1、在领导班子成员重点调研课题汇报会上的讲话2018 年 12 月 14 日邵士翔同志们：按照年度工作计划安排，今天我们集中利用半天的时间，专题召开镇领导班子成员重点调研成果交流会。其目的就是对 2018年工作作出一个实事求是的回顾与评价，深刻深入反思工作中存在的不足和问题，分析研究提出 2019 年的工作思路和主要举措，并经集体研究，镇党代会、人代会决定而成为 2019 年的目标思路政策措施。一、对交流材料的总体评价1、总结分析比较客观精准，对存在不足和问题一针见血，没有遮丑；2、思路谋划比较精当到位，特色工作和重点工作比较明确；3、推进措施比较扎实可靠，目标实现指日可期；4、重点指标积极可行，
2、契合马集实际情况；5、发展愿景鼓舞人心，体现了“以人民为中心”的发展观。应该说班子的调研达到了掌握实情，深入谋划，准确定位、交流工作的目的。二、当前存在的不足关于工作中的不足，刚才各位领导在课题中已经分析的很透- 2 -了，我非常赞同，请大家认真改正。就精神状态层面的不足，我想说几点，请大家有则改之，无则加勉。1、抢抓序时的意识不强。不少同志认为任务只要到年底完成就行，在这一潜意识的作用下，我们错失了不少的良机，加之现在的考核办法，已经明确地强调了序时，即便到年底完成或超额完成了任务，但考核得分仍旧会靠后。比如我们的实际利用外资，错失了上半年的良好的窗口期，导致下半年结汇产生了许多周折；比如我
3、们的招财引税，由于年底税务系统对砂石票的监控而无法完全实现预期；比如全年我们同样完成 500 万美元外资，但考核得分低于月塘、大仪、陈集、刘集、新集。序时意识 2019年必须牢固树立，做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年” ，同时要有强烈的超序时意识，力争“全年任务半年完成” 。2、思考谋划的系统性不够。一个地方的工作就是一个整体性的系统工程，但我们的工作推进中的思考总是“只顾本部门、本条线” ，谋划总是不那么协调，总出现后者否定前者， “前面刚铺好路，后面跟着就挖路打洞” 。你能怪老百姓骂吗？这种系统性、协调性不足的根本原因在于沟通不到位，根源是缺乏马集工作全局一盘棋的政治站位。希望
4、大家在 2019 年工作中加强相互之间的沟通协调，增强系统性思维和思考，切实发挥党委扩大会、镇长办公会、领导小组会、每周例会作用，加强信息交流与工作协同，团结一致地高质量推动工作。3、工作激情和主动性有欠缺。应该说今年大家干的都非常辛苦。我们年纪长一点的、年纪轻一些的，都在奋力向前冲。但- 3 -我感到这种冲劲与我们干部结构的状况还有差距，还有不少的同志无所事事，慢慢吞吞，极个别同志对马集工作还作漠不关心状，积极工作和主动担责的精神严重不足，更不要提要在全市拼搏第一名、前三名了。 “两军相遇勇者胜” 。这个勇我看更多的是激情、是士气，是积极主动向前冲。希望同志们 2019 年将马集发展的历史重
5、担扛在肩上，始终以高昂饱满的激情，始终以“不达第一誓不休”的信念与决心，全力全身心做好各项工作。三、关于 2019 年工作建议总体要求是：全面贯彻习近平总书记新发展理念，把握高质量发展要求，坚持食品产业和物流产业主导地位，坚持统筹社会事业协调发展，全力建设活力实力精致宜居的“强富美高”新马集，以优秀的成绩喜迎建国 70 华诞。2019 年，全镇经济社会发展主要预期目标为 GDP 增长 9-10%；全部工业开票销售确保 23-24 亿元，其中规模工业开票 17-18 亿元；完成国地税收入 1.6-1.75 亿元;实际利用外资 500 万美元；农民居民收入增长 10%左右。为了进一步聚焦聚力，突出
6、重点，明年全镇应集中精力抓好5 件大事。1、全面实现“235”目标，工业开票尝试跳跃冲刺 24 个亿。“235”目标是市委主要领导 2017 年调研马集时提出的要求，即到 2019 年实现工业开票销售 20 亿元，30 家规上工业企业，5 家亿元以上工业企业。从当前情况来看，今年全镇全部工业开票销售可实现 19 亿元，明年实现 20 个亿应该说比较有把握，同时 30 家规上企业，- 4 -5 家亿元企业都能实现。但市政府又向我们提出了 24 亿元的冲刺任务，这就有一定的难度了。但我认为还要决心瞄准 24 亿元目标，全力发起冲刺，奋力一搏。一要加强工业经济的组织，要将目标任务细化明确到所有工业企
