1、1“十一五”期末上海市青少年发展状况指标监测报告2目 录一、监测方案 .31、指标调整 .32、资料获得 .4二、指标分析 .71、人口与基础信息 .72、公民素养 .83、身心健康 .134、教育学习 .165、就业创业 .176、社会参与 .187、维权及犯罪预防 .198、政策与服务 .20三、总结 .21附表 1：“十一五”期末上海市青少年发展状况指标体系数据汇总 .223青少年是祖国的未来、民族的希望，是上海实现“四个率先” 、建设“四个中心” 、建设社会主义现代化国际大都市的重要群体。上海市青少年发展“十二五”规划 （以下简称“规划 ”）根据上海“十二五”期间总体发展目标和要求，明
2、确了“十二五”时期上海青少年发展的指导思想、总体目标、主要指标、优先领域、实事项目及保障措施等。为了全面、客观、科学地把握上海青少年的发展状况和未来趋势，上海市青年工作联席会议办公室、团市委与复旦大学社会发展与公共政策学院合作，对上海市青少年发展指标进行了研究和监测：一是在“十一五”青少年发展指标体系的基础上，结合规划的版块内容，从指标类型和数量上进行了调整和完善；二是以该指标体系为参照框架进行上海青少年发展监测研究，完成了对各项指标的调研工作，把握上海青少年发展的总体状况和变化趋势。一、监测方案 11、指标调整本监测报告所使用的指标体系在 2009 年的基础上对部分具体指标进行了增减和调整。
3、1、将原“人口与基础信息” 、 “生理和心理健康” 、 “婚恋与家庭” 、 “教育与学习” 、 “就业、经济参与及社会保障” 、 “公民与社会参与” 、 “闲暇活动” 、 “维权及预防青少年犯罪” 、 “思想道德与价值观”及“青少年政策与服务”十大分类的内容，调整为“人口与基础信息” 、 “公民素养” 、 “身心健康” 、 “教育学习” 、“就业创业” 、 “社会参与” 、 “维权及犯罪预防”和“政策与服务”等八个板块。2、对一级指标进行了调整，现有 35 个一级指标，并对部分一级指标进行了细化，新增了二级指标，共包含 32 个二级指标。通过对部分指标进行增减、调整或合并，指标体系的覆盖面更广
4、，内容也1 本次监测所采用的指标体系及其具体监测所得数据详见附表 1。4更为具体。2、资料获得本研究采用两种方法搜集指标数据：一是通过联系有关部门获取，本报告直接采用 2；二是由研究团队依托多阶段随机抽样，进行问卷调查予以获取。2-1 数据援引课题组联系了市委组织部、市人大办公厅、市政协办公厅、市统计局、市发改委、市民政局、市教委、市公安局、市卫生局、市计生委、市人保局、市高院、市残联等单位，获取前述八个版块中的可得资料。2-2 问卷 调查2-2-1 调查对象问卷调查以本市 14-35 周岁常住人口为调查总体，与规划所称“上海青少年” 3呼应。根据户籍情况，调查总体由两部分人群组成：一是上海户
5、籍常住青少年，二是非上海户籍常住青少年。2-2-2 样本容量鉴于上海青少年既包括本市户籍青少年又包括非上海户籍青少年，内部异质性较高，故本调查采用多阶段分层抽样法抽取样本。本调查根据估算公式 确定样本容量。其中，n 为样本量，为总体标准差， 为概率度， E 为抽样误差。本研究设定置信度（ ）为 0.95，从而 =1.96。鉴于总体标准差 未知，本研究取最大值 0.25。基于兼顾精确性和经济性的动机，本研究设定允许误差 E3；从而，样本容量 n=1067（即要求最终的有效样本容量不少于 1067） 。为了达成所设目标，实际调查时抽取了 1800 位青少年。2-2-3 样本结构根据本市青少年的实际
