1、1合同管理在公路工程项目中的作用摘要：公路工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一，文章结合笔者的体会和认识，探讨了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。 关键词：合同管理；公路工程；作用 质量是公路建设的永恒主题，在公路建设中，要把工程质量放在第一位，提高公路工程质量不仅仅是目前加速公路建设的现实、紧迫问题，也是公路事业发展的战略问题，一定要高度重视。保证工程质量关键是做好各方面的管理工作，它包括质量管理、技术管理、计划管理、合同管理、资金管理、设备管理、劳资管理、后勤管理等诸方面，任何一项管理工作做不好，都可能影响工
2、程优质按期完成。 1 加强施工合同管理的建议 合同管理者在公路工程项目开工前就应该熟知合同文件，对每一个合同事件做到心中有底，有据可依。虽然每个公路工程项目的合同文件都是依据(公路工程国内招标文件范本 、和相关行业规范编制而成，有一定的共性，但每个业主为了自己的管理方便和保护自己的利益，都会在合同条款中增加一些专用条款，来管理公路工程项目。这些专用条款是为本工程项目量身定制的，其法律效力要大于通用条款。 2FIDIC土木工程施工合同条件做为唯一的国际通用的合同条款已被愈来愈多的国家重视并且采用。一般来说，采用 FIDIC 合同条款处理一些合同事宜还是挺有说服力的，这就要求我们在合同事宜中要注意
3、将本工程的合同条件和 FIDIC 合同条款结合起来。 合同管理者在公路工程合同管理中，还应该注意书面确认的重要性。对监理工程师或业主一些可能涉及合同事宜的要求，及时采用书面的形式上报监理工程师和业主进行确认，确保以后处理合同事宜不会出现“空口无凭” 的扯皮现象。业主或监理工程师的某些要求会导致索赔事件发生时，有的承包商认为涉及的金额不大，并且为了搞好和业主的关系或害怕业主会以后“收拾” 自己，而选择了放弃索赔权利。在这样的思想下，错过了一次次的索赔机会，等到发现累计金额数目达到一定数目， 已超过了索赔有效期，并且没有相应的书面文件。其实业主和承包商作为合同的双方，是一个平等的关系，承包商放弃自
4、己的索赔权利，不仅使自己的经济遭受损失，还会使业主小瞧了你的合同管理能力。 2 公路工程的合同管理 2.1 加强合同管理知识 合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。 合同管理需要具有各方面知识的综合性人才，施工企业应该针对公路工程的特点，采取外培、内训相结合的方式，加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培养一批具有较高政策观念、3通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员，并在实践中锻炼和提高他们的综合素质，并且应当建立专门的合同管理机构，规范合同管理工作，确保合同管理工作有序
5、、协调进行。 同时，合同管理人员应该不断积累合同管理经验，加强自身综合知识的学习，提高合同意识，使合同真正成为自身利益的“护身符” ，减少合同纠纷的发生，并有效指导以后的报价、合同签订以及合同履行等工作。 2.2 认真审核招标文件、仔细分析合同条款 在公路工程投标签约阶段，合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款，在商签合同过程中，应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议以”谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。 对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款，可以在投标阶段与业主协商，进行修订补充；如果未能与业主协商一致，施工企业应
6、考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外，内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素，仔细斟酌每一条款，否则，可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确，决不能含糊其词留有活口，这样不利于工程顺利施工和按期交工，容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判，明确谈判原则及主要目标，针对工期、质量及造价等业主关注的问题，制定谈4判策略，积极争取修改风险型和过于苛刻的条款，签订一个合同双方权利义务关系比较平衡，少有或没有苛刻的单方面的约束
7、性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化，签订严密的施工承包合同，才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，完成工程项目的既定目标。 2.3 做好工程量清单复核，严格履行合同 公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算，与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变更较多，竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是，一般在公路工程施工过程中，单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后，业主均开始停止支付该项工程款，待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量，致使一
8、般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量，造成资金积压。因此，施工企业应该根据施工阶段发放的图纸，及时复核工程量清单，对变更工程量及单价及时申报，使已完工程能得到及时计量，从而缓解施工企业中后期资金压力，增加工程现值。公路工程工期一般在 l8 个月左右，时间跨度较长，按月计量期数较多，清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节，很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐，可以很好的防止工程量漏计，也可以为清单工程量复核提供依据。 公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工阶段合同管理的依据，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益，履行合5同义务。 3 结语 合同管理工作在公路工程项目中已经愈来愈显示其重要性了，这就要求我们从事合同管理工作者必须具备能够恰当的运用合同文件解决合同事件的能力。所以合同管理在公路工程项目中的重要作用应引起每个施工单位的重视，提高项目部合同管理人员的素质和责任心，认真研读合同文件，分析施工中发生的各种费用发生情况，以提高工程中项目的效益。 参考文献 1成虎.建筑工程合同管理与索赔M.东南大学出版社.2005 2王俊安.招标投标与合同管理.中国建材工业出版社出版.2003 3中国建设监理协会.建设工程合同管理.知识产权出版社出版.2004
