1、知识产权与创新发展,谭 力自治区科技厅 副巡视员自治区知识产权局 副局长2009年6月5日乌鲁木齐,一、知识产权制度的重要作用二、当前国内外知识产权发展趋势三、如何认识知识产权,一、知识产权制度的重要作用,一个民族之振兴，在于自主创新；一个国家之强盛，在于创造知识产权。知识产权，是强国之路。 在当今世界，国家和国家之间的竞争，它是一种综合国力的竞争，但是突出的表现在经济、科技、文化实力的竞争上。而这些经济、科技和文化实力的竞争，又表现为自主知识产权数量和质量的竞争。 正如，温家宝总理2004年6月到青岛考察时就曾明确指出：世界未来的竞争就是知识产权的竞争。今年，温家宝总理在参观华为公司时指出：
2、竞争力就是知识产权，是专利，是标准。可见，对于中华民族实现伟大复兴的世纪梦想，走向强国之路，知识产权具有何等重要的地位和作用。,当前我国对知识产权的定位 （一）2006年5月26日中共中央政治局第三十一次集体学习知识产权专题，胡锦涛总书记强调：加强我国知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要，是增强我国企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济
3、安全方面的重要作用，为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑 。,实施知识产权战略是中国自身发展的需要,创新型国家，有四个指标： 第一，科技创新对经济发展的贡献率，一般要达到70%以上。 第二，研发投入占GDP总量的2%以上，美、日是2.2%，韩国是2.4%，以色列是2.8%，中国2006年达到1.4%。 第三，对外技术的依存度30%以下。目前，美、日不超过2%，中国对外技术的依存度超过50%。 第四，衡量一个国家之所以是经济强国、科技强国、文化和教育强国，一个很重要的标准，就是其拥有知识产权的数量和质量。在美、日、欧所取得的专利授权要超过90%。,（二）2007年10月，党的十七大报告提出:
4、“实施知识产权战略”,知识产权战略与建设创新型国家的关系,实施知识产权战略是中国自身发展的需要,创新型国家知识经济占据主导地位,自主创新成为国家经济社会发展的主要动力和源泉,知识经济生产要素以知识资本为核心,其他要素为支撑,知识资本+人力资本,知识财富非物质文化遗产,标准,商业模式,过期知识产权等,知识产权,知识产权在创新型国家建设中居于核心地位,国家核心竞争力,（三）当今世界科技进步日新月异，知识经济迅猛发展，经济全球化步伐明显加快，知识产权已经成为国际经济和企业竞争的一个焦点，并在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。实施国家知识产权战略纲要，是一项关系国家前途和民族未来的大事。,要通过不
5、断优化和完善知识产权制度，鼓励社会成员的创造性劳动，激发全民族的创新精神， 让一切创造活力竞相迸发， 让一切创新才华充分施展， 让一切创新成果得到尊重， 将我国丰富的人力资源转化为智力资源，将我国巨大的市场潜力转化为对国际智力资源的巨大引力，加快创新型国家建设步伐，提高国家的核心竞争力。 6月5日，国务院发布纲要，提出了激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针。,（四） 2008年11月上旬，胡锦涛总书记在十七届中央政治局第九次集体学习时的讲话中特别强调： 要坚持走中国特色自主创新道路，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、知识产权战略，加快建设创新型国家。 总书记的讲话深刻阐明了知识产权战
6、略在建设创新型国家中的重要支撑地位和作用。,（五） 温家宝在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话中针对“必须大力推进自主创新，加快经济结构战略性调整”问题时指出： 需要强调的是，要切实加强知识产权保护。新时期，世界科技和经济的竞争很大程度上是知识产权的竞争。知识产权制度作为开发和利用知识资源的基本制度，重视保护知识产权就是重视和鼓励创新。无论是增强我国自主创新能力和核心竞争力，还是应对知识产权国际规则变革的挑战、维护国家利益和经济安全，都必须把知识产权战略作为国家发展的重要战略，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型
