1、1办经得起考验的世博最注意克服交通难题 世博会共持续 184 天，每天接待游客约百万人次，相当于在市中心导入一个中等城市的人口，加上上海和长三角自驾游的数量不在少数。能否在保障巨大的人流车流顺畅通行的同时，又基本不影响城市的正常生活和工作秩序，对建设交通行业而言，对整个上海而言，无疑是个极大的考验。 不过，政府早有准备。相关市领导就曾经表示：“世博会对群众生活的主要影响是交通，交通我们下了很大力气解决，比如加快轨道建设，到 4 月底将达到 420 公里，高峰日运载能力达 600 万人次。其他比如，我们提倡参观者尽可能组团参观，团队运载用的是大巴士：尽可能地平衡客流：同时，我们还设置了一些区域管
2、制性措施，这些都是为了减轻对交通的压力。交通的问题处理好，对群众生活的影响就小。交通问题处理不好，对群众的生活影响就大。 ” 作为上海世博会投入最大的一部分，轨道交通花掉了近 3000 亿元人民币，这一笔账究竟划不划算呢 7 俞正声认为这个钱花得是值得的。 “它实际上是利用世博会的机会，在解决上海居民出行难问题上迈了一大步。上海现在交通很挤，轨道交通也很挤，经常把这个门挤坏，就是挤到那种程度。当然世博会后这个地方还要开发，开发之后，我估计这个钱是2能收回的。 ” 有市领导曾经用这么一段话来形容建设交通行业与世博会的关系：“身处全方位保障世博的前沿一线，建设交通市容环保行业与世博会密切相关：我们
3、的建设进度与世博筹办息息相关，我们的服务保障与世博运营紧密相连，我们行业的安全稳定与世博平安密不可分，我们行业的形象与世博成败荣辱与共，我们行业的持续发展与世博效应唇齿相依。 ” 园区秩序：限制不如引导 从 5 月 1 日到 10 月 31 日，7000 万人次在 3，28 平方公里世博园里驻足，每平方米有多少人可想而知。而且 184 天不是均衡的，刮台风人少，双休日人多。如何抓好园区秩序，尽可能防止拥挤、堵塞，让游客能够平安、快乐地参观世博园，始终是这届世博会考虑的一个重点。 为此，上海采取了各种措施，尽可能使开园时人流均衡些。当然，最简单的卖票办法就是按天发售，即每张票写上固定日子，每天卖
4、多少票，那就有多少人看。但是，世博会不是体育比赛，不是看电影，对于参观者限制太多会妨碍参观者的方便。按天卖票，在历届世博会历史上也都没有采取过。俞书记认为，上海要把世博会园区的秩序和参观者的方便结合起来，而不是单纯考虑园区秩序问题，所以发售门票没有采用按天发售的办法。 上海世博会目前发售的一种叫“指定日票”：即规定日期，只能这天来，不是这天的票就不能入园，比如 5 月 1 日、2 日、3 日，10 月 1 日3至 7 日，10 月的最后一周。这些天的游客会很多，所以发售门票要有所限制。显然， “指定日票”这个办法不能完全解决人流均衡的问题，而只能解决指定日的人流问题。还有一种叫“非指定日票”：
5、即除了以上的日子，平时都可以入园。 除了在门票销售方面作出规定，上海还采取五种办法来引导人流。 第一项是票务引导，即通过票务结构设计，调节游客参观的时间和速度。一般认为，团体票越多，游客的均衡性越好，因为团体参观是需预约的。与此同时，自营票可以调节客流。在游客比较集中时，自营票可以少卖些，游客较少时则可多卖。通过自营票销售的数量和时间来控制、调节售票的进度和数量。 第二项是政策引导，即利用散客票与团体票之间的差价来引导，鼓励参观者多采用团体票的方式入场。据说，最近上海还在研究已经购票的散客参观者是否也可“拼团”参观。再进一步，鼓励采取团体预约方式游览，集体乘车进入世博园专用停车场。 第三项是活
6、动引导。园区里有很多活动，世博会主办方鼓励精彩的活动、名人名团尽量避开预计的高峰日和双休日。 第四项是宣传引导，就是依靠信息指导参观者。每天早间、晚间将发布动态信息，运行过程中随时发布信息，包括入住酒店的人数、园区客流量等。 第五项是预约引导。除旅行社预约外，对一些热门场馆也可以采取预约方式，但预约与否是参展者的权利，要由他们自己决定。在世博园区内，中国国家馆和主题馆需要预约参观，进园以后进行预约。有的馆4是预约与排队相结合，采取了比较灵活的方式：一些国外场馆是否需预约，还没有敲定。 全力抓好廉洁办世博工作 “上海的党员干部要遵守纪律。世博会要反对不正之风：上海干部在世博期间一律不能享受贵宾礼
7、遇，不能开后门，只能按有关规定，为外省区市代表团和必要工作需要的人提供贵宾礼遇，这点从我做起，除了陪同参观时，一律凭票八园，都要安检。园区工作人员不能把工作证作为免费参观的手段。市纪委正在制定规则，防止不正之风。 ”俞正声日前表示。 廉洁、高效，俞正声不仅一次在接受采访的时候提及这两个词。上海世博局也坚持把廉洁高效作为；隹备世博、备战世博的行为准则。 2003 年 10 月 30 日上海世博会事务协调局(以下简称世博局)成立，世博局下辖 45 个部门，员工 2000 多名，整个世博园区参与建设、布展等工作的人员更达数万人。这些人员来源不同，经历、背景各异，组成了一支庞大的参与筹办队伍。 人员越
8、多，廉政风险越高。 去年以来，上海世博局聘请纪委书记、反贪局长等专业人士做教员，利用周末时间，开设了 15 场廉政系列专题报告，1200 多人次借此“洗脸静心” 。 3 月初，上海世博局陆续同 648 家世博会参展服务商签订一份特殊的5合同廉政协议 。5 大条款，对世博建设、布展、运营和撤展等过程中如何保持廉洁自律及相应的奖惩办法作出了明确规定。协议约定：世博局工作人员违反协议，参展者、服务供应商应予抵制并及时反映：若后者违反协议，世博局可视情况扣除其履约保证金 根据这份协议，上海世博局与各服务供应商将在世博会各类场馆建设、布展、运营和撤展等过程中切实保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为发生。 上海世博局党委副书记许伟国说，上海世博会规模大，要求各行各业的建设力量、服务团队都要发挥作用，而服务供应商作为为参展者服务的主要力量，他们的作用也影响着世博会的廉政实效。 当前，世博会正处于从筹办向举办阶段转换的关键时期。上海世博会不仅在物质文明领域有创新和发展，更会留下丰硕的精神遗产，形成难能可贵的“世博精神” 。 “世博精神”可总结为六条：一是为国争光的爱国精神，二是艰苦奋斗的奉献精神，三是汲取世界智慧的学习精神，四是精益求精的敬业精神，五是勇攀高峰的创新精神，六是团结协作的团队精神。这些宝贵的精神遗产，将对上海未来的发展中发挥重要影响。
