1、1“人才长春”激荡的别样涛声现代经济的核心是人才。在特定的环境中，一个人才可以创造一个产业，一批人才可以推动一批产业。可以说，谁掌握了核心人才就掌握了经济发展的主动权。对于一座城市来说，人无是它的实力，是它的潜力，更是它的未来。 今日中国，科技进步、民族振兴、国家发展正处于全新的关键节点。老工业基地的振兴，产业布局的调整，新兴工业的崛起，长春这个东北亚版图上的“活力特区”如巨浪中的“超级战舰” ，正蓄足马力，提速前行。科技攻关、智力支撑、人才保障， “人才强市”战略为这艘“超级战舰”前行注入了源源不断的动力，成为长春推进振兴、叫响世界的美丽音符。把人才工作的根基扎在产业上 在长春临河街畔，有一
2、块占地 578 亩、建筑面积 24.5 万平方米的院落，绿树成荫、湖波荡漾、楼舍恢宏。它就是仅有十年建校史的国家百所高职示范性建设院校长春职业技术学院。走进一个个现代化的生产性实习实训车间，翻阅长春职业技术学院专业建设介绍，你会发现，一所高职院校与地方经济的发展、产业的兴起，竟有着如此紧密的关联度。每年，这里 3000 余名高技人才从这里走向社会，其中 80以上进入长春市的汽车、轨道客车、农产品加工等支柱和主导产业与此同时长春职业技术学院还开展在岗、下岗再就业、创业和农村劳动力转移等培训，面向社会开展机电、生物技术、餐饮、旅游、财会等八大门类五十六个2项目的技能培训和职业资格认证，每年为社会输
3、送近万人，成为一所与长春市共生共长的“城市学校” 。 长春职业技术学院十年磨一剑，成为近年来长春市创新人才培养机制，打造人才长春、建设产业人才高地的一道靓丽风景。 “长春市拥有亚洲最大的玉米深加工产业，以及在全国具有比较优势的汽车、轨道客车和光电信息等产业，这些产业集聚各类人才 33.5 万人。根据人才发展规律和产业基础特点，只要搭建好人才与产业互动平台，就能以人才集聚推动产业升级发展。 ”长春市委常委、组织部部长杨子明对此有着深刻的认识。 “人才工作、干部工作与组织工作是组织部门的三驾马车 。只有三者并驾齐驱、同步联动，才能为城市经济社会发展提供坚强的组织保障和人才支撑。 ”杨子明说。 一个
4、城市的人才工作，关键要从产业和人才的融合互动上做文章。我们提出打造“人才长春”战略，就是要从长春实际出发，在优势产业实施人才优先开发，依靠优秀人才支撑和引领产业发展。长春市产业特征明显，汽车、轨道客车和玉米产业比较优势突出。汽车产业经过 50 多年发展，实现了从“汽车城”到“国际汽车名城”再到“千亿级世界汽车产业基地”的三大跨越，被誉为“中国汽车工业摇篮” ，2009 年属地汽车产量 122 万辆，居全国第二位，占全国总产量的 9；轨道客车产业基本形成 1000 辆高速动车组生产能力，是全国最大的铁路客车和城市轨道车辆研发、制造和出口基地；玉米产业亚洲规模最大、世界排名第三，已形成年加工 20
5、0 万吨的能力，赖氨酸年产量居世界第一位。我们这几年深化人才长春战略的一个重要实践途经，就是紧紧抓住这三大优势产3业，建设人才高地，搭建产业与人才互动平台，推动技术创新和成果转化，激发人才创新创业活力，提升长春发展的核心竞争力。 为了推进产业人才高地建设，2009 年长春市人才工作领导小组文件下发产业人才高地建设意见明确了全市产业人才高地建设的指导思想、建设目标、主要任务、运行模式和保障措施。按照牵头单位负责、专家领衔、大专院校和科研院所支撑、协会学会参与的模式，在汽车、玉米深加工和轨道客车产业建设全国领先的一级产业人才高地；在生物医药、物流、会展、高新区海外学人创业园建设东北三省具有比较优势
