1、1海东市教育系统扶贫领域作风问题整改方案为认真贯彻落实国家、省、市关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入查摆全市教育系统在扶贫领域作风建设中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提升教育扶贫工作质量和水平，根据海东市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知和海东市教育系统扶贫领域作风问题专项治理工作方案文件精神，结合专项治理第二阶段中查摆出的突出问题，特制定如下整改方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，深入开展脱贫攻坚作风建设突出问题集中整治。按照“ 确保责任落实，确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”
2、的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的作风问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过集中整治，将问题全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落实到位、长效机制全部完善到位，确保问题不放过、不复发、不反弹，为全市打赢脱贫攻坚战役奠定坚实基础。二、存在问题及整改责任分工（一）关于思想认识存在问题整改1. 问题情况：部分县区教育局、干部责任压力传导不2到位，没有引起足够重视，主动作为少。2. 整改措施：加强学习培训，学习习近平总书记扶贫工作系列讲话精神和脱贫攻坚有关政策法规。明确各级责任，提高思想认识，增强脱贫攻坚的责任感和使命感，牢固树立“四个意识 ”树立坚决打赢脱贫攻坚战的决心和信心。3. 责任
3、单位：市教育局行政办（牵头单位） ，各县区教育局（责任单位）（二）关于帮扶工作存在问题整改1. 问题情况：有的县区教育局活动学习结对帮扶方式单一，以慰问、走访为主，落实“一户一策、因户施策” 相对少。2. 整改措施：根据致贫原因，分类指导，精准施策。有发展产业意愿的，可帮助发展产业；具备劳动能力有就业意愿的，可帮助实现就业愿望；需要完善生活设施的，帮助完善生活设施。3. 责任单位：市教育局行政办（牵头单位） ，各县区教育局（责任单位）（三）关于教育的均衡发展存在问题整改1. 问题情况：循化、民和、化隆都存在“三个一”工作不到位，力度不够，措施不到位。还有一部分学校办学条件和水平不达标。2. 整
4、改措施：按照今年 9 月中旬接受国家对我市民和、化隆、循化三县进行义务教育基本均衡发展省级复评的时间节点，认真安排各项工作。在今年第一季度市级督导检3查和第二季度省级复评的基础上，督促申报县认真推进各项工作，开展国家级验收自查自评工作，对存在的问题加强整改，确保三县县域内义务教育均衡发展工作顺利通过国家督导评估。3. 责任单位：市政府教育督导室（牵头单位） ，化隆县教育局、循化县教育局、民和县教育局（责任单位）（四）关于控辍保学存在问题整改1. 问题情况：控辍保学形势严峻，压力大困难多。由于我市户籍库有、学籍库无和学籍内辍学两项合计需核查28581 人，数据核查工作任务量和难度大，劝返学生管理
5、难度大。2. 整改措施：一是明确职责，积极作为。充分发挥教育部门在控辍保学工作中的主力军作用，进一步明确局长、主管局长、具体科室人员职责，积极主动地出主意、想办法、定措施。积极主动地向党委政府主要领导汇报工作进展，赢得支持并借助他们的力量推动部门工作和乡镇的工作。二是统筹兼顾，突出重点。紧盯两个指标，即建档立卡贫困户子女 100%入学，义务教育巩固率达 94.5%；狠抓三个环节，即小学一年级（7 周岁）入学、小升初招生、初中阶段。7 周岁入学抓好核查，小升初和初中阶段（学籍内报到注册）抓好动员。控辍工作要采取一切手段，想尽一切办法，减少以往的，遏制当前的，努力完成“一个也不能少” 的目标任务。
6、三是勤督查，常通报。市、县两级每周五通报各县区、乡镇工作进展情况，让县区、乡镇产生压力。4及时到工作滞后地区，突击检查，抓一些工作不力的典型，通过问责推动工作。同时，加大劝返学生的管理力度，重点关注已劝返的待嫁、出嫁女子、问题学生及尼姑、阿卡、满拉等特殊学生的学习和生活，结合实际，制定完善相应的切实可行的“保学 ”措施，做到“进得来、留得住、学得好”，坚决避免二次辍学现象的发生。3. 责任单位：市政府教育基教科（牵头单位） ，各县区教育局（责任单位）（五）关于东西部扶贫协作问题整改1. 问题情况：市级牵头作用发挥不充分，各县区在与无锡市结对区开展工作时，未能及时整理汇总相关资料并报市教育局。在
7、结对扶贫协作工作中，教师双向交流培训、教研教改研讨交流活动等方面还需进一步加强；对无锡市社会力量在我市开展捐资助学活动情况掌握不清。2. 整改措施：市教育局继续强力推动与无锡市教育部门协作，加强对县区结对帮扶工作的研究、指导和督促。协调无锡市各县（区）将定期在对口帮扶县（区）举办教育专题论坛、课题研究、课例研讨等活动。同时，组建专家团队，以督导评估的方式，就海东市对口县（区）各中小学办学理念、课程建设、教学管理、教师培养培训等方面进行指导。各县（区）分批选派教育行政领导、中小学校长、幼儿园园长、骨干教师到无锡市对口县（区）学校跟岗培训。无锡市各县（区）遴选幼儿园、小学、初中及高中不同学段的学校
8、（幼儿园）作为基地学校，安排一定5数量的培训导师，加强对海东市教师的培训。双方负责督促指导双方结对中小学（幼儿园）开展“东西部协作手拉手”校际间交流活动。3. 责任单位：市教育局行政办（牵头单位） ，各县区教育局（责任单位）三、工作要求（一）上下联动。坚持市县校三级纵向联动，县区教育局承担组织和实施主体责任，通过层层抓落实，形成齐抓共管、共同参与的脱贫攻坚工作格局。（二）横向互动。各县区教育局要结合本县区市级，对各自脱贫攻坚工作进行再梳理，针对问题制定好整改方案，完善各项脱贫攻坚配套政策措施。（三）精准推动。各县区教育局要在一联双帮工作中主动承担帮扶责任，细化实化帮扶措施，确保政策落实和工作到位。派驻帮扶村第一书记要主动作为，深入了解掌握帮扶村致贫原因，充分发挥联点单位优势，制定切实可行的脱贫举措，切实解决贫困户脱贫难题。（四）考核促动。按照我市脱贫攻坚督查办法，强化定期督查和工作抽查等常态化工作机制，加强对教育系统脱贫攻坚政策落实、精准施策、帮扶工作等方面的督导检查。
