和集中宣传相结合，全面掀起宣传教育新高潮，印制关于禁止燃放烟花爆竹的通告20000 份，滨城区人民政府办公室关于禁止燃放烟花爆竹的通知500份，相关街道印制各类禁燃禁放宣传材料 60000 余份。由城管执法队员逐户发放到商户手中并做好相关政策解读工作。在区电视台新闻结束后持续播放禁燃禁放宣传，公安、城管执法和街道组织 7 部禁止燃放烟花爆竹宣传车，在市城区进行播音宣传，重点宣传烟花爆竹安全管理条例、关于禁止燃放烟花爆竹的通知、通告，广泛宣传烟花爆竹禁放、限燃
8、的区域、时间以及注意事项等相关规定，引导市民形成文明素养。四是加大巡查，严格执法。强化错时值班制度，城区 5 个街道城管执法队伍从早 6：00 到晚 11:00，全天候、无缝隙，对全区主次干道沿街门店开业活动，各住宅小区结婚庆典加大巡查管控力度。对大学饭店、青藤苑酒店、滨州大饭店、贵苑酒店等重点部位实施动态监管，严格执行第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间处理、第一时间拆除“五个一”制度。公安部门严格审批制度，对大型的焰火燃放活动严格审查，并做好相关安保、救援、警戒工作。我们也呼吁广大市民能够自觉遵守禁放规定，在禁放时间和区域内不购买、不燃放烟花爆竹，共同营造一个安全、低碳、环保
9、、文明的城市环境，为实现全区城市品质提升贡献一份力量。中国滨城网网友 远山：我去新六中接孩子的时候，看到人行道上车辆乱停乱放没有了，我感觉这个事情挺好的，针对乱停乱放咱们城管部门做了哪些工作？宋纯杰：感谢这位市民对城市管理工作的关心，我来解答一下这个问题。随着城市的发展，交通压力也在不断加大，人行道上车辆乱停乱放现象日益严重，在城区随处可见机动车辆驶上人行道乱停、乱放、占道的现象，对人行道路造成破坏，影响了市容市貌，同时电动车、自行车等非机动车辆占压盲道、摆放无序现象普遍，对广大市民出行以及全市道路交通畅通带来了极大不便。针这一现象，滨城区执法分局积极开展车辆停放秩序专项整治行动，多措并举进行
10、治理。一是提前谋划，调查排摸。全面掌握重点路段各类车辆占用人行道分布区域、车辆来源、占道车辆主要类型等，着重加强对繁华闹市区、医院、各大商场、学校及幼儿园周边区域的摸排，建立详尽的车辆占道情况台账。在调研的基础上多次召开专题会议，分析研究制定合理的整治方案。二是普法宣传，贯穿始终。根据中华人民共和国道路交通安全法、滨州市城区道路管理条例等法律、法规，印制关于加强城区机动车、非机动车停放秩序管理的通告10000 份，发放到沿街门店、医院、商场、学校，并在显眼位置张贴大型通告，同时出动宣传车 10 辆，沿街进行播音宣传。并在每晚滨城新闻之后连续加播关于加强城区机动车、非机动车停放秩序管理的通告。在
11、联合执法行动当中，要求执法队员注重将口头宣教和分发“明白纸”的方式相结合，持续加强文明劝导力度。并在不定期专项整治活动之后，通过各种媒体发布消息，营造铺天盖地的舆论氛围，将绿色出行理念深入人心。三是联合执法，集中整治。针对以往单独执法易形成“人行道抄牌驶向车行道，车行道抄牌驶向人行道”的现象，由城管部门与交通部门联合，进行不间断、不定时专项整治，对各类车辆占压人行道这一 “顽疾”予以严厉打击，从重处罚，以确保 “行路难”的问题得到解决。在每次行动中，交警部门将按照“现场处罚与非现场查处并重”原则，以粘贴违法停车告知单、拖移违法停放机动车、用相机抓拍为重点整治手段。对涉及违规占道的机动车交通违法
12、行为吗，按照相关交通安全法律法规进行查处，对于多次违停未处理的实行拖车措施；对于占压人行道停放的非机动车、摩托车车主，引导其正确有序停放车辆，截至 9 月底，对违规占压人行道的机动车贴出罚单4000 余张，引导规范占道非机动车辆 5000 余辆，对经多次劝离仍不按规范停放的 50 余辆非机动车辆实施了强制拖移，并对车主或单位进行警告教育。最后，借助网络平台希望广大市民，能够自觉克服“门前停车、随意乱停”的不良停车意识和停车习惯，严格按照中华人民共和国道路交通安全法的规定停车，自觉维护道路秩序，从身边小事做起，共同努力创造一个和谐的道路通行环境，为文明城市创建贡献一份力量。主持人：作为普通市民我