6、的二级产业人才高地；在榆树酒业、双阳梅花鹿业建设全省范围内特色突出的三级产业人才高地。 据了解，目前长春全市已建立了三级 lS 个产业人才高地，与 12 所大学、19 个科研机构和 18 家重点实验室联合建立了产业人才联盟，形成了特色鲜明、上下衔接的产业人才高地集群。产业人才高地建设已经成为人才长春战略的主要实践载体，把人才工作根基扎在产业上，这个在全国首次进行的创新性探素和实践，不仅使长春市人才工作实现了从人才个体管理向人才发展空间管理的根本性转变，也标志着长春市委、市政府在更高层次上开创人才工作机制的新纪元。 形成材成于林的“森林效应” 作为中国轨道客车之都， “长春高铁”正在走向世界舞台
7、。以长客股份公司为代表的“高铁”产业掌握着中国高速列车制造的核心技术，跻4身世界高速列车产业链条最前沿，目前已经成为全球规模最大、设施最先进、配套最完备的高速列车研发、制造和出口基地。中国首列 A 型不锈钢和铝合金地铁客车、首列跨座式单轨车、首列低速磁悬浮和高速磁悬浮车、首列直线电机全自动无人驾驶地铁，都诞生在长春，长春也因此被誉为中国“高铁”第一城。新一代高速动车组和谐号”380A 是当今世界速度最快品质最优、功能最全的动车组，最高运营时速达到 380公里。支撑“长春高铁”发展的核心战略就是高端引领、自主创新、人才优先。近年来，随着人才长春战略的深化和人才环境的优化，产业龙头企业长客股份公司
8、抢抓先机，敞开大门面向全球引进优秀高端紧缺人无实施设计承包和创新奖励竞争机制，注重发挥首席专家科技领军作用，完善高技能人才队伍梯次培养制度，通过人才优先开发抢占产业制高点，当仁不让地成为世界轨道客车制造旗舰企业。 在杨子明部长看来，城市产业发展的人才是多层次的，它恰如经济学上的“森林效应” ，一棵树如果孤零零地生长于荒郊，形单影只；如果生长于森林丛中，则枝枝争抢水露，棵棵竞取阳光，以致参天耸立郁郁葱葱。长春“高铁”的人才开发实践，正是这片森林中的一道绚丽风景线。 正是认识到这一点，长春市推出了关于加快产业人才开发培养的意见 、 关于加强重大项目建谩急需高层次人才引进的实施意见两个文件，按照领军
9、人才重引进、骨干人才重培养、备类人才重使用的工作思路，提出了六大产业人才培养推进计划，开展重大项目高层次人才引进工作 5实施资本运作人才培养推进计划，10 年培养 10 名在全国处于领军地位的复合型会计和资本运作专家、100 名省内知名的高级管理型会计人才、1000 名优秀资本运作行家； 实施企业家人才开发培养推进计划，5 年里培育和“孵化”500 名左右的企业中高级管理人才； 实施高端产业领军人才开发培养推进计划，5 年里培养 100 名行业领军的杰出青年高科技人才、1000 名产业急需的专业硕士、10000 名掌握前沿技术的高层次专业技术人才； 实施高层次外向型人才培养推进计划，5 年重点
10、培养储备 100 名熟悉国际市场惯例、涉外法律、能用第二语言工作、具有国际视野的外向型人才； 实施“蓝领”人才开发培养推进计划，通过发挥长春职业技术学院等八大培训基地主渠道作用，每年打造 100 个技术攻关团 队，评选 100名具有领军作用的高技能人才； 实施新农村人才开发培养推进计划，每年培养 5000 名种植业、玉米加工业等产业链条上的新农村人才发挥农村创业人才的辐射带动作用，为社会主义新农村建设奠定坚实的人才基础 仅此还不够。近年来，长春市委、市政府还通过光明日报 、 吉林日报 、 科学网等多种媒体刊登引才公告，面向海内外引进急需高层次紧缺人才：对于引进的高层次人才可以享受与厅局级干部同