6、情况，本研究将受访青少年分为“在职和失业青年（沪籍） ”、 “在职和失业青年（来沪） ”和“在校学生（沪籍和来沪） ”三个群体，从本市 14 个区县和单位进行样本抽取，原始的样本结构如下表所示。2 文中直接引用有关部门提供的数据将予以具体说明。3 常住人口，是指普查登记的 2010 年 11 月 1 日零时的常住人口。包括居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人，居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人，户口在本乡镇街道，外出不满半年或在境外工作学习的人。5区县 单位类型 沪籍青少年 来沪青少年 合计市级机关 17 0 17外资企业 25 34 59个体户 3 6 9港澳台
7、企业 29 63 92中外合资企业 39 101 140浦东国有企业 116 111 227卢湾 街道事业单位 11 0 11外资企业 25 60 85区级事业单位 30 0 30徐汇国有企业 1 16 17普通高中 39 0 39长宁民营企业 0 33 33普通公办初中 3 14 17民营企业 0 33 33闸北其余新经济组织 40 0 40重点大学 50 0 50中等专业学校 16 0 16国有控股企业 3 50 53杨浦国有企业 0 43 43金山 民营企业 33 46 79青浦 民营企业 50 69 119黄浦 区级事业单位 20 0 20集体企业 9 20 29街道事业单位 21 0
8、 21其余新经济组织 30 50 80宝山国有企业 0 49 49外资企业 27 73 100嘉定个体户 2 6 86区县 单 位类型 沪籍青少年 来沪青少年 合 计普通公办初中 40 14 54一般大学 54 0 54职业高中 9 0 9其余新经济组织 11 66 77松江国有企业 0 34 34自由职业者 3 6 9家园中心新社会组织 9 20 29阳光中心 社区青少年等 18 0 18小计 783 1017 1800本次问卷调查实际发放问卷 1800 份，其中，沪籍青少年 783 份，来沪青少年 1017 份。最终的有效问卷数为 1768 份，达到研究设计要求的最低样本容量。其中，男性占
9、 51.6%，女性占 48.4%；已婚者占 34.4%，未婚者占 65.1%，离婚者占 0.5%；在职和失业青年中，初中及以下占 6.8%，高中、职高、中专、技校等占 19.2%，大专占 27.1%，本科占 41.4%，硕士研究生及以上占 5.4%；在校学生中，初中占 29.7%，普通高中占 17.2%，职业高中占 6.7%，中专占 3.8%，高等院校占 42.7%；就政治身份而言，中共党员占 19.6%，共青团员占 48.6%，民主党人士占 0.1%，群众占 31.7%。2-3 参照 资料为了更好地说明上海青少年发展的情况，除了通过有关部门或问卷调查获得资料外，本研究还采用了 2009 年监
10、测报告和港澳地区 2010 年对当地青少年发展进行调研的部分数据作为参照。2009 年监测报告相关数据：均源于2009 年上海市青少年发展指标监测报告 （以下简称“2009 监测报告” ） ，该指标体系以上海 14-35 岁常住人口为调查对象。香港青年相关数据：（1）人口和基础信息的数据源于香港政府统计处网站（http:/www.censtatd.gov.hk）中的“香港统计资料” 。该统计资料以全部香港人口为调查对象，包括本地人口和流动人口。本报告选取“按年龄组划分”数据进行相应计算，间接获取所需数据 4（根据年龄划分标准，香港青年界定在4 以香港青少年人口数及占总人口比例的计算为例：根据香
11、港政府统计处网站资料，人口信息按 5 岁年龄组进行划分，将 15-34 周岁的 4 个年龄组人口数相加为香港青少年人口总数，除以全部人口数为占总人口715-34 周岁） 。 （2）其他数据全部引自香港青年事务委员会和香港大学社会科学研究中心联合出版的二零一零香港青年统计资料概览 。澳门青年相关数据：均源于“澳门青年指标”专题网站（http:/www.dsej.gov.mo /ijm/intro.html）权威公布的澳门青少年发展指标情况。该指标体系以 13-29 岁澳门青年为调查对象，包括本地青年和外来青年（仅指中国大陆的合法移民） 。二、指标分析1、人口与基础信息1-1 常住人口中青少年的比
