1、1二次创业 再造大庆位于中国东北部的大庆市拥有中国最大油田，开发建设 49年来，连续 27年生产 5000万吨以上的原油。 “这里拥有中国最大的油田，这座城市创造的精神财富和物质财富，深刻地影响着共和国。她是一座能源城市，又是一座环保城市，在对自然的索取与付出之间，他们掌握了平衡的秘诀，丹顶鹤也喜爱这里。 ”在2006年 10月 16日举行的“2006 年度中国魅力城市”颁奖盛典上，中央电视台主持人还没有颂读完这篇充满诗意的颁奖辞，现场的嘉宾和观众便异口同声地呼喊着获奖城市的名字大庆。 大庆，一座因油而生、因油而兴的城市。作为我国最大的油田，大庆开发建设 49年来，为国家做出了巨大贡献，取得了
2、原油产量、上缴利税、原油采收率 3个第一和连续 27年稳产 5000万吨以上原油的辉煌成就。在创造巨大的物质财富的同时，还培育形成了大庆精神、铁人精神这一宝贵精神财富。 近年来，在全面落实科学发展观，抢抓振兴东北老工业基地和资源型城市可持续发展试点等机遇下，大庆市又站在了一个新起点：致力创建百年油田，发展壮大接续产业，全力构建和谐社会，推动大庆实现经济、社会、文化和政治等方面建设的新跨越。 “现在的大庆，不仅仅只有石油。大庆正在焕发勃勃生机和活力，2正在成为东北地区中部平原上的绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡 。 ”2004年 10月从齐齐哈尔调任大庆历任副市长、代理市长、市长，到 2
3、008年 2月 出任大庆市委书记，韩学键在大庆一扎就是 5年。他说，在大庆呆久了，自然对这个城市充满了感情。无论走到大庆的哪个角落，他都能够感知这座城市的温度，这座城市的性格。 “作为一座资源型城市，不管是外界社会，还是大庆人自己，现在提得最多的是大庆如何面临可持续发展的问题。近年来大庆的发展与实践证明，我们是有能力解决这个问题的。 ”韩学键认为，经过 49年的发展，大庆沉淀了许多优势资源。在地下，大庆的石油储量众所周知，天然气也非常丰富。在地上，大庆是东北的商品粮基地、畜产品基地，大庆的奶牛、肉牛产量都排在黑龙江省各地级市之首，大庆 1100万亩草原的面积也居黑龙江省第一位。 从软件方面来看
4、，大庆还有丰富的人才、科技和精神资源。 “大庆可以说是共和国最早迎接工业文明的地方，所以培养了大量工业社会需求的科技人才、管理人才，特别是石油、化工技术方面的人才，他们不仅具有比较强的自主创新能力，而且富于进取，继承着几代石油人创造和塑造的大庆精神和铁人精神，他们爱国、创业、求实、奉献，是大庆实现城市转型发展的中坚力量。 ”韩学键说。 “但大庆城市转型的压力同样无处不在。大庆这些年为国家做出了重大贡献，但也积累了一些矛盾。 ”大庆市委书记韩学键告诉采访者，现在大庆经济社会发展主要存在三大矛盾，即油与非油经济比例失衡的结构性矛盾、新旧体制转换不到位的体制性矛盾、现代观念与陈旧意识碰3撞的文化性矛
5、盾。这些矛盾相互交织、相互作用，是大庆城市转型的拦路虎。 “大庆要实现由资源型城市向综合型城市转型，必须直面后备资源不足、储采比例失衡、产业结构畸形、接续产业弱小、管理体制不顺、生态环境遭到破坏等问题。 ”韩学键说。 韩学键认为，资源型城市转型，根本是要改变单一的资源消耗型发展方式，通过引进和开发具有市场竞争力的项目来搭建循环经济体系。“所以近几年，大庆市将发展的重心放在了如何实现城市的可持续发展，致力于推进经济重建、生态重建、城市重建和人力重建。一是提升传统产业。主要是全力支持石油企业创建百年油田，作为国家石油产业基地，继续保持对国家较高的贡献水平。二是壮大接续产业。培育壮大石化、农牧产品加
6、工、石油石化装备制造产业基地，同时抓住大庆被确定为中国服务外包示范区的契机，加快发展服务外包等新兴产业，培育新的经济增长点。三是恢复治理生态。积极向上争取，国家、省、市三级共投，全市上下齐动，地方、企业、社会三方联建，开工建设治理东、西城区两大水系，大规模实施城市绿化，实施油田绿色生态长廊工程，把大庆真正建成绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡 。四是建设现代都市。突出现代、自然风格，重点推进飞机场、铁路大庆西站、公路客运交通枢纽等项目建设，建设一批高层次的文化、体育、医疗、商务等城市功能项目，打造适宜人居和创业的城市环境。五是提升文化内涵。继承弘扬大庆精神、铁人精神，大力发展文化事业和文
7、化产业，积淀城市文化底蕴。继续优化人才政策环境、创业环境、生活环境和社会环境，进一步壮大人才队伍。 ” 4“当前和今后一个时期，我们主要是深入贯彻落实党的十七大精神，围绕发展经济、改善民生、促进和谐，全力推进大庆经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展和可持续发展。力争到 2010年，全市地区生产总值年均增长 8%以上，油与非油经济比重由现在的 61?U39调整到50?U50。具体来说，一个是政治上把握大局，一个是经济上保持平稳。 ”韩学键总括地描绘着。 “从生产矿区到城市，大庆人用了近 40年的时间；从资源型城市到现代化大都市，大庆人已经开始了倒计时。所以，我们现在必须跑起来！”扬起双手，韩学键满怀激情地说。
