1、一 季 度 交 通 经 济 运 行 分 析南通市交通局2019 年 4 月- 1 -2019 年全市交通运输工作围绕“巩固、增强、提升、畅通” 八字方针总要求，突出高质量、一体化、快转型、北大门、出海口五个关键，加速打造全国性综合交通枢纽，确保实现体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新的“四新 ”目标，为长江经济带战略支点和“ 强富美高 ”新南通建设提供更加有力支撑。一、固定资产投资2019 年省里下达我市计划投资 65.5 亿元，其中公路计划投资 49.9 亿元，航道计划投资 8.5 亿元，客货站场计划投资 7.1 亿元。一季度完成投资 13.3 亿元，占年度计划的 20.3%。（一）投资概
2、况1、高速公路海启高速公路：一季度完成投资 4.4 亿元，目前路基、桥梁主体工程全部完成，水稳底基层完成 92%，基层完成 91%，附属工程正在序时推进。锡通高速北接线：一季度完成投资 2.1 亿元，目前路基、桥涵工程进入扫尾阶段，主线底基层及基层水稳已基本完成，房建工程完成 30%。2、国省干线公路226 省道海安段：一季度完成投资 0.5 亿元，目前路基桥涵施工已基本完成。S334 如东东段：一季度完成投资 0.7 亿元，目前正在开展路面基层施工。228 国道海门市叠石桥至通海港区公路段：一季度完成- 2 -投资 0.7 亿元，目前正在开展绿化施工。3、地方投资其他公路锡通高速公路新坝互通
3、连接线如皋段（通皋大道 314 县道至通州界）：一季度完成投资 1.2 亿元，正在加快路基及桥涵施工。洋口港临港工业区与 G328 连接线：一季度完成投资 0.7亿元，正在开展路基及桥涵施工。港西路南延一期工程（海启高速海门港互通连接线）：一季度完成投资 1 亿元，正在开展沟塘回填及桥涵施工。4、农路农桥一季度完成投资 0.4 亿元，农路已开工 200 公里。5、航道船闸工程通扬线九圩港复线船闸及通江连接段：一季度完成投资0.2 亿元，正在加快宁启高速公路桥、G204 国道桥施工。通扬线海安段航道整治工程：一季度完成投资 0.15 亿元，累计完成一级护岸 88%、二级护坡 15%、航道挖泥 9
4、5.6%。通扬线市区段航道整治工程：工可已获批，初步设计待省发改委审查，用地红线已提交。6、站场工程，一季度完成投资 1.05 亿元。客运场站：一季度完成投资 1338 万元，如东汽车客运站主体结构封顶，二次结构施工已完成 70%。货运站场：一季度完成投资 0.94 亿元，南通圆通速递（南通）总部项目等 5 个货运场站项目均按序时进度正常推进，联仓大宗商品服务中心项目、如皋港保税物流中心（B 型）处于- 3 -停工状态。（二）制约因素1、前期报批周期长。前期工作审批环节多、周期长，涉及部门多，一个重大项目落地开工建设，前期工作往往需两年多时间，给重大项目的快速推进带来了较大难度。2、用地因素制
5、约大。用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工，用地计划指标紧张，建设用地量大，地方难以解决。3、征拆工作协调难。房屋拆迁、杆线迁移、清障交地等在具体实施过程中由于各地政策不一，存在一定矛盾，工作开展难度较大。（三）工作举措1、强化规划支撑引领。围绕打造空铁枢纽、江海联运枢纽和加快建设全国性综合交通枢纽，深入开展南通市建设交通强市综合交通中长期规划研究，启动“十四五”交通运输规划编制，主动对接长三角交通运输更高质量综合一体化发展规划纲要、江苏综合立体交通网中长期发展规划等研究。推进交通基础设施国土空间控制规划编制，做好重点交通项目用地空间预控。2、加快项目前期推进。盯紧盯牢前期推进时间节点，加
6、强政策研究，创新工作举措，强化要素保障，协调推动 345 国道启东段改扩建工程、通扬线航道南通市区段等项目开工建设，推动沪陕高速（平潮至广陵段）扩建工程先导段开工，加快南通绕城高速及通扬线航道如皋段、通吕运河段前期工作，配合省交建局推进苏通第二通道、皋张通道前期工作。3、强化组织领导和督查考核。成立重大项目管理办公室，- 4 -坚持一个重点项目一个分管领导挂帅，每半月召开专题会议研究重大项目推进中存在问题，狠抓项目建设和前期工作进度；围绕年度既定目标，实行挂图作战，细化分解年度目标至旬、月度和季度，严格督查考核，有效保证节点目标的顺利实现。4、深化品质工程创建。全面深化品质工程创建，把好设计、
7、招标等源头关口，提升项目建设管理水平，海启高速、九圩港二线船闸全力争创部级示范。加强质量管理体系建设，总结经验并继续推行市本级项目代建制，全面推行全流程电子招投标，深化“平安工地 ”创建，不断规范工程建设行为。二、运输市场概述一季度，全市拥有的公路客运经营业户为 13 户，与去年同期持平；户均车辆达到 107.25 辆/户，同比下降 3.5%。分经营范围来看，班线客运、包车客运经营业户数量与去年持平。公路货运方面，一季度，全市拥有的货运经营业户为 23095 户，较去年同期下降 4.3%；户均车辆数为 2.41 辆/户，同比上升 7.4%。同时，专业化运输经营业户继续呈现增长态势，集装箱运输经
