1、永顺县 2018年第三批存量农村危房实施计划一、目标计划根 据 省 、 州 有 关 文 件 精 神 ， 结 合 我 县 第 三 批 危 房 存 量 调查 摸 底 和 房 屋 鉴 定 情 况 ， 为 打 赢 全 县 脱 贫 攻 坚 战 ， 按 照 县 委 、县 政 府 安 排 部 署 的 危 房 鉴 定 调 查 摸 底 汇 总 补 充 数 据 ， 截 至 目前 ， 全 县 尚 有 607 户 存 量 危 房 （ 含 拥 挤 户 122 户 ） ， 即 为2018 年 各 乡 镇 第 三 批 农 村 危 房 改 造 的 实 施 户 数 。 各 乡 镇 、 县直 有 关 单 位 要 切 实 抓 好
2、组 织 实 施 ， 确 保 10 月 上 中 旬 全 面 开 工 ，12 月 底 前 全 部 竣 工 ， 2019 年 1 月 底 前 全 部 入 住 。二 、 计 划 下 达 原 则 、 改 造 方 式 和 补 助 标 准坚持因地制宜、经济适用、群众自愿原则，采取村民自筹资金和投工投劳，政府适当补助、政策扶持，社会参与等措施，重点援建、精准危改，让最贫困的农户住有所居。D 级危房改造应拆旧建新，C 级危房改造应整修加固，拥挤户应扩建，房屋新建拆旧、整修加固及扩建均由农户自主组织建设。依 据 农 村 危 房 改 造 方 式 、 建 设 标 准 和 补 助 对象 自 筹 资 金 能 力 等 不
3、同 情 况 ， 我 县 2018 年 第 三 批 农 村 危 房 改造 补 助 标 准 分 为 以 下 两 种 类 型 ： 一 是 住 建 部 门 的 补 助 标 准 。属 于 四 类 重 点 对 象 拆 旧 建 新 户 ， 3 人 及 3 人 以 下 的 每 户 3 万 元 ，3 人 以 上 的 每 户 4 万 元 ； 危 房 整 修 加 固 的 每 户 5 千 元 ；“拥挤户”（人均住房面积低于 13 平方米的农户）每户 1.2 万元。二 是 扶 贫 部 门 的 补 助 标 准 。 属于建档立卡户的拆旧建新户，除 享 受 住 建 部 门 的 补 助 资 金 外 ， 另 由 扶 贫 部 门
4、发 放 每 户 1 万元 补 助 资 金 。三、对象确定及建房标准为切实解决好农村中住房最危险、生活最贫困、自身无力建房人群的最基本住房问题，我县农村危房改造对象的确定，严格按照 5 月 11 日下发的永顺县 2018 年农村危房改造实施方案（永农危办发20184 号）文件有关要求执行。危改实施对象首先必须是农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象（以下简称四类重点对象）。确定帮扶对象应与国家农村精准扶贫名单相衔接，严格执行帮扶对象补助资金标准。农村危房改造户新建住房原则上控制在 1 层以内，面积必须严格执行湘建村函2017296 号文件控制标准，1人户不超过
5、 35 平方米，2 人户不超过 45 平方米，3 人户不超过 60 平方米，4 人及以上户不超过人均 18 平方米。对于仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋（偏房）面积 20-30 平方米（不计入建房控制面积）。“拥挤户”的扩建面积加上原有住房面积应确保人均住房面积在 13 平方米以上，但不能超过 18 平方米。四、严格申报审核程序农村危房改造对象审核要严格执行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的三级公示审批程序，并逐级签字认可，确保农村危房改造工作公开、公平、公正。完善农户档案信息系统，及 时 录 入危 改 对 象 基 本 信 息 ，
6、 同 时 要 建 立 纸 质 档 案 ， 实 行 一 户 一 档 ，批 准 一 户 ， 建 档 一 户 ， 被 确 定 的 对 象 户 原 则 上 不 予 调 整 。 相关 驻 村 工 作 队 及 工 作 人 员 要 积 极 参 与 民 主 评 议 与 入 户 审 核 等过 程 ， 充 分 发 挥 监 督 和 指 导 作 用 。 各 乡 镇 要 组 织 好 与 已 经 批准 的 危 改 户 签 订 合 同 ， 并 征 得 农 户 同 意 公 开 有 关 信 息 。 乡镇及县直相关部门对拟补助对象信息的审核，严格按照永顺县 2018 年农村危房改造实施方案（永农危办发20184 号）文件有关要求
7、执行。五、加强监督管理（一）明确工作责任。乡镇及县直相关部门在全县农村危房改造工作中的相关职责，永顺县 2018 年农村危房改造实施方案（永农危办发20184 号文件）已经进行明确，不再重复。各 乡 镇 人 民 政 府 要 认 真 研 究 、 精 心 组 织 制定 各 自 乡 镇 的 第 三 批 农 村 危 房 改 造 实 施 方 案 ， 尤 其 要 对 到 户花 名 册 上 的 拟 实 施 危 改 对 象 户 作 进 一 步 核 实 ， 发 现 不 符 合 政策 的 对 象 坚 决 剔 除 。（二）加强检查验收。县危改办对各乡镇实施情况每季度组织抽查和现场核查，每半年一次通报，抽查和通报情况
8、列入年度绩效评价。帮扶对象的危房改造检查验收，由县 危 改 办 、 扶 贫 办 、 驻 村 干 部 （ 包 括 扶 贫 工 作 队 干 部 ） 及村 干 部 统 一 参 加 竣 工 验 收 。 验收程 序 按 永农危办发20184 号文件的要求执行。验 收 合 格 后 ， 乡 镇 、 村 及 时 规 范 整 理好 档 案 资 料 ， 坚 持 竣 工 一 户 、 建 档 一 户 、 验 收 一 户 、 资 料 录入 一 户 。 对不符合政策规定的不予验收，取消其享受危改政策资格。（三）严格资金拨付。经检查验收合格的农村危房改造帮扶对象，由县财政通过“湖南省惠农补贴明白卡(折)”或“湖南省扶贫补贴
9、明白卡(折)”、“惠农补贴一卡通”等方式拨付补助资金到位。（四）确保安全质量。乡镇人民政府是农房质量安全监管的责任主体，应建立质量安全管理制度，加强质量安全监管，按国家、省、州、县有关规定，聘请具备相关资质资格的人员和单位承担并对其负责，确保安全和工程质量。乡镇要开展施工现场巡查，发现质量安全问题，及时提出处理意见，督促整改到位。（五）严肃监督问责。县危改办要认真贯彻落实中央、省、州相关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。县财政、住建、发改等部门定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，加强对农户补助资金兑现情况的检查，发现问题，及时纠正，严肃处理，公开曝光。加大对挤占、挪用、骗取、套取农村危房改造资金、虚报计划后又完成不计划行为的监督检查和惩处力度，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，严肃追究有关人员责任，发现一起、查处一起，绝不姑息。
