1、法政報告 : 孟德斯鳩,電子一乙第四組 組員 : 鐘文成，彭俊凱，林弘駿，鄭炘浩指導老師 : 邵維慶,目錄,1.人物背景介紹(by林弘駿)2.主要著作介紹(by林弘駿)3.主要思想介紹(by鄭炘浩)4.重要之學說以及理論探討(by鄭炘浩)5.人物思想對當世後世之影響(by彭俊凱)6.批評與檢討(by彭俊凱)7.結論(by鐘文成)附錄 : 參考資料一覽,一.人物背景介紹,報告人 :林弘駿,孟德斯鳩Montespuieu(西元16891755),(圖片來自維基百科),孟德斯鳩生平,孟德斯鳩名為Charles Louis de Secondat, Baron de Montespuieu沙利路易德塞
2、貢達孟德斯鳩男爵，路易代表他與皇室有著關係。是18世紀法國啟蒙時期的思想家、社會學家，也是西方國家學說和法學理論的奠基人。,孟德斯鳩男爵,孟德斯鳩男爵，指的是他是孟德斯鳩這塊領地的所有人，這塊領地起初由他的高祖父讓德塞貢達所購買，這位高祖父是亨利四世的管家。孟德斯鳩生長於長袍貴族家庭。,長袍貴族,所謂的長袍貴族就是從很久以前一直都是貴族身分的世襲家族，而塞貢達就是代表之一，歷史悠久，出過許多的文官武官，孟德斯鳩出生時，他家族的爵位世襲已有很長一段時間。,誕生,孟德斯鳩的父親雅克塞貢達是一個才華洋溢的軍人，可惜因為他不是長子，依照封建制度無權繼承爵位，因此生活窮困，不過他卻娶了一名當地貴族的女兒
3、 :瑪麗弗朗索瓦德貝斯奈勒並於1689年生下了偉人 : 孟德斯鳩,孟德斯鳩的母親和爵位,瑪麗弗朗索瓦德貝斯奈勒，也就是孟德斯鳩的母親在出嫁時帶來了拉伯烈德莊園和封地，使得孟德斯鳩得以生長在富裕的家庭，1696年，她因為難產而去世。身為長子的孟德斯鳩因此繼承了母親的遺產以及拉柏烈德男爵的爵位。,學習生涯,孟德斯鳩11歲時，就讀於名校朱伊公學，也為他的啟蒙以及未來打下基礎。 19歲時，孟德斯鳩畢業於波爾多大學法律學士以及碩士，並且取得律師資格。,外出旅遊,取得律師資格後，孟德斯鳩認為光憑書本的知識而無實際經驗是無法在社會上立足的，而且他年輕有錢，想見見外面的世面，於是他來到了當時的大都會巴黎去朝聖
4、，並在那裡定居了五年之久，期間，他注意到法國的衰敗，並對此十分在意，希望能想辦法解決。,結婚以及繼承家產,1713年，因為父親過世，孟德斯鳩繼承了其眾多產業，成為一位擁有相當財富的領主。1715年，孟德斯鳩與一名家境富裕的平民女子娜德拉克蒂克訂婚，而且女方給了他10萬弗利爾的嫁資，相當於現在的新台幣一千五百萬元。,1716年，孟德斯鳩的伯父讓巴普第斯塞貢達孟德斯鳩男爵病故。他伯父認為孟德斯鳩自己生長在貴族世家，卻掛著母親那方的外族爵位是非常可恥的，於是立下遺囑，讓他繼承爵位以及其全部家產還有波爾多高等法院庭長職位 。,進入上流社會,波爾多高等法院庭長職位對孟德斯鳩來說是非常重要的，在職期間，他
5、認識了貝里克公爵並和他成為了好友，無論是庭長職位或者是跟貝里克公爵的交情，都大幅提高了他的社會地位以及知名度，這直接的影響了他往後各種學說的影響力。貝里克公爵更是日後他周遊列國的重要贊助家。,貝里克公爵,貝里克公爵是英王查理二世的私生子，跟路易十五的母親也有曖昧關係，在當時的法國是無論在皇室、民間都名聞遐邇的大人物。,(圖片來自維基百科),波斯人信札,1726年，孟德斯鳩賣掉了院長一職獲得大量資金以後，前往巴黎，由於孟德斯鳩長年待在巴黎以及波爾多的上流社會之中，對於現實的黑暗，司法機關內部的弊病，高層人士之間的卑鄙、競爭等等，不僅是時有耳聞，還有許多親身經歷。,打從進入社會的1709年開始，孟