8、营业户持续提高，较去年同期增长了 7.5%，大型物件运输与危险货物运输企业相较去年分别同比上升 7.7%、5.3%。表 1：截止到一季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅经营业户数 户 13 13 持平户均车辆数 辆/户 107 111 -3.5%其中：班线客运 户 9 9 持平旅客客运 户 11 11 持平公路客运包车客运 户 13 13 持平- 5 -单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅经营业户数 户 23095 24123 -4.5%户均车辆数 辆/户 2.41 2.24 7.4%其中：普通货运 户 22668 23772 -4.6%集装箱
9、运输 户 344 320 7.5%大型物件运输 户 210 195 7.7%公路货运危险货物运输 户 79 75 5.3%注 ： 由 于 公 路 运 输 企 业 存 在 兼 营 情 况 ， 分 经 营 范 围 经 营 业 户 数 之 和 大 于 业 户 总 数 。据省运政在线系统数据显示，一季度，全市拥有公路客车1287 辆、5.5 万客位，同比下降 10.9%和 15.4%，单车客位数为42.4 客位/辆，同比下降 6.2%，这主要源于部分县域班线的公交化改造。公路货运方面，全市拥有公路货车 5.6 万辆、55.4 万吨，同比增长 2.8%和 10.0%；单车吨位数达到 9.9 吨/辆，同比
10、提高7.6%；水路货运方面，全市拥有水路货船 1333 艘、229.2 万吨，同比分别上升 2.1%和 5.0%；单船吨位数达到 1719.3 吨/艘，同比上升 2.9%。这主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本，同时也更加符合汽车产业的政策导向。表 2：截止到一季度全市公路水路运输工具及同比增幅单位 年初累计数 上年同期累计数 同比增幅车辆数 辆 1287 1445 -10.9%客位数 万客位 5.5 6.5 -15.4%公路客运单车客位数 客位/ 辆 42.4 45.2 -6.2%车辆数 辆 55654 54148 2.8%吨位数 万吨 55 50 10.0%公路货运单车吨位数 吨 /辆
11、 9.9 9.2 7.6%船舶数 艘 1333 1305 2.1%吨位数 万吨 229 218 5.0%水路货运单船吨位数 吨 /艘 1719.3 1670.6 2.9%注 ： 货 车 的 单 车 吨 位 数 是 去 掉 牵 引 车 以 后 计 算 得 到 。- 6 -三、运输生产概述一季度，我市公路营业性客车完成客运量、旅客周转量、公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货物周转量均小幅上升；分经营范围看，我市跨县班线完成旅客发送量最高，分运输距离看，客运站旅客发送量以 400km 以下为主；全省高速公路南通籍货车流量总体下降 7.7%；我市交通部门掌管的 5 座船闸过闸货物量总体上升 1
12、1.0%。（一）客货运输量2019 年一季度全市公路客运量较去年保持平稳态势，全市公路营业性客车完成客运量 1161 万人次，同比下降 0.8%；完成旅客周转量 11.9 亿人公里，同比下降 1.8%。我市公路、水路货运市场逐渐好转，公路、水路货运量同比都是增长。一季度，全市公路营业性货车完成货运量、货物周转量分别为 2908 万吨、50.2 亿吨公里，同比分别增长 4.5%和3.1%；全市水路营业性货船完成货运量、货物周转量分别为 1622万吨、134.8 亿吨公里，同比分别增长 7.9%和 4.5%。表 3:一季度全市公路水路运输完成的运输量及同比增幅单位 年初累计数 上年同期累计数 同比
13、增幅客运量 万人 1161 1171 -0.8%客运周转量 亿人公里 11.9 12.1 -1.8%货运量 万吨 2908 2783 4.5%公路货运周转量 亿吨公里 50.2 48.7 3.1%货运量 万吨 1622 1504 7.9%水路货运周转量 亿吨公里 134.8 129.1 4.5%- 7 -（二）客运站发送量据联网客运站售票系统数据显示，1-2 月，全市辖区内客运站完成旅客发送量 257.5 万人次，同比上升 4.1%。分经营范围来看，不同经营范围完成的客运量比较均衡，完成客运量最高的是跨县班线，其比重为 32.8%，县内班线完成客运量的比重最少，为 13.9%（城乡一体化客运量