7、国家和全面建设小康社会服务。,（六） 温家宝今年政府工作报告 关于2009年主要任务“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整”部分，提出，要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。,发达国家知识产权对其发展 中所起的重要作用 西方发达国家是知识产权制度最早的推行者，也是最大的受益者。在这三百多年的实践当中，西方国家是怎样来运作知识产权政策促进本国经济发展的？,英国：是专利制度最早的发源地。英国最早颁布的垄断权条例，加上1709年制定的安娜女王法令，为英国奠定了世界知识产权保护制度鼻祖的地位。此后，在知识产权保护中，英国在保持知识垄断性和促
8、进知识流动性两方面不断完善法规，不断寻求两者之间的较好平衡。 英国1623年颁布的垄断权条例，是世界上第一部正式而完整的专利法，该法确立了专利制度的核心，也反应出知识产权一定意义上是垄断权的理念。,英国一向重视对知识产权的保护，有关知识产权的法律体系可追溯到400多年以前，现代意义的知识产权体制也有100多年的历史。 英国作为一个地小人少的国家，历史上一度成为统治多半个地球的“日不落帝国”，即使今天仍然名列强国之列，这与英国鼓励和保护创新的制度和机制是分不开的。传统上，英国具有很强的科学技术研究优势，并产生过火车、蒸汽机、雷达、计算机、世界第一只克隆绵羊等重大科研成果。,英国1623年制定了垄
9、断法，这部法律颁布一百年的时候，英国的历史学家作出分析，这部法律极大的推动了当时英国的冶炼、采矿、运输、纺织等各个行业的发展，这一百年所创造的物资财富是英国建国十几个世纪的总和。,美国：1787年通过了宪法，以法律形式规定国会要促进科学和有用的工艺的进步。美国宪法第1条第8款明确规定，其赋予发明人专利权的目标是为了“促进科学及有用技术的进步”。在有限时间内给予作者、发明者以专有权；美国宪法是世界上唯一一部写有“知识产权条款”的宪法。 1790年国会通过了专利法，奖励有用的科学发明和技术创新。在这一系列措施的激励下，1890年，美国经济跃居世界第一，许多工业产品的产量都居世界首位，其黄金储量占7
10、0%，成为世界经济的霸主；1927年美国GDP占世界的42%，2008年占到20%多。,知识产权对美国经济增长的贡献,美国经济学家联盟的首席经济学家斯维克：,知识产权是推动美国经济增长的最重要的动力，贡献了私人企业的经济增长近40%，贡献了美国可供出口的高附加值的产品和服务的60%。如果没有知识产权产业，美国未来十年GDP的估计要比现在预测降低大概30%。 2008年全球国际专利申请总数达到16.4万件，比上一年增长2.4%。而美国仍是三十几年来世界上国际专利申请最多的国家，申请了5.35万多件，占国际PCT申请总量的32.7%。 2007年美国商业周刊：全世界前100个知名品牌，美国就有50
11、个，欧洲有38个，亚洲有11个（日本8个，韩国3个）。,日本：1888年出台专利条例可谓是日本最初的一部专利法。1899年更名为“专利法”，并沿用至今。经过一百多年的发展，日本已经建立起了完善的专利制度。专利制度不仅为日本企业带来了巨大的活力和广阔的发展空间，而且也为日本战后经济的繁荣提供了坚实而有力的保障。日本是靠提高应用技术能力来增强其国际竞争力的。20世纪的80年代，日本产品以物美价廉而充斥全球，并使日本的国际竞争力在1992年位居世界首位。 2008年，日本国际PCT申请列第二，申请了2.8万多件。,韩国：知识产权保护法律体系建立于二十世纪五十年代。对于一个资源缺乏的岛国来说，先进技术