6、德斯鳩就對此不斷寫作，直到1720年，終於完成了他人生第一部影響深遠的大作波斯人信札。這部著作令孟德斯鳩一舉成名，內容多為諷刺當時社會的種種弊病亂象，還因此觸怒了當時的國王路易十五，使他一度拒絕承認孟德斯鳩為法蘭西學院院士。,起程周遊列國,波斯人信札出版後，孟德斯鳩成為知名文學家，他決心出版更為傑出的作品，因此開始計畫出國遊歷。1728年，孟德斯鳩39歲時，得到好友貝里特公爵的贊助，他開始在世界各地旅行，目的是為了尋找解救法國衰敗的方法，主要工作為考察各地的政治制度以及文化歷史。,嚮往之鄉英國,經歷了奧地利、羅馬、維也納、義大利、威尼斯、匈牙利等國家以後，孟德斯鳩於1729年底到達了英國，並且
7、在此定居長達兩年。當時的英國已經是一個完成資產革命，且身為歐洲主要工業大國的先進國家，跟頹敗的法國大不相同，孟德斯鳩早在起程前就嚮往去英國閱歷，在此地收穫良多，並且非常的崇拜洛克。 ，洛克的分權論對他的思想影響重大。,滿載而歸,1731年，孟德斯鳩心滿意足的帶著滿滿的思想以及見聞回國，他回到了故鄉波爾多專心書寫他的第二本大作羅馬盛衰原因論，為了這本書，他查閱許多專業的相關文獻紀錄，兩年後，也就是1733年，羅馬盛衰原因論終於寫作完成。,羅馬盛衰原因論,這是一本探討國家興盛衰亡原因的著作，書中的羅馬，其實就是在比喻法國。孟德斯鳩藉由此書大力抨擊了當時法國封建制度專制的種種不合理，後來甚至成為法國
8、革命的基礎思想之一。,人生最大的成就,羅馬盛衰原因論完成的隔年，也就是1734年，孟德斯鳩毫不懈怠，立刻準備著手書寫另一本更偉大、更具歷史意義的劃時代大作。費時十年以上，在1748年的時候，本書終於在瑞士日內瓦正式出版。,法意論法的精神,法意出版以後，在社會上引起了宣然大波，得到正反兩極的極端評價。伏爾泰誇讚這本篇幅巨大包羅萬象的著作是理性和自由的法典另一方面，宗教界卻因為他打破君權神授的概念，將其列為禁書。,人生的終點,1755年2月10日，孟德斯鳩因為感染了當時流行的熱病而去世，享年66歲，埋葬於聖蘇普里斯教堂，為他傳奇的一生畫下句點。,(圖片來自維基百科),人生歷程,1714年 擔任 波
9、爾多議會議員。1716年 擔任 波爾多法院庭長。1716年 擔任 波爾多科學院院士。1721年 寫出波斯人信札聲名大噪1728年 被選入法蘭西學士院院士。1730年 被選爲英國皇家學會會員。1746年 當選柏林皇家科學院院士。1748年論法的精神 轟動一時1753年 擔任 法蘭西斯學士院院長。1755年2月10日病逝於巴黎，享年66歲。,孟德斯鳩與盧梭,孟德斯鳩出身高貴，老婆有錢，朋友有錢，繼承的財產和地位一大堆，他一輩子沒有擔心過錢的問題，是個含著金湯匙出生的孩子，因此，同樣看見法國晚期的衰敗，他和盧梭的出發點卻大不相同，孟德斯鳩是以貴族為出發點，盧梭則是以平民為出發點。,孟德斯鳩出生時有咬
10、這個啊，還不快去買 ?,(圖片來自奇摩購物),二.主要著作介紹,報告人 :林弘駿,著作列表,1721波斯人信札 Lettres persanes1725尼德的神殿 Gnide 1734羅馬盛衰原因論 Considerations sur les causes de la grandeur des Romains et de leur decadence1748論法的精神 De lesprit des lois1750 發表為論法的精神辯護與解釋一文 In Defence of The Spirit of the Laws,波斯人信札Lettres persanes,1721年時著作了波斯人信札
