1、1关于我国农村职业教育现状和发展的思考【摘要】新时期农业中专面临严重挑战,生源差招生难,致使门庭冷落。须转变观念,重新构建课程体系,并注意渗透科技的发展,加强师资队伍建设,全面提高学生综合素质。 【关键词】农村职业教育;现状和问题;发展思路 农业现代化离不开农村职业教育的健康发展。新中国成立以来特别是改革开放以来,中国职业教育,取得了长足发展,基本上形成了自己的体系,并积累了许多宝贵的经验,为进一步发展奠定了良好的基础。随着经济的不断发展,今天的农业中等职业教育已面临严峻的挑战,这究竟是什么原因导致的呢? 1 现状及存在的问题 1.1 招生难:近几年来一些用人单位普遍追求使用高学历人才的“拔高
2、”政策,使得处于较低学历的中职生在就业竞争中处于不利地位,因而,职业教育学校的吸引力大大减弱。另外,灵活机动的社会力量办学对职业教育冲击很大,这些原因都造成普通职业教育学校生源不足的问题。 1.2 生源素质差:受诸多因素的影响,中职招生步履艰难,导致中职的门是一再敞开,最终实施“注册制” 。这在短期内,确实缓解了中职学校生2源矛盾,但长远看,将为中职学校的发展埋下了一颗定时炸弹。今天职业教育招收的都是普高的淘汰者,一些职业学校为了完成招生任务,相当一部分初中生实际文化程度很不理想,在初中毕业升学考试中六门课程考试成绩合计只有一百多分,甚至没有经过任何考试就“保送”到中等职业学校学习。生源总体素
3、质大大下降,这给学校组织教学和管理都增加了困难。1.3 超前的择业观念:依据我国现时的产业政策,本该有更多的人去爱农、学农、务农,立志为农业的现代化贡献力量。但遗憾的是,我国的青年学生、家长和社会在择业观念上却与现实发生了严重错位,有相当多的学生不再选择学农科专业。 1.4 社会转型期就业压力:20 世纪 90 年代后期是我国经济的转轨期,即由计划经济向市场经济转变,由粗放经营向集约经营转变。经济转轨带来的负面影响,就是企业释放出多余的劳动力,造成大量的员工失业,社会就业形成了严峻的局面。因此,劳动就业在我国经济转轨期间就成为社会生活中的一大突出矛盾。 1.5 社会追求高学历的挑战:随着我国城
4、乡居民小康生活的实现,许多家长不希望孩子过早就业,只希望能多读一些书。家长望子成龙心切,加之我国目前就业形势严峻,企业招工盲目要求高学历等原因,必然使众多初中毕业生选择读普通高中的道路,致使职业技术学校“门庭冷落” 。 2 对策与发展思路 32.1 政策导向 2003 年,劳动和社会保障部、教育部、科技部、财政部、建设部等六部门制定了2003-2010 年全国农民工培训规划,提出了农村劳动力转移培训和在岗农民工培训的目标和任务;2004 年,教育部、农业部、劳动和社会保障部等部门联合启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”,由财政资金给予补贴,依托全社会各类教育培训资源,开展“订单” 、 “定向”
5、培训,当年培训农民 250 万人,转移 220 万人。据农业部的统计,教育系统在“农村劳动力转移培训阳光工程”中发挥了积极作用,完成的任务超过30%。 加强对农民的农业技术培训和职业技能培训来提高农民的基础文化水平和科技素质,农村职业教育应该服务于农村现代化建设,推行形式多样、灵活开放的办学模式。 2.2 发展思路 2.2.1 转变思想观念,认清国情,发展中等职业技术教育不动摇 发展中等职业技术教育,必须建立具有中国特色的职业技术教育制度,大力推进依法治教,以职业教育法为核心、地方有关法规为配套的较为完备的职业教育法律体系。 2.2.2 以培养能力为着眼点,构建中等职业技术教育课程体系 优化中
6、等职业课程结构。课程的设置不能仅着眼于当前岗位要求,还需要注重学生对职业岗位变化的适应性。中等职业课程应具备掌握理论技术所必需的理论知识基础及相应的应用能力。在课程设置时,要注意专业理论课的比重。 42.2.3 在中等职业课程的设置中还必须注意到科技的发展。 21 世纪,终身学习将成为人类生活的一种必然方式,因此,课程设置中要适应学生将来工作转换所需要的基础性知识,体现出素质教育的知识。 2.2.4 着力解决生源问题要把更多的目光投向农民 这是一对矛盾:一方面,一些地区的农村职校由于投入不足、地处偏僻、信息不畅、师资缺乏、实习条件差等各种原因,在与城市职校的竞争中处于劣势,尤其在我国大力发展中
7、职教育、中职年扩招 100 万的大背景下,不少职校却生源紧张,处境尴尬;另一方面,我国 4.8 亿农村劳动力中,文化程度初中以下的有 4.2 亿,其中中小学以下的文化程度占 37.3%,大专以上仅占 0.6%。也就是说,近 90%的农村劳动力文化素质低下。所以,我国每年 7000 多项农业科技成果真正转化的不到 20%不足为怪。 2.2.5 加强师资队伍建设,是保证职教人才培养质量的基础 (1) 必须从战略高度认识,建立建设一批职业教育师资培养基地。职业教育师资培养基地建设可分几个层次:建设若干所专业化的职业技术师范大学,培养高层次、高水平的职业技术教育教学、管理人才。 在部分重点高校增设或将
8、部分普通高校改建成职业技术师范学院,充分利用普通高校的现有资源与优势培养职业教育人才。 由高校与国内部分大型中外企业或民营企业合作组建职业技术人才培训中心,资源共享,优势互补,加快应用型职业技术教育人才培养步伐。 (2) 加大投入,加强职业教育教师的在职培训。目前,我国职业教育教师绝大多数是由普通中学或普通高校教师转岗而来,他们从事传统的理论教学很有经验,但与现代化要求较高的职业技术教育的要求还存在较大5差距。因此,做好这些人员的转岗与在岗培训十分必要,以实现职业教育教师自身职业化、专业化的基本要求。 (3) 切实解决好职业教育教师的待遇问题。职业教育的教师是我国教育战线教师队伍的重要组成部分
9、,在新的时期负有特殊的使命。因此,党和政府应与对待其他教师一样,解决好职业教育教师的政治待遇、经济待遇和生活待遇,重视他们的培训进修、职称评定、选拔任用、住房安排、子女就业等一系列实际问题,解除他们的后顾之忧,增强他们从事职业技术教育的自豪感和使命感。 中国目前每百亩耕地平均拥有科技人员 0.0491 人,每百名农业劳动者中只有科技人员 0.023 人;而发达国家每百亩耕地平均拥有 1 名农业技术员,农业从业人口中接受过正规高等农业教育的达到 45%至 65%,差距非常显著。如果职校把更多的目光投向农村劳动力转移培训,对学校来说,就获得了发展的一次契机,促进和谐社会的构建,不辱教育服务社会的使命! 参考文献 1 林腾蛟.高等技职教育的定位与发展J.技术及职业教育,2001,(66):15-22。 2 盛昌黎.以科学发展观为指导促进经济建设与职业教育的协调发展J.中国职业技术教育,2004,(20)。 3 严雪怡.论职业技术教育M.北京:经济科学出版社,1999。 4 周达之.中等职业教育可持续发展的必由之路J.职教通讯,62002,(9)。