13、也感受到咱们滨城区车辆乱停整治效果非常显著，人行道宽敞了，感觉城市也变漂亮了，行走在其中非常惬意。中国滨城网网友 星辰：我明年打算去市区开个烧烤店，听朋友说不能在店外摆放了，那我去经营都需要注意哪些问题呢？宋纯杰：是的，露天烧烤产生大量的油烟，夹杂着辣椒粉、胡椒粉以及硫化物等有害物质未经任何处理，直接向空气中排放，对空气产生很大污染，附近居民到了夏天都不敢开窗子。多数露天烧烤，占用道路，导致人车混杂，妨碍车辆、行人通行，极易造成交通事故，并且在烧烤过程中炭火极易引起火灾，安全隐患不容忽视。滨城区禁止一切露天烧烤，这位朋友如果想经营烧烤可以去我们为业户提供的烧烤疏导点进行集中经营。主持人：宋局长
14、，我们知道露天烧烤危害很多，但管理难度非常大，很多城市屡禁不止。作为滨城区烧烤治理工作可谓是一大亮点能介绍一下咱们的经验吗？ 宋纯杰：露天烧烤可以说是市民反映最为强烈的城市管理问题，严重影响我区的文明形象。滨城区执法分局自启动露天烧烤综合治理工作以来。坚持决心一次下足、措施一步到位，机制一并完善,统一思想认识,强化措施、压实责任。（一）抓早抓小，加大露天烧烤治理。自 3 月份以来，为预防露天烧烤抬头，区执法监管指挥中心提前谋划露天烧烤治理工作。印发致烧烤经营业户的一封信10000 份，由城管执法人员逐户发放到烧烤业户手中并做好相关政策解读工作。同时在滨城区电视台发布致烧烤经营业户的一封信，温馨
15、提示各位烧烤经营业户带头遵守城市管理的有关法律、法规，按照要求履行应尽义务，配合做好城市管理工作，杜绝露天烧烤行为。为取缔露天烧烤营造舆论，争取市民群众的理解和支持。大力开展禁止露天烧烤集中宣传活动。利用 10 天时间，组织 6 部宣传车，全天候在市城区夜间烧烤多发易发路段进行播音宣传。宣传我市关于禁止露天烧烤的规定,讲明今年防控露天烧烤政策和整治决心,做到业户知晓、市民理解、社会支持,形成强大的舆论攻势。（二）疏堵结合，加强烧烤市场建设。为满足市民需求, 采取积极稳妥措施，引导经营户进店、进院规范经营。同时规划设置了南杨烧烤集中点、彩虹海鲜烧烤集中点、五四商贸城内、桃李烧烤集中点、北杨烧烤集
16、中点等五处烧烤集中经营点。允许业户集中经营,对业户实行规范管理,杜绝油烟、噪音扰民等问题。（三）加大无烟烧烤油烟净化设备安装。为改善空气质量，滨城区执法分局精心部署，多措并举，联合区食药监局对全区148 户烧烤经营者，逐户发放关于开展餐饮业油烟污染整治的通告，让广大市民充分认识到了露天烧烤、餐饮油烟污染治理工作的重要性和迫切性，支持和配合治理工作。对南杨烧烤集中点、彩虹湖海鲜烧烤集中点、北杨烧烤集中点等进行重点检查，对分散的烧烤店进行逐户检查，对未安装油烟净化设备的烧烤业户下达整改通知，截至 8 月 24 日全区烧烤业户全部安装油烟净化设备。主持人：城市网格化管理能够提高城市管理效率，今年在全
17、区“学标杆、争一流、上水平”活动中，咱们的城市管理网格化工作被评为优秀学用成果。先后接待不少兄弟县区前来考察学习。宋局长能具体给我们介绍一下城市管理网格化开展情况吗？宋纯杰：好的，推进城市网格管理是落实中央、省、市有关社会治理创新要求的有效方式。有利于提高城市治理的品质。有利于降低城市管理的成本。有利于促进居民与政府的良性互动。我区在前期彭李街道为民社区和市西街道彩虹湖社区试点城市管理网格化工作的基础上，今年 8 月份在市城区所有街道全面推开城市管理网格化工作。城市管理网格化充分调动辖区内社会各方面力量参与城市管理工作，努力实现城市管理的网格化、信息化和社会化，实现“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理，全面提升城市管理水平。精心组织，成立了滨城区城市管理网格化工作领导小组，制定了滨城区城市管理网格化实施方案，财政奖补政策、网格化宣传方案并将网格化管理列入对各街道年度工作考核。明确了任务目标，建立了网格化管理责任体系，明确管理责任和责任人。构建了以区、街道、社区为单元的三级管理网络体系，按照“一个组织架构，一支网络队伍、一套信息系统、一套管理制度”的基本架构，建立以网格为基础、以队伍为支撑、以信息为依托、以制度为保障的城市管理服务新体制。实施“1+10+N”模式， “1”是指将整个滨城区设置成一个大网格，由区执法监管指挥中心统一管理；
