1、1关于提高我国公众海洋意识的思考中图分类号:C912.6 文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)05-008-01 摘要:21 世纪是海洋的世纪,海洋的发展影响着一个国家未来的发展,海洋问题因此得到了越来越多人的关注。我国是一个海洋大国,但同时也是海洋弱国。由于长期以来的重陆轻海的观念,我国的海洋意识整体较薄弱。海洋意识的提高成为了我国海洋发展的一个重要问题。本文主要介绍了我国公众海洋意识的现状及提高我国公众的海洋意识的重要性,并给出了提高我国公众海洋意识的几点建议。 关键词:公众;海洋意识;现状;建议 2001 年 5 月,联合国缔约国文件指出:“21 世纪是海洋世纪”(t
2、he ocean century)。在全球范围内大规模开发、利用、争夺海洋资源成为了这个时代的一个主题。这个大趋势告诉我们,谁在海洋上占据了优势,谁就可以在未来谋得更好的发展。中国作为一个海洋弱国,更应该抓住这一机遇,迎接挑战,改变我国的这一弱势地位,为将来的发展奠定良好的基础。 党的十六大报告提出的“实施海洋开发”,我国要赶上世界发展的潮2流就必须全面实施海洋开发战略,建设海上强国。当然,为了实现这一目标,同时也需要我们大家的一起努力。受历史的影响,我国整体的海洋意识薄弱。为了更好的了解海洋,热爱海洋,为更好地开发海洋资源,更好地保护海洋生态环境,提高公众的海洋意识成为了当务之急。 一、我国
3、公众海洋意识的现实状况 一直受重陆轻海思想影响的中国,其海洋强国意识一直被漠视,公众海洋意识薄弱,现实状况令人堪忧。 90 年代末,共青团中央对上海大学生进行抽样调查,98%以上的大学生认为中国的版图只有 960 万平方公里。作为千年纪念的标志性建筑物中华世纪坛,以建筑艺术暗喻的国土面积,只有 960 块花岗岩。事实上,根据联合国海洋法公约我国所拥有的与陆地领土具有同等地位的内水、领海以及主张的 200 海里专属经济区和可以超出 200 海里的大陆架等总共近 300 万平方公里的管辖海域。 2005 年 12 月,北京一所著名高校对北部湾的归属问题向 100 名大学生调查,其中 97%的学生竟
4、然错误地回答:“北部湾在越南” 。北部湾属于中华人民共和国和越南人民共和国共有。北部湾地名,是我国于 1955 年6 月 12 日更定的。自 1974 年以来,中越两国政府开始了对北部湾的海洋划界谈判,由于各种原因,谈判断断续续,直到 2000 年 12 月 25 日,中越两国政府终于达成共识,签署了中越两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定和北部湾渔业合作协定。这也是我国正式划定的第一条海洋界线。根据划界协定,中国拥有北部湾内 约 6 万多平方公里的海域。 3北京、上海部分高校里的一些大学生对睐望新闻周刊提出的“海洋问题”并没显示出太多的兴趣:“南沙群岛距离大陆那么远,产生争议也很正
5、常” 、 “中国国土面积那么大,争几个小岛有意义吗?” 这些事实告诉我们,我国的公众的海洋意识是很薄弱的。虽然近些年来国人的海洋意识有所提高,但还远远不够。中国在南沙群岛部分岛礁、钓鱼岛海域的领土主权遭遇严峻挑战,这警示着国人必须提高海洋意识。 二、提高我国公众海洋意识的重要性 放眼全球,世界上最发达的国家都是海洋大国,经济最活跃的地区都在沿海地区。在当今国际社会,开发海洋、拓展生存和发展空间,已成为世界沿海各国的发展方向和潮流。随着我国参与经济全球化的不断加深,海洋也越来越多地涉及到我国的战略利益。这使得我国不得不重视海洋,长期重陆轻海的 历史和文化导致全民海洋意识薄弱,依然是我国目前海洋事
