1、1创新发展永不止步的慈善精神受浙江省慈善总会的邀请参加浙江省全省第九次慈善工作经验交流会。多年来浙江省慈善事业的发展一直在全国处于领先地位。2014 年我曾受邀去参加浙江省现代慈善 20 周年专题新闻采访活动。当时浙江省的慈善氛围和不断创新，紧跟整个社会发展，瞄准社会需求，紧跟经济发展、不断地进行调整的发展理念给我留下深刻印象。当时在和李刚副会长交谈中我了解到，浙江省慈善总会自成立以来已组织开展过八次全省慈善工作交流会，基本上是每两至三年召开一次，每一次会议都是根据慈善组织发展现状及当时的社会背景而有针对性地提出一个新的主题开展交流，并通过大会给各级慈善组织灌输一些新的理念。第一次交流会，主题
2、是如何把县以上慈善会全面建立起来。第二次，如何筹款问题。第三次，推动慈善职业化建设的建议。第四次，在贯彻中华慈善大会精神的同时，提出如何把项目做成品牌化。第五次，总结回顾浙江省慈善系统在汶川地震后开展抗震救灾开展的工作情况。并将进一步推动慈善组织向下延伸也成为此次会议的主议题。第六次，会议主要提出了应对挑战实现转行的工作思路。第七次，首次提出建设现代大慈善开放式模式工作理念。第八次，提出新的工作思路，研究如何扬长避短，找到自己的契入点使筹募范围更加广阔，方式更加多样。第九次？带着些许期待我踏上了飞往浙江省舟山市的会议中心之路。 舟山市是一座生态优美的海岛城市佛教文化圣地，我国四大名山之2一的普
3、陀山就座落于此。佛教文化倡导与人为善，在我国有着两千多年的历史，对慈善文化有着深层次的影响。此次主办方把会议地址选在佛教文化圣地舟山市也是深有遇意。 11 月 10 日上午，会议准时开始，此次会议正值慈善法出台和党的十八届六中会会之后召开，如何抓住这两个基点，统一发展、创新理念，多渠道开展慈善工作是本次大会的所要探索的精神。会上，主办方请来了万向信托公司的李元龙博士给大家详细讲解了慈善信托的实践与发展 ，说到慈善信托，对绝大多数慈善行内人来说是一个全新的理念，同时也是探索创新慈善事业发展道路上的一个新机遇。李元龙博士就信托的概念、目的、体会以及和慈善组织合作模式进行了讲解。 慈善信托是随着慈善
4、法出台后一个新的形式，首次规定慈善组织可能做为受托人来受托管理慈善信托，浙江省做为第一个由慈善组织真正管理的慈善依托于 10 月 28 日在宁波备案通过，这也是全国第一个由慈善组织根据法律法规担任受托人的一个信托。 信托的定义：信托在中国是一个专有金融行业的一种定义的服务，是指委托人基于对受托人的信任将其财产（包括现金、股权、房产、物资等）授权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿，为受益人进行管理并以受益人利益最大化为目标。一个信托在银行只对应一个账户。 慈善信托的目的：公共利益的，救济贫困，救助灾民，扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育事业，发展医疗卫生事业，发展环境保护事业、维护生
5、态环境。发展其他社会公益事业。信托目的必须明确，例如，关怀留守儿童，属于发展教育事业目的，今后长期运作中可3能涵盖多元公益项目，委托人可排除肯定不考虑资助的目的。其作作为需设立的慈善信托的目的。 信托实践的一些体会：1.管钱与管事分离，将投资管理和事务管理分离，一方面保证善款得到专业，有效的动作，另一方面也保证资助项目的管理动作带有纯粹的公益目的，不宜被公民误解。与基金的制度设计偏重于执行和管理公益事务而不是资产管理，运行成本是比较高的，只有不断募集才能保持持续性，信托则不存在这个问题。在国内，通过信托+委员会+公益组织，的方式开展公益事业是一种有效和有持续性的方式。2.机构整体构架而不是执行
