1、 1 2016 年 工 会 工 作 考 核 方 案一 、 指 导 思 想为 了 鼓 励 各 级 工 会 突 出 工 作 重 点 ，创 新 工 作 方 式 ，增 强 工 作 针 对性 和 实 效 性 ，推 动 全 市 工 会 工 作 再 上 新 台 阶 ，2016 年 市 总 对 各 区 （县 ）工 会 工 作 考 核 的 指 导 思 想 是 ：突 出 基 础 性 、全 局 性 ，强 调 创 造 性 、主 动性 ，既 对 基 础 性 工 作 统 一 考 核 ，又 给 予 较 大 的 自 主 工 作 空 间 ，使 各 级工 会 充 分 发 挥 各 自 优 势 ，各 有 侧 重 地 开 展 工 作
2、。二 、 考 核 内 容（一 ）单 项 奖 考 核 内 容 。1固 本 强 基 工 作2工 资 集 体 协 商 工 作3工 会 经 审 工 作4调 处 化 解 劳 资 纠 纷 工 作5工 会 工 作 创 新 奖（二 ）不 设 单 项 奖 的 考 核 内 容 。6依 法 维 权 工 作7职 工 服 务 工 作8劳 动 竞 赛 工 作9工 会 干 部 培 训 工 作10职 工 素 质 建 设 工 作11工 会 经 费 税 务 代 收 工 作2三 、 考 核 办 法以 定 量 的 方 式 ，单 项 工 作 奖 励 与 综 合 奖 励 相 结 合 的 办 法 进 行考 核 。一一一 设 立 单 项 奖
3、1固 本 强 基 工 作 奖 ：对 全 市 7 个 区 （县 ）总 工 会 和 高 新 区 、保 税 区工 会 进 行 考 核 ，按 得 分 高 低 评 出 特 等 奖 、一 等 奖 、二 等 奖 三 个 奖 项 。2工 资 集 体 协 商 工 作 奖 ：对 全 市 7 个 区 （县 ）总 工 会 进 行 考 核 ，按得 分 高 低 评 出 特 等 奖 、一 等 奖 、优 胜 奖 三 个 奖 项 。3工 会 经 审 工 作 奖 ：对 全 市 7 个 区 （县 ）总 工 会 进 行 考 核 ，按 得 分高 低 评 出 优 秀 奖 和 先 进 奖 二 个 奖 项 ，得 分 达 15 分 （含 ）的
4、 为 优 秀 奖 ，达 12 分 （含 ）的 为 先 进 奖 。4调 处 化 解 劳 资 纠 纷 工 作 奖 ：对 全 市 7 个 区 （县 ）总 工 会 进 行 考核 ，按 得 分 高 低 评 出 优 秀 奖 和 先 进 奖 二 个 奖 项 。5工 会 工 作 创 新 奖 ：对 全 市 7 个 区 （县 ）总 工 会 进 行 考 核 ，按 得 分高 低 评 出 一 等 奖 和 二 等 奖 二 个 奖 项 。（二 ）设 立 综 合 奖参 评 范 围 为 各 区 （县 ）总 工 会 。由 市 总 工 会 对 各 项 工 作 进 行 全 面考 核 ，按 综 合 得 分 授 予 前 二 名 为 “2
5、016 年 度 汕 头 市 工 会 工 作 优 秀 单 位 ”，其 他 达 标 单 位 授 予 “2016 年 度 汕 头 市 工 会 工 作 先 进 单 位 ”。 凡 在 固本 强 基 工 作 、工 资 集 体 协 商 工 作 中 未 完 成 任 务 的 区 （县 ）总 工 会 ，不能 参 加 综 合 奖 考 评 。计 分 方 法 ：固 本 强 基 工 作 、工 资 集 体 协 商 工 作 、工 会 经 审 工 作 、调 处 化 解 劳 资 纠 纷 工 作 ，每 项 20 分 ；工 会 工 作 创 新 优 秀 奖 每 项 10 3 分 ，先 进 奖 每 项 5 分 ，每 个 考 核 单 位