12、所代表的生产力提高，几乎意味着韩国经济竞争力的全部内容。 上个世纪韩国经济起飞至今，知识产权制度的建立和不断完善，为保护知识产权，尤其是为外国知识产权，营造了一个公平的竞争环境，使得韩国的创新水平和经济发展水平也大幅提高，成为知识产权强国之一，成为经济发展最快的国家之一。,1982年，韩国在美国的专利只有7项，到了1999年，韩国在美国的专利已经名列全球第5位。在全球知识经济的竞争中，韩国一些大企业已经开始在一些领域取得优势地位，如三星电子的半导体技术。 韩国2003年PCT国际专利申请数量在全球排在第7位，2004年上升为第6位，2007年达7061件，上升为第4位；2008年达7908件，
13、仍保持在第4位。 从2003年开始，韩国向全球主要国家和组织提交的专利申请量，均跻身世界前5名之内。,德国：其知识产权制度经过几百年发展，不断完善的保护体系，促进了德国经济技术的快速发展。近代以来，德国经济一直走在世界前列，特别是二战以后，短短几十年又恢复为世界第三大经济强国，其中知识产权保护发挥了重要作用。由于保护知识产权体系完善有效，营造了国内良好的创新环境，保护了发明人权益，鼓励了创新，为德国经济发展和社会进步注入了持久的动力，为德国在国际经济贸易中赢得了竞争优势。 德国人自己认为是知识产权保护造就了奔驰汽车、宝马汽车、西门子电器、拜耳制药这样一批世界级跨国公司。 2008年，德国国际P
14、CT申请列第三，申请了1.8万多件。,世界各国知识产权制度的实践表明，它是推动经济、科技发展和社会进步的不竭动力，它极大地激发了人们的发明创造热情，有力地推动着技术创新、经济发展和社会进步。 知识产权制度为世界各国所普遍接受和实施，这也是人类社会进步的一个显著标志。通常，人们认为设立知识产权目的在于对智力劳动者人身权利和财产权利的保护。其实，它还有更深远的意义。美国学者托马斯菲尔德表示，对知识产权实行保护的原因在于，这种保护能鼓励经济增长、为技术创新提供动力，并吸引更多的投资。,比尔盖茨曾经说过，美国的知识产权的有效保护是他的企业和他个人成功的前提条件。反言之，如果没有美国对知识产权的有效保护
15、，比尔盖茨个人和他的微软都不可能成功。,瓦特发明了世界上第一台有实用价值的蒸汽机。 后人为了纪念瓦特的伟大发明，把发电机和电动机的功率计算单位称为“瓦特”。 晚年的瓦特非常富庶。但是他的主要财富来源不是制造蒸汽机的工厂，而是广泛转让的高效能蒸汽机的发明专利。,莱特飞机首飞,空客A380: 被称为“21世纪的旗舰”，乘坐它就会像住进豪华的五星酒店，它全长73米，高度约24米（相当7层楼高），翼展近80米，机内可停20辆双层巴士，航程8000海里。为双层机舱，可载客555-800人。比747大1/3，但是比747更安静。运营成本也比747减少50%，2008年投入商业运营。售价：2.3亿美元。,当
16、代的科学技术已经将我们人类从全方位进行了扩展。 例如，从自行车到汽车，到火车，再到飞机，让人们能够在一天的时间内到达世界上的任何一个地方，使人类的双脚得到了延伸； 从有线电话到移动通信设备，让人们能够随时随地与家人或朋友保持联络，使人类的耳朵得到了延伸； 现在的网络让人们能够及时了解世界上发生的一切重大事件，使人类的眼睛得到了延伸。 诸如此类的发明创造，都应当归功于知识产权制度，是知识产权保护激发了人们的创造潜能。,今天，在美国商务部的大门口上，还刻着林肯总统的一句名言：“专利制度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国成为世界头号强国，首先就在于它是一个知识产权最强国。知识产权制度通过创新激
17、励、资源配置和市场规范竞争三大功能，促进一个国家经济的快速发展。,专利制度为智慧之火添加利益之薪-亚伯拉罕林肯,历史与现实都无可争辩地告诉我们： 知识产权不仅仅是一种权利，而且是一种促成财富聚变的力量；知识产权不仅仅是一种制度，而且是一种推动社会文明进步的力量；知识产权制度不仅仅是一种创新成果的保护机制，而且是一种激励社会持续创新的力量。 创新形成的知识产权，才是带动经济发展、推动社会进步的最根本要素。在商品经济利润链中，拥有自主知识产权的国家和企业才可能获得最大的利润，才能创造最“洁净”的、源源不断的财富。,以2006年的数据为例，美国和日本的对外发明专利申请已达到16万余件，韩国的对外发明