11、样的二级保健，可以自行决定以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与收益分配。 6为了加强紧缺人才的开发力度，长春市委组织部制定了产业人才集聚目录，引导海内外产业领军人才、技术核心人才、优秀青年人才等各类紧缺人才不断向产业流动。注重强化人才创新能力培养，创新专业技术人才继续教育机制，健全完善与产业发展紧密相关的高等教育、职业教育和继续教育体系，突出抓好产业技能人才培养培训工作。优化产业人才环境，使产业人才高地的工作环境良好、人际环境和谐、学术环境民主、创新环境一流。 立足支柱产业、主导产业、重点产业，面向全省、全国、全世界遍撒人才英雄帖。 “古今俊鸟高枝落，只缘雍容大野心。 ”“人才长春”激
12、荡起的阵阵涛声，如春雷响动，引得今朝孔雀成群东北飞。 营造归国人才创业的“磁极” 经济学中有一个说法，产业集群就是最好的投资环境。产业集群所形成的“磁极” ，会吸引更多的企业扎堆，形成逐渐完备的产业链条。 人才的集群亦然。实践证明，一个优秀人才本身就是一个吸引人才的“磁极” ，会产生极强的凝聚力、感召力，形成强烈的人才聚集效应。 在长春高新技术产业园区，提及海外留学人创业园，几乎无人不晓。自 1999 年创立以来，该创业园累计接纳科技型中小企业近 1000 户，吸引了来自 20 多个国家和地区的 200 多位海外留学人员，孵化了包括吉生羊草、曲面无模多点成型压力机、基因重组人生长素、混合型艾滋
13、病疫苗、大功率半导体激光应用设备等一大批具有国际先进水平的项目并得7以产业化。 推进产业升级转型，是吸引海外人才智力的关键所在。为此，长春市推出了海外人才引进“百人工程” ，准备用 5 年左右的时间，面向海外引进 200 名左右具有自主创新能力、符合重点产业发展方向的急需高端科技人才：在建设创业孵化园区，成立中国留学人员之家和创业服务团队，为海外人才归国创业提供 27 项专业化服务。建设创新创业平台，规划建设了创意与软件产业园和长东北科技创新中心，联合中科院长春分院、光机所、吉林大学等“一院四所四校” ，建设了知识产权、人才、金融和国际合作等七大公共服务平台。制定出台了关于鼓励技术创新促进产业
14、发展的实施意见 ，设立了总额 10 亿元的科技威果转化基金，加大海外人才创业资金的扶持力度，抓住产学研合作， “互动”推动科技成果转化，分别与长春光机所、生物制品所等单位共同建立了“集成光电子” 、 “生物医药”等五个专业技术服务平台。目前，已有 56 个海外项目在平台上与企业对接合作，联合开发出拥有自主知识产权的新产品 530多种。建立长春籍海外留学人才寻访制度，开展党政领导干部对口联系长春籍海外高层次人才活动。截至目前，全市已吸引了来自美国、日本、英国等 23 个国家和地区的 242 位海外优秀人才领办创办高科技企业 184家，为长春经济发展注入了新鲜活力。 在制定关于重大项目建设急需高层
15、次人才引进的实施意见时，长春市将海外人才列为高层次人才引进的主要对象，重视高层次人才的生活待遇和社会保障。在生活待遇方面，从引进之目起，市政府连续三年发放生活补贴。其中，两院院士补贴总额为 100 万元；国家有突出贡8献的中青年专家、国家级重点学科和学术技术带头人补贴总额为 3050万元；省级有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家、 “百千万人才工程”一二层次人选补贴总额 20-30 万元；其他创新创业型高层次紧缺人才补贴总额为 5-15 万元。 引进人才的关键是引心 ，事业才是拴心留人的根本。杨子明部长在采访中发自肺腑地感叹。他表示，越是高层次人才，越是看重事业的发展、人格的尊重、环境的宽松。在人才竞争日趋激烈的今天，人才工作更须重视通过情感投入和人文关怀来引进人才、留住人才。 面向“十二五”规划，长春市委、市政府将继续坚持人才强市战略，把打造“人才长春” 、建设产业人才高地作为今后一个时期的人才发展战略和重大实践举措，用丰富的内涵、清晰的目标、富有创新思想的人才发展路数，掀起长春又一轮波涛澎湃的人才创新创业浪潮。