11、在科隆出版，對當時法國封建制度和教會的腐朽統治進行了猛烈的抨擊。化名波爾馬多也被翻譯成波斯人通信集、波斯書簡，以兩個波斯人通信的格式(書信體)寫成。全書共有161封信,(圖片來自維基百科),該書是啟蒙運動的產物，質疑教會的權威，出版後大為流行，卻引起了統治者的不滿。其內容主要都是在說一些各官員的愛恨情仇，在當時的社會，甲男跟乙男的妻子發生關係，乙男與甲男的妻子私底下也關係不斐，猶如現代的壹週刊。,就是八卦雜誌啦 !,(圖片來自維基百科),朋友妻不可戲，偶爾騎不要緊在當時怪亂的社會中，這就是那些人的思想。而當時在這本書之中 ，也有提及路易十五的私密生活，出版後強烈影響他的尊嚴。此書導致路易十五一
12、度拒絕批准孟德斯鳩為法國科學院院士。,羅馬盛衰原因論 Considerations sur les causes de la grandeur des Romains et de leur decadence,(圖片來自維基百科),羅馬盛衰原因論,1734年出版，為論法的精神之前篇以歷史的方法研究政治，從羅馬歷史中得到結論，認為古羅馬共和國的分權保障了社會安定和公民自由。本書表面上談論羅馬的興衰，實為攻擊法國 之專制政體，提倡英國式的政治 重視歷史唯物主義(持著只有事實上的物質才是存在的實體的觀點),論法的精神De lesprit des lois,(圖片來自維基百科),論法的精神De les
13、prit des lois,1748年出版，足足寫了27年。又名法意，為孟德斯鳩一生辛勤研究的最後成果，他理論的總結。內容豐富，包含地理、歷史、宗教、人口、法律等各方面到各國遊歷，對於英國的立憲政體極其仰慕，經過細心研究、仔細考察英國制度後，完成此書。,伏爾泰誇讚這本篇幅巨大包羅萬象的著作是理性和自由的法典造成了大轟動，不到兩年印行了二十二版，也有很多外文譯本巴黎大學及主教會議把此書列為禁書卻使他在社會上家喻戶曉,內容簡述,開頭法是由事物的性質產生的必然關係定義出了法的意義提出了分權制衡以及三權分立，將洛克的分權論更加延伸具體化，另外還有政體論以及地理環境決定論等眾多重要思想。,內容章節舉例,
14、第一章 : 一般的法第三章 : 三種政體的原則第五章 : 立法與政體的原則第八章 : 三種政體原則的腐化第十三章 : 賦稅、國庫收入的多寡以及自由的關係。第十四章 : 法律和氣候的性質關係第十五章 : 法律和土壤性質的關係第二十二章 : 法律和貨幣的關洗第二十五章 : 法律和各國宗教以及外交的關係,看了這些章節，可以知道，孟德斯鳩主張法和地理、歷史、宗教、人口、環境、外交都有關係，非常全面，本書有詳細而且多方面的記載。,你看傻了嗎 ?,法跟氣候有什麼關係 ?法跟人口有什麼關係 ?法跟宗教有什麼關係 ?你知道嗎 ?,不懂沒關係讓我們繼續看下去,(圖片來自新聞挖挖挖),三.主要思想介紹,報告人 :
15、 鄭炘浩,孟德斯鳩主要思想,法的意義自然法與人為法政體論與地理環境決定論自由論分權制衡論三權分立,法的意義,事物的本性所發生出來的必然關係。在自然界叫原則或原理，在人的社會便叫做法律，為人類行為的準則。,法就是自然法,孟德斯鳩認為宇宙間充滿了一定的法則，日月星辰等萬物，接受其支配，人是宇宙的一份子，當然也受到此法則的支配，自然法是客觀整體的，不是由任何個體所認定的。,EX:1.宇宙定律：地球繞著太陽轉、重力2.自然定律：四季3.人與人的定律 : 喜歡好人討厭壞人,四季氣候會變化，是法,(圖片來自GOOGLE),東西會往下掉，是法,(圖片來自GOOGLE),大魚吃小魚，是法,(圖片來自GOOGL