7、业，通过调研协商，实现政企目标一致、行动一致，共同实现马集工业的历史性跨越。二要坚持抓大、扶小同步，要抓住海兴换热，恒达钢构，荣能混凝土，志成化纤，鑫海金属以及百汇园集团、星海化纤等大企业的生产经营，确保它们稳居亿元企业行列，并实现以 2000 万元为级别的开票销售增量；要全面落实服务企业的各项政策文件，加强“双百企业”培育，加强用工、用电、污染处理等的协调，支持企业新上技改、更新设备、开拓市场，要实施 300 万元以上设备技改项目 5 个以上。三要坚持抓投产和抓招引并举，要全力推动百汇园全面达产，推进港湾农业、张福仁食品正式投产达效。要全力促进丰禾科技、威业精密建成。同时要按照项目投资强度（
8、亩均 200 万固投） 、产出效益（亩均400 万元开票、15 万税收） 、装备水平要求，招引食品项目 10 个以上，其中龙头性的 1-2 个，增加食品工业集聚度，增强全镇工业发展后劲。四要扎实开展低效工业用地处置工作，坚持企业和政府双赢方向，全年完成 34 家 567 亩低效企业处置工作，全力促进现有企业提质增效。到 2019 年底，确保规上工业企业 32-35 家，亿元企业 7 家，其中 2 亿元以上企业 2 家，确保销售 23 亿元，全力冲刺 24 亿元。2、全力服务中农批冷链物流共享产业园项目建设，打开食- 5 -品产业发展新局面。历经三年，项目经市政府常务会、市委常委会决策，已经正式
9、签约。项目总投资 23 亿元，用地 500 亩，涉及农产品批发，冷链仓储物流、中央厨房和共享食品产业园。这是马集招商历史上首个体量达 20 亿元的重大项目，并且一期首先在工业集中区开工建设共享食品产业园，由该公司负责食品项目的招商。所以2019 年我们要举全镇之力，全面服务项目的顺利开工建设。要围绕 4.18 重大项目集中开工这个时间节点，倒排工序，全力超前做好新公司注册、项目立项、土地供应、施工图设计以及安全、环保等各类手续办理工作；要分析入驻食品企业的投资强度（设备投入）产出效益和装备水平，以嵌入式的方式影响该公司的招商，也投入我们的资源和项目，以实现双方共赢，企业顺利入住，快速发展，做大
10、做强；要超前谋划企业用工、用电以及污排等需求，做到“企业想到的我们已经做好，企业没有想到的我们已有预案” ；是要成立专门的领导小组和工作班子，超前和全面化解各类矛盾。要强调的是，全镇的所有科室、村居，凡是中农批冷链项目的事情，无论大小，都必须当成头版头条，第1 号大事情大任务去完成到位、处理到位，服务过程中不能有半个“不”字。以我们的行动确保 11 月 18 日最迟 12 月 18 日有关食品级工工业标准厂房封顶建成。3、全力实施完成中小学布局调整，让马集的未来享有高质量的教育。应该说这几年以来，马集党委政府和市教育部门欠了马集孩子们一笔债。我们这一届党委政府必须还上这笔债，也到了偿还- 6
11、-的时候和时机。这项工作已向市委市政府主要领导和相关分管领导作了专题汇报，他们都一致赞成和支持我们的教育布局调整。具体是将马小搬入马中，在马中的西侧新建马中；对中小学有关教学设施，能共用的整合共享共用，不能共用的相对独立单独建设，两个学校既是一个整体，实现 9 年一贯制，又针对中小学施教的差异性，呈现相对独立的施教区。要立即启动方案的审批程序，要抓紧上市政府常务会批准通过；要启动专项审批手续，加强与教育局、发改委等部门的协作；要启动规划、施工图设计、招投标等工作；要编制软件规划，确保建成省示范学校；要成立领导小组和工作班子，力争 2019 年 9 月 1 日新学期开学投入使用。同时我们的中小学
12、和教办要狠抓教学质量的提升，打响马集中小学品牌。同时，2019 年还要实施卫生院住院楼改造，镇卫生院要立即启动全院提升规划的编制工作，按照 3 年，最多 5 年的时间要将马集卫生院建成集医疗、康养、特色专科于一体的，在全市卫生院中处于第一方阵的特色名院。我们的考虑是通过教育布局调整和医院就医环境的改造，还上历史欠账，真真实实地让马集群众有获得感，让马集老百姓充满真正意义上的自信心和自豪感。4、全力创成国家级卫生镇，努力提升群众的文明素养。前几年我们创成了省卫生镇。目前随着振兴路的改造，全镇域污水管网的建设，根据市卫计委的反馈，我们已经具备了基本条件。但是我建议要创就要一次性成功，更为重要的是要