6、最 高 20 分 。依 法 维 权 工 作 、职工 服 务 工 作 、劳 动 竞 赛 工 作 、工 会 干 部 培 训 工 作 、职 工 素 质 建 设 工作 、税 务 代 收 工 作 ，每 项 10 分 。三 项 分 数 相 加 ，即 为 综 合 奖 考 核 得分 。四 、 考 核 标 准（一 ）固 本 强 基 工 作 (20 分 )，由 组 织 部 和 外 企 工 委 联 合 考 核根 据 “全 国 工 会 基 层 组 织 建 设 管 理 系 统 ”（以 下 称 “数 据 库 ”）内数 据 ，采 取 定 量 考 核 的 方 式 ，确 定 考 核 等 次 。1民 主 换 届 ：基 础 分 5
7、 分 。以 数 据 库 内 实 际 职 工 25 人 以 上 企业 工 会 委 员 会 数 为 基 数 ，本 年 度 按 照 广 东 省 企 业 工 会 民 主 选 举 工作 实 施 办 法 进 行 民 主 换 届 的 企 业 数 量 达 基 数 的 10%以 上 为 目 标 任务 数 ，完 成 任 务 给 予 基 础 分 5 分 ，每 完 成 1 家 加 0.01 分 ；超 额 完 成任 务 部 分 每 超 额 1 家 加 0.02 分 ；未 完 成 任 务 的 不 予 参 评 。2民 主 建 会 ：基 础 分 4 分 。以 数 据 库 内 实 际 职 工 25 人 以 上 未建 会 企 业
8、 （含 被 覆 盖 企 业 ）数 为 基 数 ，按 民 主 建 会 的 要 求 ，完 成 任 务给 予 基 础 分 4 分 ，每 完 成 1 家 加 0.01 分 ；超 额 完 成 任 务 部 分 每 超 额1 家 加 0.02 分 。未 完 成 任 务 的 不 予 参 评 。3农 民 工 入 会 集 中 行 动 （10 分 ）：完 成 汕 头 市 “农 民 工 入 会 集 中行 动 ”任 务 目 标 给 予 基 础 分 10 分 。超 额 完 成 部 分 每 超 额 1 千 人 加0.01 分 。未 完 成 任 务 的 不 予 参 评 。425 人 以 下 企 业 全 覆 盖 （0.5 分
9、）：数 据 库 内 25 人 以 下 企 业 95%以上 由 区 域 性 工 会 联 合 会 覆 盖 。未 达 95%以 上 此 项 不 得 分 。45女 职 工 委 员 会 （0.5 分 ）：女 职 工 人 数 10 人 以 上 的 企 业 必 须 同步 建 立 女 职 工 委 员 会 ，建 制 率 达 100%。未 达 100%此 项 不 得 分 。（二 ）工 资 集 体 协 商 工 作 （20 分 ），由 法 工 部 考 核1稳 定 建 制 比 例 （2 分 ）。已 建 工 会 企 业 集 体 协 商 建 制 率 稳 定在 80%以 上 （以 2013 年 度 企 业 工 会 覆 盖 单
10、 位 数 为 基 数 ）。2培 育 企 业 集 体 协 商 典 型 （5 分 ）。本 年 度 新 增 2-3 个 （南 澳 县1-2 个 ）企 业 集 体 协 商 典 型 突 出 ，区 （县 ）总 本 级 亲 自 主 抓 ，产 生 较 大影 响 和 示 范 效 应 。3培 育 行 业 集 体 协 商 典 型 （5 分 ）。本 年 度 新 增 1 个 行 业 集 体 协商 典 型 突 出 ，区 （县 ）总 工 会 本 级 亲 自 主 抓 ，产 生 较 大 影 响 和 示 范 效应 。4加 强 基 础 建 设 （8 分 ）。区 （县 ）总 工 会 本 级 亲 自 主 抓 、积 极 落实 工 作 措