16、E),反對契約論,由上述可知，孟德斯鳩反對霍布斯的契約論，亦反對實在法，因為實在法認為法是由人與人訂契約後才成立的。孟德斯鳩認為法是早於人類權威之前就已客觀存在的正義，而自由是法律的目的。自由，就是隨心所欲的做法律所允許的事情。,上帝法與人為法,孟德斯鳩將自然法分為上帝法與人為法，同樣是定律、真理，有些是人可以改變的，有些則是無力去改變的，可以改變的就是人為法，無法改變的就是上帝法。這裡的上帝只的並非基督教中的神，而是一個無名、無法定義，在背後推動萬物運行的力量。,人為法,由於上帝法無法改變，孟德斯鳩只深入探討人為法每一個社會都感覺到自己的力量，他們企圖將這個社會的主要利益掠奪來自己享受，這就
17、產生了個人之間的戰爭狀態。孟德斯鳩將人為法分為三個部分，也就是國際法、政治法以及民法。,政體論,(圖片來自GOOGLE),地理環境決定論,孟德斯鳩特别重視地理環境在歷史發展中的作用。他認爲一個國家的氣候、土壤、土地面積大小等地理因素對這個國家的人的性格、情感、風俗、法律以及政治制度都有著直接且決定性的影響。比如，寒帶地區的居民驍勇驃悍，熱帶地區居民則心神萎靡。土壤貧瘠使人勤奮，土地肥沃則使人因生活寬裕而怠惰軟弱。,分別舉例,寒帶地區：寒帶、山多、島嶼或貧瘠國家，人民多能吃苦耐勞，因為不努力容易餓死，他們愛好和平，重視生存利益的分配，每個人自我意識強，易形成共和EX：英國、瑞典、瑞士,(圖片來自
18、GOOGLE),(圖片來自伊莉論壇),溫、熱帶地區：面積中等，平原多或是土地肥沃，人民生活安逸和樂，容易養成惰性，貪生怕死，較沒主見，便於君主掌控。EX：,(圖片來自GOOGLE),(圖片來自GOOGLE),超級大國家：一個國家由於土地太大，包含了各種自然氣候、人種或地理條件，需要中央集權的絕對權威來統治，否則國家必然分裂。EX：中國、印度,(圖片來自GOOGLE),由上述可知，環境會決定政府的型態，因此沒有最好的政府只有最合適的政府,四.重要學說以及理論探討,報告人 : 鄭炘浩,自由論,孟德斯鳩所仰慕的洛克說 : 上天賦予人民生命、自由以及財產的權力(天賦人權)，由於活是一定要活的，他一生也
19、不缺錢，因此他特別在意自由，並對此做出了定義。做法律所允許的事自由根據孟德斯鳩的觀察，除了中央專制體制，人們成立各種政體及法律的目的，最初均在於保障人民的自由。,開國之初的統治者多廉潔，遵守法律並保障人民自由與權利人民得以過好日子。因此受人民愛戴，才能形成國家。中期以後之統治者，位置只是繼承而來，開始腐化，侵害人民的自由與權利，破壞法，人民的日子越來越苦。可見人民過好日子的關鍵，在於統治者有沒有腐敗。,孟德斯鳩發現，阻止腐敗是不可能的，但是可以延緩腐敗。腐敗的最主要原因，就是統治者的權力過大，才會才會加速腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。,分權制衡論,由於權力的腐化是自然的規律，是法，無法避免；
20、但是既然延緩腐化是可行的，主要原因又是權力過大，分權便可以延緩腐敗。延緩統治者一天的腐敗，人民就有一天的好日子，延緩一年，人民就有一年的好日子，能拖多久是多久。,如果把國家的腐敗比喻為一個人的衰老,人一定會老,法,減緩,三權分立,(圖片來自KOMICA),雖然終究還是會,但我們期待那一天晚一點到來，晚一天是一天,(圖片來自GOOGLE),三權分立,制衡,制衡,制衡,三權分立是哪三種 ?,三權分立就是用權力制衡權力，延緩腐敗三權分別是行政權、立法權、司法權立法權 : 制定法律的權利行政權 : 行使法律以及推動制度的權利司法權 : 解釋、仲裁法律的權利,如果權力沒有分立，會發生什麼事情 ?,舉例，
