1、2019 年度财政监督检查定点服务单位采购需求一、 招标范围本项目确定 20 家会计师事务所，受采购人委托为采购人提供 2019 年财政监督检查服务的定点单位。采购项目预算金额：人民币 7,000,000 元。二、 服务要求（一）掌握政策的要求。应熟悉国家、省、市有关部门关于财政监督方面的法律法规及相关政策，并有一定的财政监督检查工作经验。（二）按照财政监督管理的工作程序和纪律，独立规范地开展工作，在规定期限内完成任务，对检查报告的客观公正性、检查数据和材料的真实性、完整性等负责；依法开展相关的工作，对工作情况、成果的真实性、准确性负责。 （三）服务团队的要求。1.中标供应商接受项目委托时，其
2、服务团队应提供具有中初级（或相当）以上专业技术职称人员作为项目服务人员，涵盖财政管理、会计核算或项目工程相关专业等方面。2.中标供应商派出的服务人员应相对稳定，对曾经参与过类似项目的服务人员在后续项目开展时要优先选派，采购人择优选用。中标供应商派出的服务人员必须具备以下基本条件：（1）身体健康，原则上要求年龄 50 周岁以下，能适应出差工作，职业道德水平较高；（2）具备两年以上的相关工作经验；（3）熟悉财政政策，能充分胜任所从事的服务工作。3. 工作期间，未经采购人批准，不能调换服务人员（采购人要求的除外），不得中途退出，有事须向采购人请假；中标供应商未经采购人批准调换服务人员、中途退出或派出
3、的服务人员不遵守工作纪律的，采购人将相应扣减要支付给中标供应商的费用。4.中标供应商派出的服务人员不能胜任采购人工作的，采购人有权要求调换。中标供应商派出的服务人员违反有关法律、法规或采购人制定的工作纪律、或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给中标供应商的费用外，可视情节解除与中标供应商的服务协议。（四） 中标供应商必须服从采购人的项目工作安排，按时按质完成任务。因服务人员工作效率等因素影响项目工作进度的，采购人将相应扣减要支付给中标供应商的费用。为了保证监督检查等相关工作总体进度，应及时就工作进度、重大事项与被检查单位和采购人通报和沟通。对服务质量较好的中标供应商，采购人将根据实际工作情况
4、，采用公示表彰、发放奖牌等方式予以嘉奖。三、 工作纪律（一）遵守有关法律法规，严格执行财政部及广州市财政局有关财政监督管理制度和广州市财政局财政监督分局检查工作规程的规定。（二）遵守保密纪律，对项目实施中知悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任。对受聘期间取得的资料以及掌握的情况和问题未经采购人同意，不得对外公开。（三）履行回避制度，中标供应商与被检查单位存在会计、税务、咨询等事项的代理关系或其他经济利益关系的，或其项目合作专家、工作人员与被检查单位存在经济利益关系或其他利害关系的，应回避与该被检查单位有关的项目工作。四、 报价要求一一一支付标准：类别 支付标准（元/天/ 人）高级职称人员、注册
5、会计师 1000中级职称人员 800初级职称人员 600一一一上述标准包含市内交通费、误餐费等各项杂费；报价包含所有税费。一一一在服务期限内，如上级财政部门调整人员费用支付标准，采购人将依照从高原则，执行新的付费标准。五、 服务期限及工作分配一一一 服务期限：自合同签订之日起 1 年。一一一 采购人邀请中标供应商协助检查期间，中标供应商派出的人员接受采购人的领导，作为检查组成员开展检查项目，完成采购人交办的具体检查业务。一一一 具体业务由采购人根据实际工作量统一分配，具体参加检查人数以实际工作需求为准。被选定的服务单位 3 次不应邀的，采购人取消其服务资格。中标供应商签订合同前应将有关人员名单
6、及其资格情况报采购人审定并存档备查。六、 评标方法本次评标采用综合评分法，评标以招标文件规定的条件为依据，评分比重如下：评分项目 技术评分 商务评分 综合信用评价得分分值 60 分 35 分 5 分（一）技术评定1. 由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写技术评分表，如下：分值 评审内容 评分细则（60）6 对本项目的响应程度根据响应情况进行比较，对比优得 6 分；对比次之得 4 分；对比一般得 2 分；对比差得 0 分。6 项目组织、实施方案方案合理，内容详细，对比优得6 分；对比次之得 4 分；对比一般得 2 分；对比差得 0 分。9审计服务质量控制保障
7、措施和方法质量控制保障措施完善，方法合理，对比优得 9 分；对比次之得6 分；对比一般得 3 分；对比差得 0 分。12相对固定派出人员的保证措施根据响应情况进行比较，对比优得 12 分；对比次之得 8 分；对比一般得 4 分；对比差得 0 分。9拟派出相对固定人员技术情况（注册会计师以执业证书为准，未取得注册会计师资格的人员以职称证书为准）根据拟派出相对固定人员的技术情况进行比较，对比优得 9 分；对比次之得 6 分；对比一般得 3分；对比差得 0 分。12拟派出相对固定人员过往在纪检监察、审计、根据响应情况进行比较，对比优得 12 分；对比次之得 8 分；对比国地税、财政、中央、省市重大项
8、目工程等类似审计项目服务情况一般得 4 分；对比差得 0 分。3投标人对本项目的合理化建议提供的建议合理，对项目的推进有明显作用，得 3 分；对比次之得 2 分；对比一般得 1 分；对比差得 0 分。3 优惠条件提供的优惠条件适用于本项目，对比优得 3 分；对比次之得 2 分；对比一般得 1 分；对比差得 0 分。2.将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。（二）商务评定 1.由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写商务评分表，如下：分值（35）评审内容 评分细
9、则6 其它资质根据响应情况进行比较，对比优得 6 分；对比次之得 4 分；对比一般得 2 分；对比差得 0 分。6 财务报告权威性能提供由具备审计资质的第三方出具的 2017 年度审计报告：6 分；无：0 分。10中央及省市级类似审计服务项目经验：依据2013 年以来完成的类似项目合同或验收报告 每提供一个项目经验得 1 分，最高得 10 分。（请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果, 分支机构投标的，总公司（总所）业绩不纳入评审）10权威机构颁发的关于企业信誉的正式证书根据响应情况进行比较，对比优得 10 分；对比次之得 7 分；对比一般得 4 分；对比差得 0 分。2
10、投标人为小微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位是小微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位：2 分；其他不得分。1 对不良信用记录的扣分以“ 信用中国”（）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣0.1 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为 未列入企业经营异常名录）。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。 说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。2. 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五
11、入原则精确到小数点后两位）。（三） 综合信用评价得分评审（属于商务评分的一部分）综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数5%说明：投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州公共 资源交易网-信用信息政府采购信用平台”进 行访问）。（四）综合评分的计算1.综合评分=技术评 分商务评分综合信用评价得分2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按技术评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且技术评分相同的，名次由评标委员会抽签决定。 七、 付款方式按实际参加检查工作的人员、天数以及支付标准核定费用，每月结算一次费用。