6、业 发展中客观存在的问题。如何从发展海洋事业的战略高度出发,解决全民海洋意识薄弱的难题,是我国当前迫切需要解决的重要问题。 2008 年 2 月 7 日,经国务院批准的国家海洋事业发展规 划纲要明确提出要“增强全民海洋意识,大力弘扬海洋文化。各级政府要充分认识海洋对促进经济社会可持续发展的重要作用和意义,努力把增强全民海洋意识与爱护生存环境、拓展发展空间结合起来,把构建海洋强国与现代化建设结合起来,把弘扬海洋文化与建设文明社会结合起来。有针对性地开展各类海洋文化活动和海洋警示教育。加强海洋文化遗产的保护和挖 4掘,开展海洋文化基础设施建设。充分发挥各种媒体和宣传渠道的作用。建立和完善海洋管理的
7、公众参与机制” 。这是新中国成立以来我国首次发布的海洋领域总体规划,也将成为指导我国海洋事业发展的纲领性文件。这也说明提高我国公众海洋意识是一项具有重要战略意义的大事。 三、提高公众海洋意识的建议 国际社会普遍认为,21 世纪是海洋世纪。从我们国家 21 世纪发展的战略高度看,当前的任务之一,就是全面普及和提高全民族的海洋意识,确立国家海洋发展观。如何提高全民的海洋意识,可以从下面几个方面考虑。(1)我国政府一直致力于开展公众的海洋意识普及教育工作。2008年 7 月 18 日,国家海洋局与全国人大、全国政协和中宣部共同联合 22 家部委和单位,全面启动了我国首个“全国海洋宣传日”活动。这一活
8、动极大地提高了公众的海洋意识。因此,对于提高公众的海洋意识方面,政府应该积极的发挥其引导作用。 (2)为使全民的海洋意识普及教育工作开展得更加全面、深入、持久,除了政府部门要亲自做一些具体工作外,更重要的还是需要进一步引导社会,充分利用包括非政府组织在内的各方力量,使其在提高公众海洋意识普及教育这一公共事业中发挥作用。 非政府组织主要是指 “处于政府与私营企业之间的那块制度空间”,是现代社会结构分化的产物。根据国家民政部门的统计,截至 2007 年,我国已有各类非政府组织近 40 万个,其中共有社会团体 21.2 万个、民办非企5业单位 17.4 万个、基金会 1340 个。目前我国的非政府组
9、织已经广泛活跃在科技、教育、文化、卫生、民政、环保等各个领域。因此,利用非政府组织的作用也是提高公众海洋意识的一个重要途径。 (3)发展学校海洋教育。我国的海洋宣传教育工作因缺乏海洋文化科学的有力支撑,致使对学生海洋意识的培养始终滞留在一个较低的层面上,未能将其提升为一门基础文化课程教育的高度。我们可以借鉴美国等海洋强国把海洋知识列为基础教育核心课程的做法,在我们的义务教育中灌输科学系统的海洋知识。这样不仅可以提高我国公众的海洋意识,更有利于对海洋人才的培养,这将极大的有利于海洋事业的发展。 (4)可以通过建立博物馆、科技馆、展览馆等面向公众的场馆设施来提高公众海洋意识。如广州海洋馆是集游乐、
10、观赏、科研和教育为一体的大型高科技综合性展馆。该馆不断引进新的海洋动物,创新展示内容,推动了海洋知识科普活动的发展,先后被命名为全国科普教育基地、广东海洋科普教育基地、广东省青少年科技教育基地和广州市科学技术普及基地。这样不仅提高了人们的生活质量,同时也提高了人们对海洋的理解,提高了人们的海洋意识。 四、结语 面对我国整体海洋意识薄弱这一现实,提高全民的海洋意识具有重要的战略意义。面对新时期,如何抓住机遇,提高公众的海洋意识,是一个值得我们思考的问题。俗话说:谁抓住了先机,谁就获得了胜利。我们希望通过政府、各界力量和我们自身的努力,来提升我们中华民族整体的海洋意识。只有充分的认识了海洋,才能更好的利用海洋。提高公众的海洋意6识将对我国经济的未来发展起着重大作用。 参考文献: 1 王华.论公众海洋意识的觉醒J.科技管理研究,2009,(8) 2 牟方君.提升全民海洋意识途径的思考J.广州航海高等专科学校学报.2007,15(1) 3 孟秋.时代的呼唤:强化海洋意识J.今日中国论坛.2006(9) 4 新浪科技.提高全民族海洋意识意义重大EB/OL .http:/.2008