18、专利申请量也达到约4.7万件。 我国对外发明专利申请为6368件. 我国与美国、日本、德国、韩国、法国对外发明专利申请量之比约为1：25.9：25.9：8.8：7.4：3.4。 值得注意的是，我国2006年对外专利申请量尚不及韩国1995年7135件的水平。,2008年16月，我国向美、欧、日申请发明专利分别为2035件、737件、375件。同期，美、欧、日来华的发明专利申请分别为12163件、12935件、16329件，分别是我国向其提交申请数量的6倍、18倍和44倍。,对外发明专利申请比率是一个国家或地区在海外申请专利的发明创造占本国居民所提交申请的比例的表征，其在一定程度上可以反映该国发
19、明创造的国际竞争力的强弱，同时也可以反映该国申请人对外申请专利的意识的强弱和该国经济发展的全球化程度。 2006年，德国对外发明专利申请比率超过0.9，大约相当于我国的18倍；美国达到0.74；日本、韩国的比率分别达到0.47和0.37，大约相当于我国的9倍和7倍多。 同期，我国对外发明专利申请比率仅为0.05。,一个国家百万美元研发投入产出的对外发明专利申请数量可以表征该国对外发明专利申请的产出情况。 从全球主要国家的对外发明专利产出情况看： 瑞士 以每百万美元研发投入产生2.23件 荷兰 1.76件 韩国 1.47件 日本 1.26件 中国 0.04件对外发明专利申请的水平，其中德国、英国
20、、法国和美国数据分别相当于我国的21倍、13倍、13倍和12倍。 2008年，我区申请职务发明专利为791件，授权500件。,一个国家每1亿美元出口对应的对外发明专利申请数量可以表征该国发明创造对其国际经济贸易活动的贡献程度。 2006年，韩国每向我国出口1亿美元会相应在我国提出大约10件发明专利申请，德国在我国申请大约20件，美国、日本则高达30件左右。 而我国向美国每出口1亿美元产品所对应的在美专利申请量不足2件，向欧洲、日本和韩国等地申请量均不足1件。 数据显示，美、日、德、韩的对外专利申请对贸易出口的贡献率较大，表明其出口产品中包含有较高的技术含量；而我国对外发明专利申请对我国向上述国
21、家和地区出口的贡献率较低，这主要与我国出口贸易以资源出口和简单加工产品为主有关。,根据海关统计，2007年，欧盟各国向我国的出口额达到1110亿美元，同期在我国的发明专利申请量超过2.4万件，每出口1亿美元申请发明专利22.1件； 我国向欧盟的出口额达到2452亿美元，同期在欧盟的发明专利申请量为1136件，每出口1亿美元申请发明专利却不到0.5件。,在第七个世界知识产权日“4.26”，WIPO总干事卡米尔伊德里斯向世界人民发表了致辞： 支持、滋养这些创造者的正是知识产权制度本身。 鼓励创造奖赏我们赖以建设世界和未来的极富创造和创新精神的人才知识产权的目的即在于此。 在“4.26”的致辞：知识
22、产权，正是它帮助我们引导创新，并给予创新源源不断的力量。知识产权也因此成为经济、文化和社会发展的重要推动力量。,激励机制是创新的发动机。 龙永图反思了我国长达15年的WTO谈判中有关知识产权方面中国代表的“激烈反应”，说了很深刻的一段话：“那时候，每当发达国家强调要保护知识产权，我们就很反感，知识产权90%都在你们跨国公司手里，保护知识产权不就保护你们吗？但是这几年我们也慢慢意识到这个问题，如果我们在中国不保护知识产权，就没有一个中国人会去创新，我们只能永远跟在发达国家后面。 这是杨澜访谈龙永图时的感想。,在知识产权上，核心语词有两个：一是创造，二是保护。 没有创造，就没有可保护的东西，就谈不
23、上什么保护，所以必须鼓励创新创造，让知识经济焕发力量； 没有保护，你千辛万苦创造出来的成果就会被他人轻易拿走，就失去了再创造的动力、资本和底气，犹如釜底抽薪，失去了“燃料”。,进入21世纪，知识经济在加快发展。 按照世界经合组织（OECD）的定义，知识经济是以知识为基础的经济，既建立在知识和信息的创造、占有、使用和分配基础上的经济。 这里所说的知识，应该主要是指产权化了的知识。 因此，从本质上说，知识经济是以产权化的知识为基础的经济。 在当今世界，有效的知识产权制度强劲地推动着社会财富的创造，为企业和个人的创造、革新提供动力，为知识经济的发展提供稳定的制度基础。,当前，应该怎样认识知识产权的重