14、统计在城市客运里）。分运输距离来看，200 公里以下的客运量占比最高，达到了 81.6%；400 公里及以上的客运量比重较低，仅 2.8%，显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输，而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。图 1：一季度客运站累计完成旅客发送量的结构情况47.0%34.6%15.6%2.4%0.4 10公 里 以 下1020公 里2040公 里4080公 里80公 里 及 以 上 13.9%32.8%25.9%27.4% 县 内 线 路跨 县 线 路跨 地 市 线 路跨 省 线 路（三）高速公路货车流量1-2 月份，全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到60 万辆，较去年
15、同期下降 7.7%。其中，2 吨及以下的降幅为7.0%，10 吨以上货车流量降幅达 3.8%， 2-10 吨货车的降幅为9.9%。表 4：1-2 月份联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表合计（万辆） 2 吨及以下（万辆） 2-10 吨（万辆） 10 吨以上（万辆）- 8 -出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅出口流量同比增幅1 月份 39.5 -4.6% 11.4 1.4% 20.0 -7.9% 8.2 -2.8%2 月份 20.5 -13.0% 6.0 -19.7% 10.1 -13.2% 4.4 -3.6%合计 60.0 -7.7% 17.4 -7.0% 30.0 -9.9%
16、 12.6 -3.8%（四）过闸船舶运行随着国家经济结构调整，全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖，过闸费 20%优惠政策的实施，水运成本不断降低，“ E 站通” 的大力推广，智能化过闸体系建设的步伐不断加快，全市五座交通船闸船舶过闸货物量总体保持增长态势。据省联网收费船闸数据显示，1-2 月份，全市交通船闸累计过闸船舶 3.7 万艘、过闸货物量 1569.9 万吨，同比分别下降 15.9%和上升 11.0%。其中南通船闸过闸货物量增速最大，过闸货物量 447.8 万吨，同比上升 24.1%。表 5：全市 1-2 月份交通船闸过闸情况及同比增幅船舶艘数（万艘） 同比增幅货物通过量（万吨） 同比增
17、幅南通船闸 1.1 17.7% 447.8 24.1%九圩港船闸 1.0 25.3% 387.5 15.0%海安船闸 0.2 6.3% 72.4 -20.2%吕四船闸 0.7 11.8% 241.4 -6.4%焦港船闸 0.7 7.7% 420.7 14.2%合计 3.7 15.9% 1569.9 11.0%（五）内河港口2019 年一季度，我市内河港口经济运行形势良好，内河港口完成货物吞吐量预计达 1060 万吨，比去年同期增加 44 万吨，同比增加 4.33%；从货种看，我市内河港口货物以矿建材料、煤炭及制品、水泥、钢材、金属矿石等为主，占货物吞吐总量的 85%- 9 -以上，货种集中度高
18、。四、运输经济特点（一）春运运输平稳有序，全市共计安全发送旅客 253.58 万人次春运四十天，全市共计安全发送旅客 253.58 万人次，较去年同期同比下降 0.28%。其中，公路发送旅客 164.47 万人次，同比下降 5.94%，但其依然是运送旅客的最主要方式，占全市总客运量的 64.86；受动车开行、航班加密以及民航价格亲民化等因素的影响，南通市铁路和航空客运量继续增加，铁路 70.07 万人次，同比增长 15.76%；民航 19.03 万人次，同比增长 16.49%。从主城区两家汽车客运站统计数据来看，春运四十天来，南通汽车站共发送旅客 26.05 万人次，较去年同期下降 7.27%
19、；汽车客运东站共发送旅客 32.69 万人次，较去年同期增长 3.15%。南通市客流总体平稳有序，主要客流为探亲访友流、购物流、自助旅游流以及提前返岗流，主要流向为上海、浙江、安徽等周边省市，苏州、无锡、常州等省内苏南城市，以及南通区内各县（市）。（二）春运严格贯彻落实船舶过闸费优惠及免征政策，我市五所船闸累计为过往船舶减免过闸费 119.01 万元春运期间，市航道处下属五所船闸累计开放闸 5684 次，放行船舶 20933 艘，较去年春运期间增长了 16.34%，其中船舶通过量 1292.43 万吨，同比增加 8.55%，货物通过量 756.62 万吨，同比增加 20.7%。放行的集装箱船舶和轮队较去年同期分别增长