6、实体。目前国内公益事业动作中比较关注事务执行实体，而不是整件事的管理构架，公益信托注重从持续资产管理机制出发，来构建开展公益事业的整体构架。信托公司所做的是根据委托人的公益意愿，设计和维护持续资产管理机制，为公益事业的展开提供资金支撑和构架支持，长远来看，一个好的构架比好的实体更重要。3.保留以商业方式开展公益资助的空间。公益项目在运作时需要好的商业模式，与当地的利益相关者分享公益的效益所带来的好处，从而调动他们的参与积极性，所产生的经济回报用在当地社区里或留在公益信托中支持公益事业。并且，可以通过设立子基金的方式，支持商业模式动作来实现公益目的，同时也不改变公益信托自身的公益属性。 慈善组织
7、和信托的合作模式：慈善法带动了信托公司与公益慈善组织的合作，促进金融和公益的融合，公益慈善领域需要好的资金机制和资产管理形式，信托公司能够提供独到的依托机制和专业管理能力。信托主要从整体构架和资产管理的角度考虑问题，并不是操作慈善事务4的载体。最直接和合作模式就是信托持续提供资金，慈善组织运用资金，扩大慈善的效果。慈善组织在信托公司?_立一个专用的信托账户，并通过该信托账户为慈善组织进行资产组合配置，由专业的投资经理根其需求和风险偏好，提供“一对一”的服务，该信托账户可以长期使用，进行高收益的固定期限产品投资，兼或进行短期流动资金管理。 会议后半段围绕全省发展大局，结合本地特色，各地慈善组织就
8、自身开展的慈善工作做了交流并评选出 12 篇获奖报告。以下就部分获奖报告选编给大家做下简述： 舟山市慈善总会公益众筹 从 2016 年 3 月开始，舟山市慈善总会共发起 17 次公益众筹，最快速是 5 小时筹满 30 元，平均每个项目筹款额达 15 万元、筹款周期不超过 10 天。短短 5 个月，通过网络筹款募集善款达 255 万余元，占目前总短款额的 30%，加上直接捐赠，善款总额超 300 万元。有 19 位因遭遇天灾人祸或患重大疾病对象得到救助，支出定向救助金 216.3 万余元。 目前，总会公益众筹渠道有：支付宝、微信公众平台随手捐、微信爱心群、微信爱心超市，主要借助了“轻松筹”等众筹
9、平台。公益众筹合作伙伴有：舟山日报“党报大篷车” 、舟山晚报“爱心桥” 、舟山网“舟山帮” ，舟山广电“汪大姐来了” 、无线舟山“千手公益”等栏目和这些主流媒体的微信公众平台，以及官方和民间的微信、微博等。建立一支由慈善工作人员、义工、媒体共同参与的公益众筹队伍。 众筹成功须具备的要点。1.高质量的图文或视频引导公众完成捐赠。2.精准的项目策划，能得到民众的认可和传播。3.发起人本身的影响力，决5定了项目成功率，4.设计一些有趣或实惠的回报，增大成功几率。5.发起人与受众充分交流，有助于公益项目与支持者形成紧密关系。6.控制项目推进时点，三天内是捐赠高潮，抓住这个时点宣传跟进。7.每个众筹成功
10、背后，需要一个团队的投入和付出，需要爱心和责任心的加持。8.把握好募捐信息的真实性、善款使用的公开性、爱心余款的去向。 宁波市慈善总会慈善扶贫基地建设的实践与探索 2012 年上半年起，宁波市慈善总会总结“双百帮扶”的实践经验创新扶贫帮困方式，选择具有奉献精神的农业大刻建立慈善扶贫基地，采取“基地项目农户”的形式，?J 出一条精准扶贫的新路子。截至2016 年 6 月底，市慈善总会在各县（市）区建立慈善扶贫基地 17 家，累计投入资金 490 万元，帮扶农户 463 户：全市两级慈善总会共建立慈善扶贫基地 55 家，累计投入资金 1428 万元，帮扶农户 1229 户。 几点经验：1.精心选择
11、市慈善扶贫基地，并由市慈善总会、县（市）区慈善总会、市慈善扶贫基地三方签订协议，三年一周期，市慈善总会每年安排扶持资金 10 万元，县（市）区作适当配套。目前，市慈善扶贫基地已遍布全市 9 个县（市）区。2.注重规范管理，每家扶贫基地必须建立“四项制度” （建立帮扶工作制度、建立责任人制度、建立回访制度、建立绩效考评制度） ，做到“六个有” （有帮扶工作领导小组、有一块醒目标志牌、有一本帮扶农户台账、有扶持资金专用科目、有一定面积活动场地、有年度生产计划和近期产业发展规划）做到“四上墙” （基地领导小组成员职责上墙、基地产业发展规划上墙、管理细则上墙、帮扶工作制度上墙） 。3.狠抓帮扶实效，市