21、英雄聯盟世界比賽,(圖片來自QA密技網),立法權就像是遊戲規則,1.推倒敵方主堡的隊伍為勝利方2.推倒水晶兵營，我方將會派出超級士兵3.英雄起始等級為1，上限為18.(以下省略100條),行政權就像是執行規則的系統,(圖片來自QA密技網),司法權就是仲裁比賽的裁判,(圖片來自QA密技網),黃博弘先生,如果行政和立法合併了，就可以亂定立規則，隨便通過不合理的規定並加以執行。,你裝太多了吧,我OP,(圖片來自巴哈姆特),如果行政和司法合併了，那就可以亂解釋規定，曲解規定的意思，而且還能夠執行。,我規定TPA全隊都要使用觸控版滑鼠來比賽，不然我就給紅牌。幹麻 ? 觸控版也是滑鼠啊 ! 用不習慣關我屁
22、事 !,(圖片來自巴哈姆特),如果司法跟立法合併了，那就可以任意解釋定立的法規，甚至在行政上面加一些有的沒的規定。,如圖所表示，TPA上下路都是禁止區域，只允許從中路進攻。對了，對方則沒有這個規定,正在暴走的裁判大哥,(圖片來自巴哈姆特),如果行政、立法、司法都合併了，那就可以肆無忌憚了。,英雄選好了來看看對面出了誰,(圖片來自QA密技網),雷神在此,這哪招啦 !,這哪招啦 !,(圖片來自QA密技網),完完全全走了樣子,系統 : 敵方摧毀了我軍的防禦塔,(圖片來自QA密技網),結論 : 三權分立，缺一不可！,PS : 所以我們是世界冠軍喔 !,(圖片來自QA密技網),五.人物思想對當世及後世之
23、影響,報告人 :彭俊凱,美國政府的三權分立,孟德斯鳩的三權分立思想，在現代以美國最為標準，其他民主國家的制度大部分也都是學習美國而來的。,三權分立，讚 !,(圖片來自伊莉論壇),美國三權分立示意圖,被動,三權分立，行政與立法相制衡,行政權方(EX : 總統) : 可以提出法案，並且可以行使否決權，要求覆議來將立法機關的決議發回重審，此時參、眾議意願必須合計有三分之二的人同意才能通過法案。立法權方(EX : 參、眾議院) : 可以審查經費，必要時縮減甚至凍結經費來妨礙行政，還有法案修改權。,司法如何制衡行政與立法 ?,司法權方 : 擁有憲法解釋權，任何事情只要違憲立刻無效，但是為被動性，不能主動
24、解釋憲法。法院分為三級，由下至上依序是地方法院、洲巡迴法院、聯邦最高法院，上級的解釋可以蓋過下級，因此最高法院的9位大法官有最終解釋權。,行政、立法如何制衡司法?,大法官是終身職，死一個補一個總統擁有大法官提名權參、眾議院擁有大法官審查權,看看諸葛亮怎麼說,三權分立國家成矣,(圖片來自QA密技網),行政、立法相制衡,水資源法案遭布希否決，美國國會企圖翻盤,這項名為水資源開發法案的預算案，資助陸軍工程兵團的數百項水利工程計劃，包括堤壩、污水處理廠、海濱恢復工程等對地方及其議員非常重要的計畫，以及援助遭受卡翠納風災的墨西哥灣地區和佛羅里達大沼澤區的恢復工程。,布希表示：眾議院已將一個預算150億美
25、元的法案進入協商程序，再加上參議院提出140億美元的法案，雙方不去達成一個共識，卻合併要華府花費230億美元。從財政方面來看並不負責任，特別是當地社區正急待資金以進行計畫。美國國會則決定聯手推翻布希總統否決水資源法案之決議。參眾兩院的表決都達到推翻總統否決所需的3分之2多數票。,行政、立法、司法間的攻防,例子:小布希總統提名大法官,大法官提任程序之介紹,美國總統將提名大法官作業交給法務部長(attorney general)及親信顧問來尋覓適當的人選及協助通過參議院的同意任命。接著聯邦調查局(FBI)會調查這些人的資料，以及由ABA就法律專業素養與法律實務經歷做出正式的評鑑，並待做成報告及提供