12、例根据市统计局提供的最新人口普查资料， “十一五”期末（2010 年 11 月 1日 0 点） ，本市 14-35 周岁常住青少年人口总数为 892 万，占全市总人口数的38.8%。 （1）纵向比较，与 2008 年底的数据（680 万）比较，近三年来常住青少年人口增加了 212 万；与 2005 年上海市 1%人口抽样调查数据（665 万）相比，增长了 227 万。常住青少年在全市总人口中比例也比 2008 年底（36%）提高了 2.8 个百分点。 （2）横向比较，截至 2010 年底，香港青少年占总人口数的比例为 27.6%，澳门为 26.5%，都远低于上海的该项比例。可见，上海青少年人口
13、快速增长的发展趋势非常明显，并日益成为城市建设和发展的重要力量。1-2 青少年常住人口性别比根据市统计局提供的最新人口普查资料， “十一五”期末（2010 年 11 月 1日 0 点） ，本市青少年常住人口的男女性别比为 106:100。其中，常住来沪青少年的男女性别比为 110:100。对比 2009 监测报告的数据（青少年常住人口男女性别比为 100:100） ，青少年常住人口的性别比有所变化，男性的增长更快。此外，上海的监测数据与香港（青少年常住人口男女性别比为 100:120）和澳门（青少年常住人口男女性别比为 100:102）相比也有显著差异。男性青少年比例的提升、可能产生的影响及其
14、原因等需要引起有关方面的重视和研究。1-3 常住青少年中分类群体比例为更好地了解上海青少年群体的信息，本次监测中首次引入了对几类青少年群体的监测指标。根据市统计局提供的最新人口普查资料， “十一五”期末（2010 年 11 月 1的比例。因此，该部分的数据全部由计算间接获得。8日 0 点） ，上海来沪青少年人口为 504 万 5，占青少年总数的 56.5%；未成年人口 87 万 6，占青少年总数的 9.8%；外籍青少年人口 6.4 万 7，占青少年总数的0.72%。市残联提供的数据显示，残疾青少年人口为 4.05 万 8，占青少年总数的1.04%。根据不同类型的青少年群体自身发展的特点，有关方
15、面需要重点关注其特殊需求。要特别注意的是，来沪青少年与沪籍青少年人口首次出现了“倒挂”现象，前者比后者高出了 13 个百分点。2、公民素养2-1 青少年 伦理和道德观念对青少年伦理和道德观念的调查，采用问卷方式搜集资料，从价值观、家庭伦理观、工作伦理观和社会伦理观四个方面进行调查。调查形式包括填写量表和做选择题两种方式。其中，量表调查是由受访者对“有关 XX 观的说法”（既有负面态度倾向的，也有正面态度倾向的）进行评价，1 分为很不赞同，5分为非常赞同。2-1-1 青少年人生价值观问卷调查结果显示，上海青少年的人生价值观总体是积极向上的。值得关注的是，学生群体对“人生有目标才有成就/生命充满期
16、盼/ 现在的生活是充实的”人生观的评价（分别是 4.29 分、4.3 分和 3.84 分）高于其他群体，表明学生群体对人生、生活更乐观。表 1 受访者“有关人生观的说法” 的评价选项 平均分人生有目标才有成就 4.23人生是颓废的 2.01生命充满期盼 4.08在学业/事业上，您已订立目标 3.82金钱比任何东西重要 2.59富裕的生活才活得有价值 2.975 来沪青少年指非上海户籍的青少年。6 未成年人指 14-18 周岁的青少年。7 外籍青少年是指非中国国籍的青少年。8 残疾青少年指心理、生理上某种组织、功能丧失或者不正常，无法以正常方式从事某种活动能力的青少年。9现在的生活是充实的 3.