12、慈善扶贫基地在对接帮扶方面形成三6种模式：“一条龙”免费服务式（基地向帮扶对象免费或优惠提供种苗，免费传授技术，免费提供农业机械，并以高于市场价格收购或代销农产品） 、吸纳劳务式（基地吸纳贫困农户参加基地劳作给予劳动报酬） 、货币帮扶式（基地按农副产品产量时行货币补贴，将现金直接发放给受助农户） 。 绍兴市慈善总会贯彻“三主”策略 助力社会救助 近年来，绍兴市慈善总会充分贯彻主体、主动、主心“三主”策略，在慈善救助对接社会救助上不断探索，慈善作为社会救助的补充作用进一步发挥实效。 一、以主体意识为胸怀，做细做实救助上下链 1.立足主体，完善救助模式。打造综合性项目平台，自 2011 年起，市慈
13、善总会整合资源形成由“春暖我心” “夏日亲情” “秋日正红” “冬日暖阳”4 个子项目构成的“四季沐歌”综合救助项目平台。至 2015 年该项目已支出善款 3677.56 万元，帮扶困难群众 120092 人次；建设急难型救助体系，现已形成“天天向善”慈善公益项目，涵盖小额慈善冠名基金救助、 “天天向善”全媒体大型公益行动、慈善临时救助和慈善应急救助四大类 2.立足主体，拓展募捐途径。做实大额募捐，2012 年启动第三轮大额慈善冠名基金募集，共建立慈善冠名基金 11.35 亿元，年实际捐赠额达 3405 万元；做深小额募捐，截止 2016 年 7 月底，已建立小额冠名基金 85 个，捐赠规模达
14、 787.1 万元，到位金额 595.8 万元；做大网络募捐，自 2014 年 11 月至今，已通过网络捐赠募集善款 25 万余元；做强日常募7捐，2011 至 2015 年，共收到善款 984.9 万元。 3.立足主体，紧抓规范建设。建章立制，有规可依，以章引丑时救助；标准救助，有规必依，确保救助工作及时、高效、规范；信息公开，规范透明，接受社会和爱心人士监督。 二、以“主动”姿态为保障，做精做优救助目标群 1.发挥主动，寻访困难群体，通过公布慈善救助热线、搭建互连网络接收困难对象求助信息；编印慈善救助宣传册或借助社区平台公开慈善救助内容；关注本地各类媒体报道的求助信息，通过核实确定救助对象
15、。 2.发挥主动，借力开展摸排。利用基层组织、媒体力量、社会爱心团体共同摸排、找寻困难人群实施有效救助。 3.发挥主动，合力推进救助。通过设计项目，为爱心企业参与预设“契机” ，引导他们共同参与项目救助；以多种形式吸引社会组织（团体）加入进来，合力实施救助项目；培育慈善义工，保障总会众多项目顺利实施。 三、以“主心”境界为观照，做美做活救助核心层 1.牢记主心，实施人性关怀。将关怀作为救助的一部分，按照“前期谈，中期助，且期扶”的工作要求开展救助，将人性化要求与项目救助相结合。 2.牢记主心，爱心传承发扬。追求救助项目的多元价值，使受助者变为助人者，真正实现精神提升。 3.牢记主心，提供人文服
16、务。在慈善救助中，为爱心企业和爱心人8士提供良好的人文服务，对慈善救助深入可持续发展起到不可或缺的作用。 温州市慈善总会“互联网+慈善”的实践探索 “乐善 365”网络公益捐助平台是由温州市慈善总会和温州网联合发起，从 2015 年 3 月至 2016 年 7 月，累计筹款 475.56 万元，入驻团队 49家，发起各类救助和项目共 118 个，57352 人次参与募捐，为温州慈善捐助工作开辟了新的渠道。 运营特色：“乐善 365”网络捐助平台主要向温州地区的注册公益机构免费开放，提供网络求助、在线筹款、项目反馈、公众监督、公益管理等一站式服务。这种新型的“互联网+公益”模式，通过汇聚每一个微