26、建議後送請總統決定人選。總統決定人選後即送參議院在參議院所辦的聽證會獲得通過，而最終進而投票獲得全院半數以上同意。,由於小布希是保守派，而當時的參、眾議院是自由派佔多數，因此小布希在任時，提名大法官時常受到阻礙。大法官歐康納離職以後，小布希接連提了兩位大法官，但是都由於立場偏向保守派，而飽受參、眾議院找麻煩，他們分別因為被找出學生時吸過大麻、墮胎而在輿論壓力下被逼迫下台。,六.批評與討論,報告人 :彭俊凱,疑問一,地理環境決定論是否是絕對的 ?,質疑一,若是此理論絕對正確，那為什麼法國的政體制度會改變?,1789年爆發法國大革命推翻了封建制度及君主制，並開始逐步建立起共和制、推向民主制，可是地
27、理環境明明就沒有改變，那為什麼政體會變呢？,(圖片來自維基百科),地理環境決定論在早期或許是正確的，但是隨著人民經過啟蒙運動，思想開發以後，不符合的例子越來越多，證明人民的意志仍然影響重大。與其說是地理環境決定論，不如說是人民意志決定論。,疑問二,三權分立好，但是有沒有缺點呢 ?,質疑二,三權分立能互相的制衡，導致一個政策要執行的時候，需要通過各院的處理程序，而這行政效率非常的低，之後所衍生出來的問題：如果有急需要通過的政策，卻無法立刻的通過，造成了相當大的損失。獨裁專制都是由一個人獨攬，政策的執行不必經過多方面的考察，造成行政效率非常快速。,權力分立會造成內鬥消耗，浪費時間以及資源,內部自己
28、先打起來啦 !,(圖片來自QA密技網),舉例 : 台灣高鐵,(圖片來自奇摩新聞),1999年動工後，原本預定於2005年10月31日完工通車的路線，卻因為工程延誤，路線上民家抗議等諸多問題，於2007年3月2日才正式納入營運區間，路線全長345公里，一共蓋了8年。,在中國的獨裁統治下，京滬高鐵2009年動工，原先規劃時是2013年完工，但為了在世博前啟用，用兩年時間興建一條預定要四年才建得起來的鐵路。京滬高鐵總長度1318公里，一共蓋了2年。,分權的行政效率很差,咱們來蓋高鐵，需要點預算，先來個100億你們看如何 ?,(圖片來自奇摩新聞),不行，太浪費錢了，我們要砍一半，只批准50億,(圖片來
29、自奇摩新聞),那只能蓋一半啊 ?不行，我不能接受，要求覆議重審,(圖片來自奇摩新聞),應該要增加到80億預算 !,太浪費錢了啦 !,造福人群的公共建設多少都該過！,(圖片來自奇摩新聞),這幫傢伙又打起來了覆議完不知道是何年何月,(圖片來自奇摩新聞),專制的行政效率高超,老子是皇帝，老子要蓋高鐵，叫人民把錢拿出來，把路上的房子都給我拆掉，誰敢反抗的，就跟這張桌 子一樣。,(圖片來自youtube),燒掉的桌子跟人民權力、自由，還有所有的阻礙,(圖片來自奇摩新聞),結論,三權分立並非沒有缺點，但是能夠保障人民的自由，在效率與自由之間做取捨，於是我們選擇了要自由，我們寧願行政沒有效率，也要保障人民的
30、權利。這是我們的選擇，不是三權分立完美無缺。,七.結論,報告人 : 鐘文成,我國憲法孫中山先生的五權分立,五權分立是中華民國國付孫中山提出的一種政治主張。他認為中國古代立法權、行政權和司法權不分的流弊很大，而西洋各國所實行立法權、行政權和司法權的三權分立，也不太完全，因此，提出採取西洋各國行政、立法、司法三權憲法的長處，並融入中國古代考試權和監察權獨立的優點，而創立了以五權分立概念為核心理念的憲法。其主要目的應是避免行政權兼考試權會造成私自用人，以及立法權兼監察權會造成議會專制的問題。由此可以歸納出：孫中山創立行政、立法、司法、監察及考試等五權獨立的五權憲法，其目的是要補救三權分立的缺點，希望