24、要意义 世界近年来发生的深刻变化： 1982年，以世界500家代表企业为例，有形资产与无形资产分别占总财富的比例为62%和38%。 到2002年比例变为13%和87%，这一比例还在变化，可以说，无形资产经营已成为当今世界跨国企业的主要运营方式，而有形财富的积累，则需要作为无形资产的知识产权大力推动。,在经济全球化的21世纪，在知识经济的世界浪潮下，科技创新已经成为各国企业在激烈的竞争中制胜的关键性武器。 而作为科技创新成果法律保障的知识产权制度自然而然地成为了社会和企事业单位发展必不可少的支撑条件。 也就是说，要从以技术能力为基础的创新能力到以法律权利为基础的创造能力的转变和提高。,知识经济,
25、经济全球化,知识产权成为现有和潜在知识经济国家的战略资源和核心竞争力,越来越多的国家制定和实施适合国情的知识产权战略,产权化的知识成为最重要的生产要素和财富资源,知识产权制度国际化趋势明显、变革加快,知识经济与全球化背景下的知识产权,在国际金融危机冲击中，我国一些地区和相当一部分企业仍然在快速发展，表现出很强的抗风险能力。一个重要的因素就是这些地区具有良好的知识产权环境，培育了一批拥有自主知识产权、自主品牌和核心技术的优秀企业。 如，华为公司 广东志成冠军集团 江苏好孩子集团,农产品地理标志产品直接给农民创造了更高的经济价值，增加了农民的收入。 横向比较，带有地理标志的农产品价格普遍比同类产品
26、价格高出20%90%； 纵向比较，地理标志农产品价格比注册前也有了较大幅度的提高，平均增长306%，最高涨幅为2900%。例如，章丘大葱从注册前的每公斤0.4元0.6元涨到注册后的每公斤1.0元5.0元，临海蜜橘从注册前的每公斤1.2元涨到注册后的每公斤8元。 地理标志农产品从业人员平均收入普遍高于当地农民平均收入，并且较地理标志注册前有了大幅度的提高。,章丘大葱、沾化冬枣、金乡大蒜等产品生产地推行“龙头企业+地理标志+基地农户”的新型农业产业化模式，发挥龙头企业的带动作用和地理标志的资源整合作用，将80%以上从事地理标志产品或者相关产品生产的农户和企业组织起来，进行集中管理、规模生产和营销，
27、最大限度保护农民的利益，解除农户销售难等后顾之忧，极大地提高了经营主体和农民的市场化组织程度，实现了企业和农户在地理标志农产品发展中的双赢。,据介绍， “哈密大枣”自从正式注册地理标志后，其身价就随之上涨，特级哈密大枣销售价由过去每公斤30多元上涨到130多元。 库尔勒香梨作为巴州的名优特产品，被誉为“果中珍品”。在1996年以前，其种植面积不足20万亩；1996年“库尔勒香梨”获准注册原产地证明商标后，当地香梨产业迅速发展起来，到目前为止，已经逐步实现了种植规模化、生产标准化、管理规范化、销售品牌化和发展产业化，基本形成了生产、科研、加工、销售一条龙的产业链条。现在，巴州库尔勒香梨种植面积已
28、达51.6万亩，总产达10万吨，实现产值4亿元。,知识产权在当代世界上已经或者正在成为国家与国家、企业与企业之间最重要的竞争手段和博弈工具。知识产权问题日益国家化、政治化、外交化、国际化。 知识产权在当代已不仅仅是一种普适性的制度规范，更是世界各国及各国企业最重要乃至最主要的经营资源。,第一，知识产权制度为科技创新提供激励机制，激发创新性成果的产生，能够保持创新工作的良性循环。 美国学者曼斯菲尔德通过调查表明： 如果没有知识产权制度和知识产权保护，世界上21的发明创造不会产生，另有26的发明创造不会向社会公开。世界上60%以上的药品发明不会研制出来，65%以上的药品发明不会被应用；因为药品的研
29、制需要高额的投入，而且周期也长，一般需要10年左右。 38%以上的化学发明不会研究出来，30%以上的化学发明不会被应用。,第二，知识产权制度可以通过促进科技成果的转化来激发创新，是实现创新成果产业化的关键因素。 推动创新技术的商品化和市场化是科技创新的根本目的，科技成果只有商品化才能使知识产品创造者的利益获得最终的实现，而知识产权制度正是将这一目的的实现作为根本出发点。 以专利制度为例，发明人在申请专利过程中需要耗费大量的金钱和时间，若授权后没有实施，还要交纳昂贵的年费，这就迫使专利权人想方设法积极推广应用其发明创造成果，尽可能快地实现其专利技术与市场的结合，从而体现了专利制度对于科技成果向现