17、小的力量，传递了一种全新公益理念。 管理模式：“乐善 365”网络捐助平台的运作分为自主发起的捐助项目和不具备公募资格的民间公益机构或个人通过该平台发起捐助（求助）项目。不管哪一种形式平台事先都会对其进行调查核实确认属实后第一时间在平台发起网上捐助，同时平台会定期反馈受捐助都的救助情况，公开接受社会监督，直至整个项目实施完毕。 创新亮点：“乐善365”通过分享温州慈善总会的公募权，建立微信群等便捷方式，联合媒体、网络大 V 和公益组织等各类社会力量形成联动，整合社会资源，不断扩大慈善劝募影响力。相比传统公益慈善项目， “互联网+”的传播形式更加高效、便捷、透明，作为温州本土目前唯一一个由媒体和
18、慈善机构联合打造的网络公益平台，以慈善总会的公信力和媒体的传播力依托，借助移动互联网技术，使得每个人即可以是公益的发动者，又可以是公9益的传播者。 台州市黄岩区慈善总会“慈善文化进校园”的实践与思考 2012 年开始，台州市黄岩区慈善总会会同区教育局开展“慈善文化进校园”活动，在全区 46 所中小学有步骤地进行。据统计，46 所学校召开爱在行动为主题的班会 869 次，刊出板报 912 期，学雷锋或参加?x 工活动 53180 人次，学生写出慈善读本读后感 1380 篇，41.4 万字，其中 44 篇被慈善杂志刊登，教师写出慈善文章 172 篇， 慈善读本心得交流会 1104 次。经过筛选，3
19、00 余篇慈善征文的优秀文章与各学校慈善活动的精选图片汇集成册，同时，区慈善总会还与区教育局进行慈善征文评选活动，评选出一二三等奖若干名。该项目被中华慈善总会评为优秀慈善项目。 校长、教师率先垂范：区教育局将校长、教师的慈善意识和行为纳入考核，坚持慈善读本 “保证通读、加强辅导、联系实际、边学边做”，校长、教师坚持把慈善理念的传播列入重要日程，扎实逐步推进“内强素质，外塑形象”的慈善系列活动。全区 46 所学校都举办一次示范性启动仪式，营造校园慈善氛围，鼓励学生家长，社会各界人士积极参与。突出校园慈善文化特色：慈善读本是学生容易接受的朴素教材，每一篇每一章节都用实例让师生感受到慈善的伟大力量，
20、让每所学校感受到快乐和温暖。学校以创造“慈善校区”为愿景，以“爱心传递”为内容，逐步朝着“三新” “三化”的目标迈进，促进了学生德智体的全面发展。 10慈善文化进校园的深远意义：立足长远，从中小学生抓起，培养一颗颗慈善之心，让慈善文化有计划、有目的地渗入到中小学教育内容中，潜移默化地帮助学生树立正确的价值观、人生观，以达到春风化雨、春雨润人之目标。 宁波市北仑区慈善总会以“三百对接”创新社区慈善新模式 近年来，在深厚的慈善传统与现代公益理念的整合中，北仑区不断推进创新社会治理工作，发挥党建引领作用，以“书记加油”公益项目为载体，以“三百对接”为抓手，探索“党建+公益”服务社群之路，推动公益众筹
21、，进行社会治理的新探索，取得了明显成效。 “书记加油”大赛是一项集基层党组织服务民生、村干部村务规程培训、机关干部进农村帮扶共建等于一体的公益党建活动，是政府服务基层的一个大平台。在该平台上，全区 9 个乡镇街道各推选一名村（社区）党组织书记，就本村的一项民生工程，上台通过现场演说、互动问答等方式一决高低，获胜方可赢取由爱心企业提供的一笔项目资金。两年来，慈善组织通过“书记加油”平台共募集资金 300 多万元，共助力21 个村（社会）的助老、环保、文化、基础设施建设等公益项目。 党建引领公益众筹：由北仑区委“两新”工委牵头组织，北仑区慈善总会参与，以“党建引领，两新携手，服务社会”为契合点，对接全市开展的百家民营企业、百家社会组织对接百个公益项目活动（简称“三百对接”活动） ，推动构建党建引领、社会参与的公益众筹大服务格局。创新村企结对新模式，创新公益事业新概念，开辟了为民惠民新路径。
