1、1从教育供求角度探寻职业教育再发展摘要:当前职业教育面临诸多问题已成为不争的事实,本文试从社会和个人两个视角切入,分析中职教育目前供求状况,并就如何进一步促进职业教育的发展谈谈自己的看法。 关键词:教育供求;职业教育;教育发展 当前的教育包括职业教育在内面临着种种的问题与困境,在喊着大力发展职业教育响亮口号的时候,具体的投入问题;行业企业参加的积极性问题;农村的职业教育的问题;职业教育本身吸引力的问题;都是突出亟待解决的问题,而就在前不久,2010 年 6 月通过的国家中长期教育改革和发展规划纲要里也明确提出了解决职业教育发展的综合配套措施,但要认真贯彻执行的前提下,按照社会主义市场规律办事也
2、是必不可少的。毕竟我国是社会主义市场经济体制下的国家,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这就自然而然牵扯到一个问题供给与需求,在微观经济学看来:市场价值或生产价格决定价格,价格决定供求;反过来,供求决定价格,并通过调节不同生产条件下的生产,影响市场价值的形成与决定。因而市场价值或生产价格、价格与市场供求关系形成一种辩证关系。 一、社会发展需要与个人发展的现实冲突 1.社会视角 2“2008 年全国中等职业教育(包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校)共有学校 14847 所,比上年增加 15 所。招生812.11 万人,比上年增加 2.09 万人;在校生 2087
3、.09 万人,比上年增加100.08 万人。 ”1 但中职教育提供的教育机会相对于社会需求仍显不足中职毕业生满足不了社会经济发展对一线工人的渴求就是明证。长三角、珠三角乃至全国各地的“技工荒”已成为制约国民经济发展的瓶颈,目前我国的经济和社会发展都还处于发展的关键期,各地纷纷上调一线工人工资,企业也面临转型的要求,工人要求从最初的生产线上的“一颗螺丝钉”逐渐向高技能高素质的真正意义上的制造业工人转变,迫切需要大批技术过硬的中高级各种类型劳动者。而这些“产品”大都需要中职教育来培养和提供,在这个供不应求的矛盾中。矛盾的主要方面是中职教育的供给不足,社会需求是矛盾的次要方面。在解决这个矛盾时应该增
4、加中职的教育机会供给。 2.个体视角 从个人视角分析。从收集到的文献资料上看,包括一些著名学者在内的职教界同仁大致都认可这样一种观点,那就是:人们受官本位、 “劳心者治人劳力治于人”等传统观念的影响甚深,再加之中职教育长期发展不足、中职生教育预期收益率低和毕业生的社会地位不高等原因导致个人对中职教育需求不高。中职教育提供的教育机会大于初中毕业生的需求。 在解决矛盾时应刺激个人对中职教育的需求,增加职业教育的吸引力,而这一点,实际上早在 2006 年柏林“职业教育和培训对话”亚欧会议,已经有所提及-如何全面增强职业教育和培训的吸引力。而不是减少教育机3会的供给:中职教育发展的应然状态是供不应求,
5、而实然状态却是供过于求。一方面。国家的经济发展和和谐社会的构建亟需大力发展中职教育以弥补技能型人才匮乏的缺口;而另一方面个人对中职教育的需求严重不足,这已经导致中职教育发展面临诸多困境。 二、平衡供求矛盾,摆脱中等职业教育发展困境 有学者认为“市场调节促使教育资源合理配置,增大教育供给。 ”然而我们必需清楚的认识到市场调节作用的发挥是建立在一系列严格的假设条件之上,反之,当这些条件不具备时,市场机制就会失效,在教育领域,情况同样如此。市场对教育的调节之所以会产生失效一方面是由于市场自身缺陷的存在,另一方面也源于教育自身的特性。 在上述两个矛盾中。笔者认为主要矛盾是供过于求。该矛盾的主要方面是个
6、人对中职教育需求不足,而造成需求不足的重要原因之一是中职生的教育预期收益率低。 1.提高中职生的教育预期收益率 教育预期收益指个人在接受某一层次教育所预计可以得到的收入,预期收益率就是预期收益与教育成本的比率。如果个体认为教育预期收益率高,就会投资;反之就会少投资或不投资。理论上,提高中职生的预期收益率可以从两个方面着手:一方面降低中职生的教育成本。通过国家补贴扶持、增加奖助学金或接受社会捐赠等方法减少中职生的教育投入,另一方面通过市场调节或政府干预等措施增加一线技术工人的工资福利待遇,刺激适龄学生对中职教育的需求。 2.加大对中职教育的扶持力度 4首先,加强中职教育的法律法规建设。努力构建以
7、职业教育法为基本法,辅之以中职教育行政法规、地方法规而构成上下有序、内容全面、协调统一的中职教育法律法规体系。其次,尝试新的政策导向。鉴于我国中职教育发展滞后,适度的政策扶持还是必要的。政策支持包括职校和学生的政策倾斜。再次,增加对中职教育的投资,公共财政投入是中职教育发展的基本保证。 3.营造有利于中职发展的舆论环境 要改变人们对中职教育的偏见需要耐心细致的工作。首先,我们通过电视、网络与报纸等大众媒介宣传中职教育的意义。让公众了解中职教育的地位作用、人才培养模式以及国家所给予的优惠照顾政策等,使公众更充分地认识中职教育以及技能人才供不应求的现状。其次,积极打造中职教育品牌、推介中职教育典型
8、。不断扩大中职教育的影响力。 三、结语 发展中职教育应采用渐进式,在保证质的前提下进行量的扩张。提高中职教育质量归根结底是提高毕业生质量。总之,既要努力增加中职教育机会的供给,也要注意提高中职教育质量,二者结合、多管齐下方能解决中职教育供求矛盾,使其走出发展困境。 参考文献: 1靳希斌.教育经济学M.人民教育出版社,2009 年第 4 版。 2经济学原理/(美) N?格里高利?曼昆,梁小民译M机械工业出版社,2003 年版。 53朱家安,常婷.从教育供求视角对“知识失业问题”的反思J,广西社会科学,2009 年 11 期。 4李晓.试论职业教育经济学研究的基本内容J职教论坛,2009 年12 月。 作者简介: 洪利华,1985 年 3 月,男,汉族,江西上饶人,同济大学职业技术教育学院 09 级在读硕士研究生,研究方向:职业技术教育课程与教学