11、 施 （如 专 职 集 体 协 商 指 导 员 建 设 、培 训 、工 作 会 议 等 ）推 进集 体 协 商 机 制 建 设 。（三 ）工 会 经 审 工 作 （20 分 ），由 经 审 办 考 核1组 织 建 设 (4 分 )（1）设 立 经 审 办 事 机 构 （经 审 办 ），须 提 供 区 （县 ）总 工 会 文 件 （2分 ）。（2）经 审 办 公 室 主 任 由 部 门 正 职 以 上 干 部 兼 任 ，须 提 供 区 （县 ）总 工 会 文 件 （2 分 ）。2审 查 审 计 (10 分 )（1）经 审 会 全 体 委 员 会 议 对 本 级 工 会 经 费 预 、决 算 方
12、案 进 行 审查 ，须 出 具 会 议 纪 要 或 审 查 决 定 等 正 式 文 件 （2 分 ）。 5 （2）经 审 会 完 成 了 对 本 级 工 会 年 度 预 算 执 行 情 况 的 审 计 ，须 出具 审 计 报 告 （2 分 ）。（3）经 审 会 完 成 对 区 （县 ）总 工 会 直 属 单 位 及 下 一 级 工 会 财 务 收支 情 况 的 审 计 ，须 达 到 6 家 以 上 ；不 足 6 家 的 ，每 审 计 1 家 得 1 分 ，提 供 审 计 报 告 （6 分 ）。3业 务 建 设 (6 分 )（1）经 审 会 向 工 会 代 表 大 会 或 全 委 会 报 告 工
13、 作 （2 分 ）。须 在 会议 上 宣 读 工 作 报 告 ，提 供 会 议 议 程 表 和 经 审 工 作 报 告 文 本 。书 面 报告 的 ，得 1 分 。（2）经 费 落 实 （2 分 ）。经 审 工 作 经 费 予 以 保 障 并 列 入 本 级 工 会年 度 预 算 ，须 提 供 本 级 预 算 及 预 算 说 明 书 。（3）理 论 研 究 和 信 息 报 送 （2 分 ）。每 年 2 篇 以 上 并 在 市 总 以 上网 站 或 刊 物 发 表 ；上 报 1 篇 的 ，得 1 分 。（四 ）调 处 化 解 劳 资 纠 纷 工 作 （20 分 ）,由 法 工 部 、办 公 室
14、考 核1劳 资 纠 纷 信 息 报 送 和 预 警 工 作 （10 分 ）（1）信 息 系 统 健 全 （1 分 ）。建 立 区 （县 ）工 会 处 理 职 工 群 体 性 事件 协 调 处 置 专 责 小 组 ，得 0.5 分 ；指 定 相 关 责 任 部 门 ，有 专 人 负 责 职工 群 体 性 事 件 信 息 报 送 工 作 ，得 0.5 分 。（2）30 人 以 上 职 工 群 体 性 事 件 信 息 报 送 工 作 （9 分 ）。按 各 地 及时 报 送 信 息 数 量 与 登 记 事 件 总 量 比 例 依 次 排 名 ，最 高 3 分 ，最 低 0分 ；及 时 核 报 信 息
15、，每 条 信 息 计 0.05 分 ，最 高 不 超 过 3 分 ；主 动 报 送事 件 信 息 ，每 一 事 件 计 0.1 分 ，最 高 不 超 过 3 分 。2劳 资 纠 纷 预 防 和 处 置 工 作 （10 分 ）6（1）积 极 组 织 开 展 工 会 律 师 团 律 师 担 任 企 业 工 会 法 律 顾 问 工 作 ，促 进 企 业 劳 动 关 系 和 谐 （2 分 ）。（2）应 急 处 置 预 案 健 全 （1 分 ）。（3）按 “五 个 第 一 时 间 ”要 求 ，及 时 介 入 调 处 劳 资 纠 纷 （3 分 ）。（4）在 维 护 职 工 合 法 权 益 和 维 护 社
