1、信 息 专 报（第 1447 期）报送单位：苏州市常熟地方税务局 签发人：联系人:杨轶 联系电话:0512-51536008 2014 年 8 月 1 日细化流程 明确职责 推进风险管理再上新台阶常熟局紧紧依托省局风险管理平台和“税收风险应对管理办法” ，对外 强化政策宣 传，对内优化团队协 作、规范流程，内外并举，推进风险管理再上新台阶。上半年完成推送中等风险 1339 户，纳税人风险自核任务 967 户，股权转让应对任务 702 个，累计消除风险点 6283 个，风险应对补缴税款 2.71 亿元，贡献率 5.63%，平台贡献率 3.54%，完成全年入库计划数的 63%。一是优化团队协作，突
2、出一个“准”字。通过完善落实校验规则，规范第三方数据采集利用，狠抓数据可利用性和应用性，着力提升数据质量和可利用性。优化风险团队化分析机制，建立联动的风险识别模式，有效发挥业务科室政策的“ 广深度” 、纳税服 务局和基础管理分局的“及时度” 以及 风险应对 分局的“ 有效度”。建立日常税源监控与风险指标识别双向提升互促机制，实现 26 项日常监控指标与税种管理、税源管理紧密结合，上半年监控核查征收股息红利个税、房土税等 2355 万元。同时将全市 263 户村镇两级资产出租税收纳入日常监控管理范畴，上半年监控村镇两级资产出租税收 2566 万元，同比增长 16.48%。二是规范业务流程，突出一
3、个“顺”字。以省局应对平台上线为契机，充分调研评估应对分局实际情况，从流程关信 息 专 报联系人:杨轶 联系电话:0512-51536008 2014 年 8 月 1 日键节点入手，明确各环节办理时限、岗位配置、结果反馈等要素，细化风险应对标准化。结合行政处罚裁量权的规范，明晰转实地应对标准、行政处罚流程以及集体审议环节的要求，降低因流程非规范操作而产生的风险发生率。建立常熟局优秀案例库，从应对实例出发，发挥优秀案例的示范作用。下发风险指标手册、应对指引手册和 24 个常见会计科目的分项目应对指引手册和建筑、房地产两个行业风险指引手册，兼顾了基层应对人员对常规类和难重点行业应对需求，使整体应对标准化进一步提升。三是明确应对权责，突出一个“清”字。对外明晰纳税人权责。在风险管理中突出纳税人权益的有效保护，通过在送达通知书时随同发放风险管理宣传册，使纳税人明确了解目前税务机关风险管理概况和自身享有的权益，形成提高风险管理税法遵从度方面的税企合力，自查补税率达到 95%。对内明晰税务应对权责。建立完善适应现行风险管理模式的绩效考核机制，设置风险应对能力和风险应对质量两个部分 7 个指标，应对能力采用定量考核、应对质量采用采用定率相结合方式，实现绩效考核机制在公平与效率的兼顾、明晰激励和鞭策。 （倪峰）