30、实生产力转化的激励。,第三，知识产权制度能够为创新提供智力资源，并且实现创新资源的有效配置，降低科技创新主体的研发成本。 如，专利制度确立了公开性原则，即专利权取得的前提条件是发明人将发明成果以一定形式公开，使这一领域的中等技术人员在阅读了公开资料后都能实施该专利。该原则的确立，使绝大部分技术和信息处于公知的状态，避免了创造者重复投资，并使其获知最新创造成果而引导其创新活动。 以专利文献为例，世界上每年专利成果90-95%都能在专利文献中查找，查阅专利文献可以缩短约40%的科研时间，节省60%的研发费用。美国一次关于科技创新的调查表明，“不重视专利信息，凭空构思,只有13%的方案能够成功。,第
31、四，知识产权制度能够有效地保护科技创新成果，从而创造一个公平有序的创新环境，通过授予智力成果创造者权利，保护创造者的积极性。 通过设立知识产权制度使知识产品的创造者获得了一定程度的保护，知识产权人通过行使其专有权，而获得了一定的财产利益和精神利益。就此而言，科技成果创造人的积极性得到了法律的呵护，社会也可以从知识产品的创造中获得较大的好处。,第五，知识产权制度通过设立知识产权交易制度而帮助创造者实现其利益。 发明人进行科技发明的主要目的是为了实施该技术而获得利益，因此，必须存在一个产权交易制度才能使产权得到真正的实现。 为此，各国在知识产权法律中都详细规定了知识产权的转让和许可使用制度，从而帮
32、助科技成果的发明者依据法律的规定来转化其成果、应用其成果，最终实现其利益。,第六，知识产权制度通过对侵权人的惩罚保护创造者的利益不受侵犯。 知识产权制度不仅对科技成果创造者的权利进行确定，同时对这种权利的侵犯者予以惩罚来规范市场行为。知识产权制度详细规定了各类侵犯知识产权的行为并规定其具体的法律责任，主要包括民事责任、行政责任和刑事责任。 民事责任主要有停止侵权、消除影响、赔偿损失等；行政责任主要有没收违法所得、罚款等；刑事责任主要是有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金。通过以上责任制度的确立，科技成果发明人的利益得到一定程度的保护。,第七，知识产权制度通过设立审查程序来加强对有害知识产品的控制。
33、 例如，绝大多数国家都在专利法中规定了审查制度，规定危害社会公共利益的发明创造不能取得专利权，从而引导人们从事对社会有利的发明创造，而减少不健康的发明创造，保障了社会的健康发展。 如我国专利法第5条规定:“对违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。”通过这样的规定，知识产权制度可以引导科学技术向给社会带来福利的方向发展。,第八，知识产权制度通过知识产品的公开程序促进知识产品的传播和利用。 人类的发明创造都是在前人的创造成果基础上完成的，没有人一出生就能拥有知识并进行智力创造，即使是天才也必须经过知识的学习、吸收和利用才能具有创造力。所以，知识产权制度不仅保护权利人的利益
34、，同时兼顾对于社会公众的利益。 目前各国的专利制度都规定专利发明创造完成者要想取得在一定时期内排他的独占专利权，必须向社会公开技术内容和专利文献信息，让广大公众认识和了解。,中国有着几千年的文明史，有着令国人骄傲的“四大发明”。据自然科学大事年表统计，在公元1001年至1500年宋元明时期世界重大科技成就中国占有58%。李约瑟在中国科学技术史中写道：中国古代的发明和发现往往是超过同时代的欧洲，特别是15世纪以前更是如此。但中国的航海业、军工业、印刷业、传媒业等现代工业却没有成长起来。近代中国落后于世界先进国家的一个重要原因，也正在于缺乏有效鼓励和促进知识和智慧资源创造与开发的制度与环境。 许多
35、专家学者对此都进行了深刻的剖析和反思。其中，英国科学家李约瑟博士的观点最令人感叹。李约瑟把近代中国落后的原因归结为知识产权制度缺失。,李约瑟难题,5 10 16 20,科技成就,时间,中国古代科技,古代科技近代科技现代科技,世纪,古希腊科技,中国古代科技与西方近代科技的差异,诺贝尔奖得主道格拉斯诺思指出，“一种包括鼓励创新和能够提供适当个人刺激的有效的产权制度，是促进经济增长的决定性因素如果没有制度因素的保证和对个人经常的刺激，私人的产业及其收入就没有保障、近代工业就不可能发展起来。”,二、当前国内外知识产权发展趋势 国内外知识产权迅猛发展面临严峻的挑战已经摆在我们前面,知识产权保护范围不断扩