16、会 稳 定 中 发 挥 工 会 积 极 作 用 ，赴 现 场 参 与 化 解 劳 资 纠 纷 比 例 达 到 80%以 上 （2 分 ）。（5）健 全 劳 资 纠 纷 定 期 研 判 、总 结 制 度 每 季 度 、半 年 、全 年 分 析研 判 情 况 ，不 断 提 高 处 置 劳 资 纠 纷 的 能 力 和 水 平 （2 分 ）。（五 ）工 会 工 作 创 新 奖 （20 分 ）参 评 工 会 工 作 创 新 奖 项 目 须 符 合 以 下 三 方 面 的 要 求 ：1创 新 性 。申 报 “工 会 工 作 创 新 奖 ”的 项 目 是 本 级 工 会 在 2016年 工 作 实 践 中
17、，围 绕 工 会 中 心 工 作 ，创 造 性 地 探 索 、策 划 、实 施 ，形成 有 时 代 特 征 、地 方 特 色 、工 会 特 点 的 工 作 成 果 ；是 在 全 市 首 创 或是 在 吸 收 市 内 外 先 进 经 验 的 基 础 上 ，结 合 本 地 本 单 位 实 际 ，整 合 创造 、运 用 提 高 的 成 果 。2先 进 性 。申 报 “工 会 工 作 创 新 奖 ”的 项 目 是 在 本 市 工 会 系 统居 领 先 地 位 ，并 在 实 践 中 形 成 了 比 较 完 整 、可 行 的 制 度 或 较 为 规 范的 工 作 机 制 。3实 效 性 。申 报 “工 会
18、 工 作 创 新 奖 ”的 项 目 是 在 实 施 中 取 得 了显 著 的 社 会 效 益 ，在 全 市 以 上 范 围 有 较 大 影 响 的 工 作 。（六 ）依 法 维 权 工 作 (10 分 )，由 法 工 部 考 核1源 头 维 护 （2 分 ）参 与 当 地 党 委 政 府 涉 及 职 工 权 益 和 工 会 工 作 的 政 策 文 件 制 定 7 与 修 改 ，反 映 职 工 群 众 意 见 建 议 、提 出 工 会 主 张 ；健 全 县 级 以 上 人民 政 府 与 同 级 工 会 联 席 会 议 制 度 ，每 年 召 开 2 次 会 议 ，研 究 解 决 涉及 职 工 群
19、众 切 身 利 益 的 突 出 问 题 ；劳 动 关 系 三 方 机 制 正 常 运 转 ，研究 解 决 劳 动 关 系 领 域 重 大 问 题 和 热 点 难 点 问 题 。2普 法 宣 传 （2 分 ）根 据 省 总 和 各 市 “七 五 ”普 法 规 划 制 定 本 地 区 工 会 “七 五 ”普 法 工作 规 划 ；紧 密 结 合 工 会 各 项 业 务 工 作 ，突 出 普 法 重 点 内 容 和 重 点 群体 ，加 大 创 新 力 度 ，充 分 利 用 网 络 和 新 媒 体 开 展 法 治 宣 传 教 育 活 动 ；每 年 举 办 法 律 宣 传 活 动 不 少 于 2 场 ，组
20、 织 法 律 培 训 不 少 于 1 次 。3信 访 工 作 （2 分 ）配 备 信 访 专 职 工 作 人 员 ；及 时 办 理 省 总 交 办 信 访 案 件 ；及 时 、高效 处 理 职 工 在 “工 人 在 线 ”反 映 问 题 和 每 期 “重 点 关 注 的 十 件 事 ”。4法 律 服 务 工 作 （2 分 ）设 立 工 会 律 师 接 访 日 ；组 织 实 施 工 会 律 师 团 律 师 担 任 企 业 工 会法 律 顾 问 工 作 ；指 派 律 师 为 职 工 提 供 法 律 援 助 ，对 符 合 条 件 的 职 工应 援 尽 援 ；积 极 报 送 南 方 工 报 律 师 团