17、65对于“什么是人生最重要的”这一问题，受访对象的选择依次为健康（88.43%） 、亲情（ 68.28%） 、事业（33.70%） 、爱情（ 30.26%） 、金钱（26.11%） 、友谊（24.30% ） 、自由（24.07%） 、信仰（9.29%）和名誉（4.85% ） ，健康和亲情的重要性得到绝大多数青少年的认同。另外，不同类型的群体对该选项的首选内容也是不同的，如沪籍青少年最看重健康（92.5%） ，来沪青少年更倾向亲情（68.74%） ，学生群体是三类群体中最看重友谊（42.74%）和自由（37.18%）的。2-1-2 青少年家庭伦理观对于家庭伦理观，我们将其分为对家庭的态度、对父母
18、的态度和对兄弟姐妹同辈的态度三个部分。问卷调查结果显示：受访青少年十分重视家庭及其成员。这表明，上海青少年具有较强的家庭观念，家庭在青少年成长发展过程中起到了非常重要和积极的作用。与此相对应的是，相当部分受访青少年认为“单亲家庭影响子女的成长” 。家庭成员的缺失意味着家庭角色功能的不完整，这可能会影响到对孩子的教育，从而影响孩子的人生观和价值观。在对待父母的态度方面，受访青少年认为，父母为他们分担了困难，供养和照料父母是自己应尽的义务。不过，对“父母是保守的”和“父母和子女存在代沟”这两项问题的评分都超过了 3 分。在对待兄弟姐妹同辈的态度上，认为“兄弟姐妹可以互相支持”的回答接近 4 分，认
19、可度较高。表 2 受访者对“有关家庭伦理观的说法” 的评价选项 平均分每位家庭成员担任一个重要角色 4.13家庭比任何东西都重要 4.18单亲家庭影响子女的成长 3.79对家庭的态度男主外、女主内的想法是对的 2.78父母帮您分担困难 3.70子女供养父母的观念已经过时 2.08父母是保守的 3.30对父母的态度与父母同住是一种孝义 3.1310父母和子女存在代沟 3.24对同辈的态度 家庭中有兄弟姐妹可以互相支持 3.922-1-3 青少年工作伦理观问卷调查结果认为“不管别人怎么说，自己都要认真努力工作”的得分超过 4 分，这表明上海青少年对工作的积极态度。 “消极怠工” 、 “拒绝配合”和
20、“工作态度差”这三个说法的得分都低于 2.5 分，表明青少年对消极工作态度持否定态度。另外，受访青少年对三项涉及职业道德的回答体现了他们对遵守职业道德的认同。表 3 受访者对“有关工作伦理观的说法” 的评价选项 平均分本职工作完不成，不应该搞第二 职业 3.60领导许诺没能兑现，可以消极怠工 2.42与同事关系不好，拒绝配合工作可以理解 2.20生活中遇到烦恼，工作态度差一点是正常的 2.35宁可不完成工作定额，也得保 证质量 3.47不管别人怎么样，自己都要认 真努力工作 4.16遵守职业道德可以提升自己的职业形象 4.24不遵守职业道德会损害单位的形象和利益 4.16别人不遵守职业道德，我
21、自己遵守没有用 处 2.25对于工作目的，受访青少年的价值取向主要聚焦于“家庭和自我” ，即“让自己和家人生活幸福” （86.80%） 、 “证明自己的价值” （65.63%） 。值得注意的是，仅有 37.23%的受访青少年选择“感到工作本身有乐趣” 。2-1-4 青少年社会伦理观对青少年社会伦理观的调查，主要涉及“人与社会的互动”和“人与人的互动”两方面。问卷调查结果显示，受访青少年认为“人与社会应该相互依赖” （3.75 分） ，“只有具有高度责任感的人，才能主动承担起对自己、家庭和社会的责任”（4.13 分） ， “社会应该提供更多的资源、机会和服务，满足个人需求” （3.60 分）。这表明，上海青少年对个人与社会关系的认识较为理性。