13、通过创建，来提升居民的文明素养，实现真正意义上的“全国卫生镇” 。围绕- 7 -创建目标，结合文明素养提升要求，要在年初就成立工作领导小组，实施以全国卫生镇为核心的“多镇同创” 。我认为重点要抓好这几点：对出摊占道经营、车辆乱停乱放的重拳整治；对背街小巷环境的综合整治；对 333 省道沿路立面、跃进路立面的整治出新；对“五小”店的整治；对垃圾清理保洁、厕所建设管理的管控；对群众文明素养的教育引导。目标就是街容整洁有序，环境干净卫生，群众亲情友善，社会和谐美丽。5、全力打赢污染防治和低效用地处置攻坚战这个王林主席和张先秋副书记作了专题调研，就不多说了。强调的是，必须全面和超额完成市委市政府交办的
14、各项任务，同时还必须如期完成镇党委政府提出的整治任务，以满足群众对蓝天白云、绿树碧水、新鲜空气的高质量要求。需要说明的是：确定这五件事，就是要以一个明确的目标来激发我们的工作激情，凝聚工作合力，动员大家自觉积极主动加入到重大事项的推进和实现中来，这五件事，主要突出抓项目，突出高质量，突出硬任务，使我们具体领导和具体部门有压力，变压力为动力，齐心协力实现目标。这五件事不意味是其他工作不重要，比如方营、合心特色田园乡村建设，农业种植结构调整，农村公路提档升级，威龙地块开发，农贸市场异地新建，集镇建设，社会治理，镇村化债、工青妇等等，还必须要统筹兼顾，奋力抓好抓实抓出成绩，确保前三名的底线实现。四、
15、关于 2019 年党的建设总体要求就是：认真贯彻中国共产党支部工作条例（试行）- 8 -和农村基层组织工作条例，努力将党支部建成有凝聚力、号召力、战斗力的坚强堡垒，努力激发党员的责任担当，争做先锋模范和优秀共产党员。1、加强党性教育和党性锻炼，真正自觉守纪律讲规矩。2、加强本领提升和能力建设，真正能够引领高质量发展，重点要深化执行力的提升，担当实干，创造成绩。3、加强作风建设和奉献精神教育，真正做到不忘初心、担当作为。4、加强反腐倡廉工作，真正呈现风清气正、心齐劲足的工作氛围。今天交流会结束后，请宣传科综合各位领导的思路、举措，融入到党代会和人代会报告中，经征求意见，党委会讨论后，提交有关会议
16、讨论决策，形成 2019 年的思路、目标和政策措施，全面推动高质量，活力、实力、精致、宜居新马集建设。关于当前工作重点做一个强调：1、要集中精力，聚焦抓好 2018 年的圆满收官，各科室、各条线、各村居都要力争考出好成绩，确保全面、真实、硬性进入全市前三名。强调激情工作，强调为马集荣誉而战。2、要攻坚克难，聚焦抓好重大经济项目和集镇项目，打赢污染防治和低效用地战役，确保全市领先，项目见效，老百姓满意。强调担当作为，强调有头有尾。3、要精心谋划，聚焦抓好 2019 年工作开局，确保 2019 年首月和一季度全面实现“开门红” 。强调静心潜心，强调蓄势发力。- 9 -4、要如履薄冰，聚焦抓好元旦、
17、春节廉洁自律，确保年关岁尾全镇清正廉洁，始终保持风清气正的优良政治生态。强调慎小慎微，强调守纪律讲规矩。近期利用休息时间看了几篇领导文章。推荐给大家，有时间去看看。邓小平在 1978 年 12 月 13 日中央工作会议闭幕会上的讲话：解放思想，实事求是，团结一致向前看 。今天读来，依然令人心潮澎湃。伟人的历史远见，博大胸襟，政治勇气和政治智慧，无不令人感佩。习近平总书记 2015 年 1 月 12 日在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话：做焦裕禄式的县委书记 。虽然我们不是县委书记，可是我们直面老百姓，也算一个“官” ，但我们“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒”这四个方面究竟做的怎
18、么样？我们怎么样“导扬风化” ，我们必须深入思考。习近平总书记 2015 年 1 月 13 日在中央纪律检查委员会第五次会议上的讲话：守纪律，讲规矩 。对照总书记的“五个比如”我们究竟做的怎么样？强调的遵守政治纪律和政治规矩的五个方面（维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员）我们执行的怎么样？请大家作一些对照检查，查摆分析，要与自己的灵魂见见面，要打扫打扫自己的灵魂，要在年底的民主生活会、组织生活会上开展真正意义上的、触及思想根源和灵魂深处的自我批评，确保始终不忘初心，始终保持为人民工作的昂扬的奋进状态，在推动马集赶超跨越的新征程中，实现个人梦想和人生价值。