21、 专 栏 稿 件 。5工 会 劳 动 法 律 监 督 和 劳 动 争 议 调 解 （2 分 ）（1）劳 动 法 律 监 督 （1 分 ）。本 市 县 级 以 上 总 工 会 均 建 立 劳 动 法律 监 督 委 员 会 ；产 业 工 会 ，乡 镇 、街 道 、社 区 （村 ）工 会 均 建 立 劳 动 法律 监 督 委 员 会 或 者 监 督 小 组 ；300 人 以 上 企 业 基 层 工 会 劳 动 法 律 监督 委 员 会 组 建 率 达 80%；300 人 以 下 企 业 基 层 工 会 建 立 劳 动 法 律 监督 小 组 或 者 至 少 配 备 一 名 劳 动 法 律 监 督 员
22、；依 法 使 用 劳 动 法 律 监督 书 ，探 索 建 立 曝 光 和 公 开 谴 责 制 度 。（2）劳 动 争 议 调 解 （1 分 ）。300 人 以 上 企 业 劳 动 争 议 调 解 组 织 组8建 率 达 80%以 上 ；镇 街 、村 、社 区 、工 业 园 区 等 区 域 性 劳 动 争 议 调 解组 织 组 建 率 达 70%以 上 ；案 件 调 解 成 功 率 达 70 以 上 。（七 ）职 工 服 务 工 作 (10 分 )，由 保 障 工 作 部 考 核1帮 扶 机 构 （3 分 ）服 务 制 度 完 善 ，制 定 服 务 中 心 日 常 工 作 制 度 、服 务 规
23、范 ，得 1分 ；制 定 帮 扶 资 金 使 用 管 理 规 定 ，得 1 分 ；服 务 中 心 专 （兼 ）职 工 作 人员 2 人 以 上 ，得 1 分 。2服 务 职 工 工 作 （5 分 ）年 内 至 少 开 展 困 难 职 工 摸 底 调 查 一 次 ，及 时 更 新 困 难 职 工 档案 ，得 1 分 ；实 施 生 活 救 助 、医 疗 救 助 、助 学 救 助 、法 律 援 助 、职 业培 训 、职 业 介 绍 等 六 大 帮 扶 项 目 ，在 档 困 难 职 工 至 少 帮 扶 救 助 一 次 ，得 2 分 ；困 难 职 工 帮 扶 信 息 录 入 率 达 98%以 上 ，得
24、1 分 ；按 时 上 报帮 扶 中 心 统 计 表 、送 温 暖 工 程 统 计 表 和 帮 扶 资 金 预 决 算 报 表 等 统 计 信 息 ，得 1 分 。3帮 扶 资 金 （2 分 ）。当 地 财 政 设 立 帮 扶 专 项 资 金 ，得 1 分 ；本 级 工 会 经 费 投 入 不 低于 当 年 帮 扶 资 金 总 额 20%，得 1 分 。（八 ）劳 动 竞 赛 工 作 (10 分 ),由 经 济 工 作 部 考 核1建 立 健 全 组 织 机 构 （1 分 ）设 立 劳 动 竞 赛 职 能 部 门 ，配 备 专 职 工 作 人 员 。2创 新 开 展 竞 赛 活 动 （2 分 ）
25、围 绕 中 心 、服 务 大 局 ，从 重 点 工 程 劳 动 竞 赛 、职 工 职 业 技 能 竞赛 和 群 众 性 技 术 创 新 活 动 三 个 层 面 整 体 推 进 劳 动 竞 赛 。建 立 一 批 不 9 同 类 型 、不 同 层 面 的 竞 赛 示 范 项 目 和 示 范 企 业 。每 年 工 作 有 新 思 路 、新 举 措 、新 亮 点 ，推 动 劳 动 竞 赛 在 继 承 创 新 中 发 展 ，实 现 与 时 俱 进 、常 赛 常 新 。3取 得 明 显 工 作 成 效 （2 分 ）已 建 工 会 组 织 的 企 业 开 展 劳 动 竞 赛 活 动 面 达 92%以 上 ，
