1、1关于加快推进无极县新型城镇化建设的调查与思考摘 要：城镇化建设是每个国家发展历程中的必经阶段，本文调查和分析了无极县新型城镇化建设现状和面临的突出问题，并对今后的发展路径进行思考，提出了要以人为本，从五大发展理念入手的思路。 关键词：新型城镇化;建设;现状;问题;路径 加快新型城镇化建设进程，是河北省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建成小康社会，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，己成为各地当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就无极县新型城镇化建设进行了深入调
2、研，对新型城镇化建设有了新的认识和思考。 一、无极县新型城镇化建设现状 （一）基本情况 无极县位于石家庄市东北部 52 公里，总面积 524 平方公里，总人口53 万人，辖 6 镇 5 乡，213 个行政村。县城建成区面积 9 平方公里，城区人口 9.5 万人。 2015 年全县生产总值完成 182 亿元;财政收入完成 8.43 亿元，其中公共财政预算收入完成 4.75 亿元;城镇居民人均可支配收入 22956 元，农村居民人均可支配收入 12187 元。 （二）新型城镇化建设的主要做法 21.打造经济带，夯实新型城镇化建设经济基础。在以装备制造和装饰材料、皮革、化工和制药等为主打产业的西部、
3、南部、北部三大工业园区的基础上，致力打造西部经济隆起带、南部生态皮革产业带、东北部现代农业示范带。无极县经济开发区被河北省政府批准为省级经济开发区，其中南区被省发改委批准为省级循环经济示范园区。 2.致力于城乡面貌改造提升。一是以“美丽乡村建设”为契机，对旧城区进行改造，对乡村的村容村貌进行清洁绿化美化。打造了一批公园绿地，新增绿地面积 85 公顷。二是完成了污水处理厂、无害化垃圾处理厂、城区供热管网提升、天然气入户等一批基础设施项目建设，城市承载力进一步增强。 二、无极县新型城镇化建设面临的突出问题 （一）经济基础比较薄弱，对新型城镇化建设的支撑力度不够 考察新型城镇化建设的一个重要指标是按
4、人口计算的城镇化率。根据重庆大学一份统计分析资料的分析结果，一个区域的 GDP 与该地区的城镇化率成高度的正相关关系，即每一个单位城镇化率的提高都需要相应的 GDP 增长做支撑。发达国家一般都在 75%以上，美国等发达国家甚至达到了 90%。2016 年 4 月 19 日，由国家发展和改革委员会组织编写的国家新型城镇化报告 2015中显示，2015 年我国城镇化率达到56.1%。无极县的城镇化率仅为 17%，需要转移的人口还很多。然而，从目前看，无极县农村人口转移欲望并不强烈，一个重要的因素是经济基础还比较薄弱，难以支撑这么多人的就业及转移后的生活水平。加上近些年国家惠农富农力度的不断加大，农
5、民权衡利弊，觉得目前留在农村3是优选。 （二）发展不平衡现象比较明显。主要表现在： 1.区域不平衡。因为无极县的皮革业、装备制造业、装饰材料以及制药化工等产业主要集中在南部、西部乡镇和县城北部，所以南部、西部区域明显比北部、东部区域发展快，人们的生活水平和消费水平也远远高于北部和东部区域。 2.城乡发展不平衡。比较突出的是教育、卫生等领域。以教育为例，全县共有学校 151 所，其中，高中 3 所，在校生 6549 人;初中 14 所，在校生 12250 人;小学（含教学点）130 所，在校生 38484 人;特教 1 所、武校 1 所、进修学校 1 所。城区有高中 1 所，在校生 5076 人
6、，初中 4 所，在校生 5087 人。小学 5 所，在校生 7942 人。?囊陨贤臣剖?据可以看出，城区学校的学生集中度有多高。之所以出现这么高的集中度，不是因为城区内的学生总数多，而是相当一部分学生来自于农村。因为教育水平、教学质量和升学率等因素，农村的家长都争相把孩子往城区内的学校送，导致农村一些学校无生可教，而城区内的学校人满为患。 三、加快推进无极县新型城镇化建设路径思考 加快推进无极县新型城镇化建设，要从发展理念入手，要以人为本。（一）创新发展模式，转变发展方式，延伸产业链条。 目前，无极县的皮革等产业虽然有了一定的规模，但很多还处于初加工阶段，要提高经济对新型城镇化的支撑度，必须走深加工之路，增加产品的附加值，打造名牌和精品。同时，受地域自然资源条件的限制，应加大第一、三4产业的比例。 （二）坚持协调发展，因地制宜，统筹规划。 （三）坚守绿色发展底线，提高发展质量和效益。 （四）坚持“走出去、引进来”战略，学他人之长，规避他人之短。（五）共建共享，充分调动全社会的建设积极性。人民群众是历史的创造者和智慧源泉。无极县的一个重要现实是人口密度大，农业县，就业岗位不足，需要从创业上下功夫，充分调动全县人民的创业积极性，发挥全县人民的聪明才智，共同打造富强、民主、和谐、美好的新明天。注：城镇化与 GDP 的关系（统计学分析）豆丁网