36、大,人类进入21世纪以来，科学技术发展更加迅猛，创新活动日趋活跃，新技术、新产品不断涌现，必然导致知识产权保护范围的不断扩大,知识产权保护力度日趋加强,发达国家要求强保护。美日欧韩已经在华建立了“知识产权代表处”，为其国家对我施加更大压力提供情报,知识产权国际合作愈益明显,世界专利 美日欧相互承认专利审查结果 国家主权,知识产权日益成为锐利武器,2006年10月初，在法国巴黎举办的世界制药原料展览会上，我国3家企业被指控专利侵权，随后法国内政部有关部门对这3家企业的6名参展代表进行了扣押，并展开了司法调查，当天参展的中国医药企业全部“弃柜”回国，造成了中国企业都有侵权嫌疑的恶劣影响。 2007
37、年3月中旬德国汉诺威电子展上，我国多家MP3生产企业的展品因涉嫌专利侵权被德国海关查扣。据估计被查抄的中国企业不少于20家，被查抄的参展企业共有30多家，原因是这些公司使用的MP3技术在欧洲受专利保护，而这些企业没有向提出查抄要求的意大利Sisvel公司交纳专利费。,知识产权逐渐成为谈判工具,无论是我领导人出访还是发达国家领导人来访，知识产权都是重要议题 商务部新闻发言人王新培10日表示，美国贸易谈判代表施瓦布9日宣布美方决定要将中国知识产权问题、出版物市场准入问题诉诸世界贸易组织争端解决机制，对此，中方表示非常遗憾和强烈不满,发达国家实施知识产权战略,对我国知识产权工作提出了严峻的 挑 战,
38、国内外知识产权迅猛发展面临严峻的挑战已经摆在我们前面 1.国际背景,2007年4月27日德国之声电台播发“联合起来，把中国赶出去”，提出中国知识产权保护与发展要经过四个阶段：出口促进增长；更多高技术和更多价值创造；为知识产权付费；不再把知识产权当儿戏参考资料2007年4月28日,美国早在上世纪80年代起就把以专利战略为主的知识产权战略作为国家重要的发展战略。对内，美国通过实施拜杜法案（也译作贝伊多尔法案）、联邦技术转移法、技术转让商业化法、美国发明家保护法令以及成立联邦专利上诉法院等一系列重大措施，快速恢复和增强了以自主知识产权为核心的国际竞争力。对外，美国从加强知识产权的国际协调入手，通过T
39、RIPS协议和对外知识产权双边或多边谈判，以及通过制定和实施“特别301条款”和“337条款”，强化知识产权保护。日本内阁于2002年3月成立了以小泉首相为首的“知识产权战略本部”，7月出台了知识产权战略大纲，提出了知识产权立国的基本国策。其核心是把知识产权这种无形资产的创造，置于产业基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力。2005年5月，韩国发表了韩国知识产权的愿景与目标，确立了韩国今后一段时期内的知识产权发展战略。,实施知识产权战略，增强企业创新能力,知识产权是美国国家基础性的战略资源，要把知识产权战略的实施和知识产权的管理，特别是专利的管理，作为美国政府指导科技创新，经济结构
40、调整，产业技术优化升级的一个基本管理手段。,日本作为“技术赶超型国家”，于2002年3月20日设立了由小泉首相主持的“知识产权战略会议”；出台了知识产权战略大纲，提出“知识产权立国”的基本国策，其核心是： 把知识产权这种无形资产的创造，置于产业基础的地位，以便在21世纪里，确保日本在世界上的牢固地位。 “日本已经拥有一些世界上最好的专利和其他知识产权。我希望日本的国家目标之一是：所有的研究成果和创新努力都能转变成得到战略性保护和利用的，能增强日本工业的竞争力的知识产权”。(小泉纯一郎),作为仅次于美国的世界第二号经济强国的日本，在知识产权方面自认已经落后，正在谋划再度崛起。 2007年制定并公
41、布了知识产权推进计划2007，这是自2004年首次制定的知识产权推进计划以来推出的第四个版本。在这一被称为“决定日本命运”的国家知识产权战略中，日本发誓要尽快构筑以知识的“创造”、“保护”和“有效运用”为支柱的良性循环体系，并以此体系作为经济发展的基础。,2007年申请中国专利列前十名的国家,2007年我国申请国外专利的情况,我国企业去年向国外申请专利只有数千件。 我国在美国的授权专利仅相当于日本的2.3%，德国的8.5%和韩国的12.3%。,据统计，从1996年4月至2008年8月，694977件商标通过欧洲内部市场协调局注册，其中，中国内地申请人注册了2626件，所占的比例仅为0.37%。