26、参 加 职工 人 数 达 86%以 上 。突 出 抓 好 非 公 企 业 劳 动 竞 赛 工 作 ，非 公 企 业 开 展劳 动 竞 赛 活 动 面 和 参 加 职 工 人 数 分 别 占 比 86%和 82%以 上 。劳 动 竞赛 在 推 动 地 方 经 济 发 展 和 企 业 效 益 提 高 方 面 取 得 明 显 成 效 。4及 时 总 结 竞 赛 情 况 （1 分 ）按 时 上 报 劳 动 竞 赛 的 数 字 和 情 况 。在 全 国 、省 和 市 有 关 会 议 和媒 体 中 及 时 总 结 推 广 先 进 经 验 ，形 成 “比 、学 、赶 、帮 、超 ”的 良 好 氛围 。5按
27、时 优 质 推 荐 劳 模 （1 分 ）高 标 准 、严 要 求 地 完 成 劳 模 、先 进 集 体 和 五 一 奖 状 、奖 章 、工 人先 锋 号 推 荐 工 作 ，选 树 出 事 迹 过 硬 、影 响 广 泛 、具 备 时 代 特 色 的 先进 典 型 。深 入 开 展 “中 国 梦 劳 动 美 ”主 题 宣 传 系 列 活 动 ，建 立 完 善 劳模 风 采 展 示 制 度 。6充 分 发 挥 劳 模 作 用 （1 分 ）深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ，推 行 劳 模 创 新 工 作 室 ，引 领 大 众创 业 、万 众 创 新 ，增 强 企 业 创 新 能 力 。
28、建 立 劳 模 建 言 献 策 “直 通 车 ”制 度 ，为 劳 模 参 与 重 大 社 会 活 动 、发 挥 更 大 作 用 创 造 条 件 。7落 实 劳 模 优 异 待 遇 （1 分 ）制 定 和 完 善 劳 模 的 各 项 优 异 待 遇 ，健 全 困 难 劳 模 帮 扶 补 助 款10项 的 发 放 工 作 流 程 ，坚 持 劳 模 体 检 制 度 ，切 实 帮 助 劳 模 排 忧 解 难 。做 好 全 国 、省 级 劳 模 “三 金 ”和 各 级 劳 模 荣 誉 津 贴 核 实 、申 报 、变 更等 工 作 ，做 到 “一 个 不 错 、一 个 不 漏 、一 个 不 重 ”。8加
29、强 劳 模 管 理 工 作 （1 分 ）对 各 级 各 类 劳 模 实 行 电 脑 档 案 管 理 ，强 化 劳 模 动 态 情 况 报 送工 作 ，及 时 掌 握 每 个 劳 模 的 生 产 生 活 情 况 。加 强 劳 模 的 联 系 和 交 流 ，组 织 劳 模 开 展 疗 休 养 活 动 。（九 ）工 会 干 部 培 训 工 作 (10 分 ),由 组 织 部 考 核1有 人 员 （1 分 ）有 专 人 负 责 工 会 干 部 培 训 工 作 。2有 经 费 （1 分 ）工 会 干 部 培 训 有 专 项 经 费 ，且 列 入 年 度 预 算 。3有 成 效 （8 分 ）办 班 期 数
30、 2 分 、培 训 人 数 及 其 比 例 3 分 、完 成 调 训 任 务 情 况 2分 、培 训 信 息 上 报 情 况 1 分 。（十 ）职 工 素 质 建 设 工 作 (10 分 ),由 宣 教 部 考 核1工 人 日 报 订 阅 情 况 （3 分 ）未 完 成 基 本 数 的 80%，不 得 分 ；超 过 基 本 数 的 80%但 未 达 到 基本 数 的 ，得 2 分 ；完 成 基 本 数 ，得 3 分 ；完 成 指 导 数 加 1 分 。2千 万 职 工 大 培 训 行 动 实 施 情 况 （5 分 ）组 织 职 工 参 加 各 级 技 能 培 训 ，得 2 分 ；能 独 立 开 班 的 （30 人 以上 ），得 3 分 ；在 职 工 技 能 培 训 上 有 配 套 资 金 投 入 加 0.4 分 ，有 成 熟
