1、1公路工程施工机械使用费及其有效管理摘要：本文结合在几个大型机械化施工项目中的施工管理情况，指出传统成本管理的局限性，如缺乏战略性和权变性、忽视可持续发展、不注重人力资源管理等等；通过简要表述机械使用费管理的理论选择，寻找机械使用费管理的突破点，提出管理模式。探讨机械化施工项目机械成本的预算控制以及有效管理方法。 关键词：机械化；施工；成本管理 1 提高机械设备的经济管理效益 提高经济效益是公路工程施工企业的首要任务，而施工机械使用费在企业成本中占 45左右，所以搞好施工机械的经济管理，是施工企业降低成本、提高效益的重要途径。 1.1 科学安排，合理调度，实现机械设备的高利用率 公路工程机械化
2、施工是多种机械协同作业的结果，尤其是高等级公路施工机械的配套不但要考虑工程数量、施工方案和施工工期，同时还要考虑当地的水文、地质情况，以及工程质量标准和本单位现有机械设备等在品种、数量上是否能满足配套的要求。不同的机械施工工艺还要有与之相适应的机械配套方案和使用方法，以满足施工中各工序的需要。因此，机械施工中的重要一环就是根据施工条件对施工机械进行优化选择和配套组合并合理使用，使其发挥最大效能，取得良好的经济效益。 2优化组合施工机械。首先要选好既定工程的主导机械，然后在满足工程正常施工的前提下尽量减少配套机械数量，各配套机械的工作能力必须相匹配，同一作业尽量使用同一型号的机械，并且要采用合理
3、的施工组织方案。 正确合理使用机械。只要严格按规定合理使用机械就能够充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。因此，在安排施工时必须使工程项目与机械设备的使用规范相适应。一方面，既要防止“大马拉小车” ，不能发挥机械效率，造成资源浪费，防止“精机粗作” ，影响机械寿命；另一方面，又要防止“小马拉大车”超载使用和“超负荷蛮干” ，否则，不但会损坏机械，甚至还会造成机械事故。 1.2 依托市场，灵活外租，提高设备管理的经济效益 公路工程施工所需要的机械设备规格较多、品种复杂，且由于路面等级的不断提高，施工单位原有的机械设备不能满足需求，而无施工任务单位的许多设备却在闲置，造成供需
4、失调。因此，依托于市场，运用市场规律营运租赁工作是解决这一问题的有效途径。通过灵活外租设备，可有利于对闲置设备及二手设备的再利用，减少技术落后的风险，提高机械设备管理水平，通过租赁合同充分发挥制约机制，降低施工成本和加速资金周转，获取最佳的经济效益。 2 工程机械使用费管理的现状分析 2.1 工程机械使用费的管理局限于微观，缺乏战略指导 当前，公路建设市场的竞争非常激烈，企业的生存发展空间受到挤压，这就决定工程机械使用费的管理应具备前瞻性，有利于培育企业的3长期竞争优势。而目前工程机械使用费的管理实践一般局限于人工费、油耗、维修等直接费用的层面上，缺乏长期性的战略指导。 2.2 工程机械使用费
5、的管理过分依赖定额管理，缺乏权变性 我国的工程机械使用费的管理一个重要特点是建立在工程量清单基础上的定额管理。定额管理虽然有精确性和标准成本管理的优点，但管理局限于可计量的成本项目上，对不可计量的环境因素、人力资源因素、技术因素、组织文化因素等，则无法进行管理和控制。同时，定额随经济环境的变化而调整的过程是滞后的，不具备因时因地调整的权变性。 2.3 工程机械使用费的管理片面强调单项费用的降低，忽视可持续发展的要求，缺乏系统性 这种管理所依赖的哲学理论基础是部分不大于总体，个体的降低导致总体的降低，这是一种静态的理论。 然而，当今经济发展的规律是动态的和系统的， “一加一不等于二”和“多减一等
6、于零”的现象已不是稀罕事。成本管理与企业战略结合，决定了单纯降低工程机械使用费或其某些组成部分，并不必然降低企业的总成本，从而并不必然使企业获得最大利益。 2.4 工程机械使用费的管理注重对物的管理，缺乏科学的人文观的指导 由于人力资源是企业所能拥有的各种资源中唯一的具有创造力的资源，仅仅对工程机械本身进行管理，是传统的成本管理方法，忽视了“人”这个关键的因素，其局限性是显然的。 漠视作为管理者的人和作为管理对象的人与工程机械、物资之间的4和谐性要求的一面，各种管理措施经常会南辕北辙，达不到理想的效果。2.5 工程机械使用费的管理环节人为分割，缺乏对价值链的正确认识 目前公路施工企业的通常做法
7、，是将工程机械的使用成本管理职能赋予财务部门，将其使用管理职能赋予工程管理或机械管理部门。这种管理模式不符合施工企业价值链的管理规律，很难把握价值链的主控环节。决定工程机械使用费大小的环节不单在工程机械的使用和核算环节，还体现在工程投标环节(决定工程机械使用费的总定额)、转发包环节(决定工程机械使用费的承担、转嫁或分解)、施工管理环节(主要是决定工程机械使用费的活化劳动因素)、工程计量管理环节(决定工程机械使用费能否实现为收人)、工程验收和一年后的复验收环节(决定工程机械所发生的消耗回收的确定性)；此外，还体现在设备采购、技术应用或开发、人力资源管理及开发等环节，这些环节都能够对工程机械使用费
8、的价值实现程度产生影响。 3 工程机械使用费的有效管理 3.1 基于价值链的工程机械使用费管理 在前面的分析基础上，利用价值链寻找工程机械使用费管理的关键点，主要是要确定在整个工程项目价值链条中，对工程机械使用费影响最大或最深的环节。 可以看出，设备的采购、维护和保养决定工程机械的物理性能，是其实现价值的物理基础，但由于其易于通过加强日常管理来实现，因此不是基于价值链分析的管理重点。投标环节、转发包环节、计量环节和5验收环节，人力资源的利用、施工技术和工艺环节，以及企业发展方向等战略层面的选择，对工程机械使用成本产生重大的和深远的影响，所以应该成为管理的重点。例如，企业采取租赁而非购买的策略实
9、现机械化施工，就决定在工程机械使用费的管理内容上有很大的不同，管理的重点是合同而非实物。计量环节是工程机械使用费实现的最为关键的环节，决定已经发生的费用是否能够实现为收人。对计量环节的管理，重点在于及时编制机械施工的工程量清单并与工程监理人员保持沟通。而验收环节的意义重大，决定工程机械消耗回收的确定性，管理的重点是质量控制。 3.2 工程机械使用费的成本核算管理 成本核算管理作为事中的度量和事后的控制，无论什么时候都是工程机械使用费管理的重要手段。主要是做好如下工作：一是实现单机核算；二是合理分配好辅助生产费用；三是做好费用水平的分析评价工作。借助数字化管理，动态和及时地做好成本核算管理，是本次工程机械使用费管理的终点和下次管理的起点。 4 结束语 机械成本管理是机械化施工的关键。如何科学、合理使用机械设备，使其在施工过程中得到最合理的统筹安排，实现机械设备的最优化，进而达到效益最大化就成为机械设备管理者追求的目标。强化技术管理工作、提高经济管理效益的综合管理已成为当前公路施工机械设备管理的发展趋势。 6参考文献： 1谢永平，韩志强，董新品，冯德编著.公路工程机械机务管理.北京：人民交通出版社，1994 2赵华，康林编著.大型机械化施工企业成本费用管理，长沙：中南大学出版社，2001