31、藉此創立五權分工合作的新政府制度。,五權分立，互相制衡，是國父以孟德斯鳩的三權分立為基礎改良的我國憲政。,(圖片來自維機百科),問題一 :,然而，五權分立真的有比三權分立更好嗎 ?,權力分立的缺點，是內鬥內耗,估且不討論合不合理，任何政策都得官方內部先吵過，官方內部吵完民間也不一定認同。,(圖片來自奇摩新聞),更多的權力分立，代表更多的內鬥內耗,(圖片來自奇摩新聞),(圖片來自蘋果日報),浪費的預算,考試院每年主管預算134億元，只負責舉辦幾場國家考試。監察院每年主管預算19億元，一年卻沒半多少案子，常常十分空閒。,建議,修憲凍結考試院以及監察院，改行使三權分立制度,在二二年四月間，國民黨立法
32、院黨團書記長林益世、中央政策委員會副執行長鄭逢時曾舉行記者會，曾宣佈將推動修憲廢除考試院、監察院，改行三權分立制度。,(圖片來自奇摩新聞),考試院考選、銓敘等單位和行政院人事行政局可以合併在行政院下設立考試委員會。考試院對公務人員考核、培訓等工作，人事局可以做。立法院對此也已經有相關調閱權，監察院也不必再做，廢掉兩院可以省下鉅額預算。,錢是很重要的啊 !,(圖片來自奇摩新聞),問題二 :,根據憲法第55條 : 行政院長由總統提名，立法 院同意後始得就任。根據憲法第57條 : 行政院長必須對立法院負責第四次修憲之後，憲法第55條被凍結，行政院長改為由總統直接認命，但第57條仍然適用。導致總統有權
33、無責，行政院長有責無權,(圖片來自wiki),絕對的權利帶來絕對的腐化，腐化是自然無法避免的，但是可以延緩，分權的目的在於使掌權者們互相制衡，減緩掌權者們腐化的速度。,孟德斯鳩這麼說,互相制衡，是權力分立最重要的概念，擁有權力的人就該被制橫，現在卻沒有人能制橫總統,總統笑呵呵,(圖片來自奇摩新聞),每次出事，倒楣的都是行政院長，明明是聽人話辦事，總統反而沒什麼壓力。,總統直直走，院長躺多少,(圖片來自奇摩新聞),陳水扁任內換了六次行政院長，你知道嗎 ?,第一任唐飛,(圖片來自奇摩新聞),第二任張俊雄,(圖片來自奇摩新聞),第三任遊錫堃,(圖片來自奇摩新聞),第四任謝長廷,(圖片來自奇摩新聞),
34、第五任蘇貞昌,(圖片來自奇摩新聞),第六任又是張俊雄,(圖片來自奇摩新聞),馬英九任內，行政院長劉兆玄也因為88風災而下台,(圖片來自奇摩新聞),你們知道這個是什麼嗎 ?,(圖片來自奇摩新聞),是35塊的炒魷魚啊 !,(圖片來自奇摩新聞),(圖片來自美食天下),擁有權力卻不被制橫，會讓擁有權力的人肆無忌憚,(圖片來自奇摩新聞),(圖片來自KOMICA),建議,廢除雙首長制，由總統直接兼職行政院長，行政院長改為總統秘書，只負責輔佐，擁有權力就要被制衡。,(圖片來自彎彎部落格),最後，希望台灣的明天會更好,(圖片來自伊莉論壇),(圖片來自巴哈姆特),感謝各位的聆聽,(圖片來自巴哈姆特),附錄 :
35、參考資料總覽,參考書目*邵維慶撰，當代法政思潮講義(第七版)，宜大出版，101.9.14*孟德斯鳩作，張雁深 譯，論法的精神 ，台灣商務印書館，1998年初版*愛彌爾涂爾干作，付德根等人譯，孟德斯鳩與盧梭，上海人民出版社2006.8.1*列世忠，美國政府與政治，五南圖書出版股份有限公司，1996-09-02*劉瑜，民主的細節：放大鏡下的美國政治，三聯書店（香港）股份有限公司 )，2011-07-01*世界偉人傳記孟德斯鳩，明日書房，1998.07.04,中文百科在線http:/www.zwbk.org/MyLemmaShow.aspx?zh=zh-tw&lid=1826252012.11.7奇摩新聞http:/ 2011.10.62012.11.18YOUTUBEhttp:/ 2012.10.15知識百科http:/.tw/%e5%ad%9f%e5%be%b7%e6%96%af%e9%b3%a9/2012.10.15QA密技網http:/
