1、滨州市空气重污染天气疾病控制应急预案 索引号:01020160001 制发机关:市卫生计生委 发文字号: 成文日期:2017-07-11 内容概述:无滨州市空气重污染天气疾病控制应急预案1 总则1.1 编制目的 为规范应对城市大气重污染造成的危害，提高公共卫生疾病控制应急响应能力，保障环境安全和公众身体健康，制定本方案。1.2 编制依据根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知、重点区域大气污染防治“十二五”规划、环境空气
2、质量标准（GB 3095-2012）、环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ 633-2012）及相关的法律、法规、规章及标准和技术规范等，编制应急预案。1.3 适用范围 本预案适用全市可能发生大气重污染的所有地区。1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主； （2）属地管理，统一领导； （3）加强预警，提前响应； （4）部门联动，社会参与。2 组织机构和职责 2.1 组织机构全市各级医疗卫生单位成立各单位的相应领导小组、医疗救治专家组、疾病预防控制专家组和应急队伍。2.2 职责 各级卫生行政部门组织辖区医疗机构做好医疗救治工作，开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。市卫生行
3、政部门职责：负责组织、协调、预警定级和监督各医疗卫生单位的应急措施落实情况。各级医疗机构职责：做好疾病监测和医疗救治工作。各级疾控机构职责：开展防止空气污染对人体健康影响的防病知识宣传。3 监测与预警 3.1 监测 因严重空气污染可引起急慢性鼻炎、鼻窦炎、过敏性鼻炎、咽炎、气管炎、支气管炎、哮喘以及心脑血管疾病等多种疾病。各医疗机构监测信息包括慢性阻塞性肺部疾病等呼吸道疾病信息和心脑血管疾病信息等。3.2 预警3.2.1 预警发布与解除根据市环保局空气污染预警的实际情况，综合考虑 AQI 指数监测数据、气象数据，预测污染可能出现及持续时间、强度等，确定健康预警分级，必要时，可进行专家会商论证。
4、 3.2.2 预警分级 针对我市大气重污染的预警三级分级，建议分为 III 级预警、级预警和级预警，预警颜色对应为黄色、橙色和红色。 3.2.3 空气污染天气预警措施 针对不同级别的预警，采取相应的预警措施。 （1）III 级预警措施做好应急准备，各医疗卫生单位做好健康教育宣传，告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护。（2）级预警措施： 及时通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博客、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息，告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护。（3）级预警措施： 在
5、采取级预警措施的基础上，要求值班人员 24 小时在岗、保持通讯畅通，加强监控环保局预警的大气重污染可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报，增加向社会公众发布通告的频次。学校、医院、体育场（馆）、车站、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，应做好大气重污染预警信息接收和传播工作。3.2.4 空气污染天气应急健康防护主要措施（1）提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群留在室内； （2）建议或要求学校和幼儿园停止户外活动； （3）提醒一般人群减少或停止户外活动；（4）减少或暂停露天比赛等户外大型活动；（5）当空气质量为重度污染时：建议市民最好不要晨练，更不要剧烈运动
6、，平时也应在上午 10 点到下午 3 点这段时间进行锻炼，此时空气中的有害物质浓度相对较低；年老体弱者、心血管及呼吸道疾病患者以及幼儿应减少外出，外出活动时应戴上棉质口罩，开窗通风要注意时间和频次；在饮食上，多喝银耳汤、多吃梨等润肺水果。4 应急措施的执行与监督当市环保局预测未来 48 小时持续出现重污染天气时，市卫生行政部门协调指挥，明确各级医疗卫生单位采取的应急措施，尤其是明确启动应急响应的时间、范围、通知方式等。并监督各医疗卫生单位落实应急响应措施实施情况。 5 应急终止根据滨州市空气重污染天气应急预案（试行）执行情况，结合市空气重污染天气预警终止情况，对疾病控制应急工作采取终止后，应通
7、知相关部门，完成应急处理情况的上报与发布，并继续进行跟踪监测和评估方案。6 总结评估应急终止后，市卫生行政部门应组织专家对大气重污染疾病控制应急工作做出总结，对可能造成的后续健康影响进行评估，提出建议等。7 应急保障7.1 人力资源保障全市各级医疗卫生单位提供专家技术保障、医疗应急保障等。 7.2 监测与预警能力保障加大资金投入力度，加强疾病监测网络建设，建立健康预警预报平台，提高预测预警能力。7.3 通信与信息保障各单位应急指挥人员、应急小组，以及与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，应保持 24 时畅通，建立信息通信系统及维护方案，确保应急时期信息通畅。8 附则8.1 名词术语大气重污染：根据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ 633-2012），大气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于或等于 201，即空气质量达到 5 级及以上污染程度的大气污染。大气重污染可分为重度污染（5 级）和严重污染（6 级）两级。 重度污染（5 级）：AQI 指数为 201300，即空气质量达到重度污染（5 级）的大气污染。 严重污染（6 级）：AQI 指数大于 300，即空气质量达到严重污染（6 级）的大气污染。 8.2 预案解释部门本预案由市卫生计生委负责解释。8.3 预案实施时间本预案自印发之日起实施。