42、而同期美国申请的专利占了21%，德国占了17%，日本占了3%。就连中国港澳台地区都申请注册8654件，占1.31%。仅2007年一年，我国受理的国外申请人在中国的商标注册申请量就达到了10.3万件，比上年增长了6.1%。 事实上，在欧盟内部，申请商标注册和专利许可最多的国家，如德国、英国、法国、意大利，也就是欧洲经济最发达的国家。换句话说，中国企业的申请和注册相比中国的经济规模，确实太少了。,据不完全统计，目前内地15的企业商标已被海外恶意抢注。,由中国新华书店协会注册的“新华书店”服务商标近日被国家工商行政管理总局商标评审委员会认定为中国驰名商标，引起人们的关注。,1996年10月，一美籍华
43、人来到新华书店总店，声称其在美国注册了“新华书店”商标。在美国，对华人最有吸引力的是“新华书店”这块牌子，故对其进行了注册。此人来总店的目的是寻求与总店合作，或以股份制形式共同经营，或由总店出资收购其在美的商标注册，并表示，如在美开展实际业务，应保留其10%的干股。,另一方面，对于我国来说，知识产权纠纷的高发期已经到来。 案例1：温州打火机遭遇专利技术壁垒 案例2：木地板专利纠纷案 案例3：DVD产业遭灭顶之灾 案例4：LED专利纠纷案,专利申请和授权量增速迅猛,专利质量状况,企业尚未成为创新主体,国外申请的发明专利集中在高新技术领域；国内发明专利申请集中在非高新技术领域（食品、中药、污水处理
44、、中文输入法、特种陶瓷） 国内有效专利以实用新型和外观设计为主,发明数量少；国内有效专利维持时间普遍较短,我国工业企业大约有150万家，目前只有12万多个企业申请过专利，92%的企业至今无一件专利申请,有60%的企业不拥有商标,1985年4月1日专利法实施以来截止到2007年6月30日，国内外专利累计申请总量达到3,603,293件,累计授权量1,905,254件 2000年1月11日专利申请总量突破100万件,历时近15年；2004年3月17日突破200万件,只用4年零2个月;2006年6月27日突破300万件,仅用2年零3个月,2. 国内形势：数量大国，非强国，企业差距大,我国知识产权存在
45、问题主要表现在： 知识产权工作的政策不够到位，与法律法规不够配套； 知识产权管理部门分散，管理水平和效率有待进一步提高； 企业掌握与运用知识产权制度的水平不高，缺乏应对知识产权纠纷的专门人才； 拥有核心技术和关键技术领域的自主知识产权数量偏少、质量偏低； 各级领导对加强知识产权工作的重要性认识不够，社会公众知识产权意识不强。,2005年，当记者问赵本山：“马大帅2被地方台先于央视提前播出，违反了合同，对如此公然盗播先向您怎么看？赵本山回答说： 我给盗播电视台打电话，人家台长都这话，啊，是播了，我们等着打官司呢，不就赔点钱吗。人家挣的比赔的多多了，你觉得太乱套了吧，但有时候再大的委屈你也不能告，
46、人家没准还等着打官司借你出名呢，你说咋整。我感觉这盗播是社会问题，连媒体都公然违法，这社会不乱了吗？ ” （北京晚报2005年3月10日第20版）,冯小刚：要在媒体上不断宣传，造成“盗版可耻”的舆论压力。现在仍有不少人对打击盗版不是很理解。例如2007年大学生电影节上有个短片令人印象深刻。短片中一个人将正版碟扔出去，狗会把它捡回来，反之是盗版碟，狗就不予理会。我认为这个短片虽然对人性有些攻击，但是创意很好。因此我在颁奖时说，“这个片子讽刺那些看盗版的人连狗都不如，我本人也看过盗版，如果在这件事上说我连狗都不如，我也没有意见。”但是第二天媒体则报道成“冯小刚怒斥看盗版的人连狗都不如”，进而有人提议抵制冯小刚的电影。如果真的出现抵制的情况，我觉得这不是冯小刚的悲哀，而是中国人的悲哀。中华民族是有尊严的民族，盗版是偷啊。如果大家都不做正版了，最后连盗版都没得做了。,缺核心技术。绝大多数企业缺乏自主技术，特别是自主的核心技术。 国资委监管的166家中央企业中，平均每家累计申请专利226件，不及国外某些大企业年均申请量的15；上海32万余家企业，申请过专利的不到3.5%；北京中关村园区1.4万余家企业中，申请专利的仅12%。,知识经济中的知识产权价值核心技术知识产权高额利润,
