1、1会计监督中存在的问题及其解决对策【摘要】当今社会会计信息失真,会计监督弱化,必须加强和完善会计职能体系。本文就会计监督的含义,会计监督的现状,会计监督存在的问题及其原因等方面谈几点看法。 【关键词】会计监督;知识经济;会计电算化 1983 年,美国加州大学教授保罗?罗默提出了“新经济增长理论”,认为知识是一个重要的生产要素,它可以提高投资的收益。知识经济,亦称智能经济,是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。1999 年 10 月 31 日我国颁布的中华人民共和国会计法,自 2000 年 7月 1 日施行至今,已有七年的时间。 会计法对单位内部会计监督、社会监督和国家监督问题做出
2、了具体规定,加强了会计监督制度,但实际效果还不明显。 1、会计监督的含义 知识经济条件下,各种经济活动都必须在有效的监督下运行。会计监督作为经济监督的重要内容,是从本单位经济利益出发,对经济活动的真实性、合法性和有效性进行全面的监督。 会计法规定:“会计机构,会计人员必须遵守法律、法规,按照本法规办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督。 ”在知识经济社会刚刚建立,相关会计法规建设尚不健全的情况下,不断强化会计监督职能尤其重要。 22、会计监督的现状 会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。目前我国正逐步与国际接轨,会计监督体系取得了长足的发展,但也还存在着不足。有一些部门和
3、单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序紊乱,会计信息失真,严重影响了投资者、债权人及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常运行。 3、会计监督存在的问题 会计监督不力和弱化的原因具体可归纳为: (1)缺乏完善的内部控制。一些单位内部监督制度不健全,甚至根本没有建立内部牵制制度。有的单位虽有规章制度,但不落实,不考核,形同虚设,单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态,致使大量违纪现象发生。 (2)领导违法,会计监督失效。一些领导干部利用职权违纪,会计监督丧失效力。比如:违反回避原则,安排亲属在本单位从事重要的会计岗位工作,在
4、资金使用上为自己大开绿灯,损公肥私,侵吞国家财产;收入不入账,或设立账外账;法人代表指使会计人员隐匿收入、转移资金、偷税漏税,会计人员畏于权势,丧失原则,共同作弊。 (3)会计电算化普及率较低。一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。部分管理人员认为电算化仅仅是“以机代账”,软件只需一次投入即可,出现了只重视硬件换代,不注意软件升级的情况。 4、加强会计监督的思考 34.1 加强单位内部、国家、社会监督 加强会计监督,必须健全和完善新形势要求相适应的三位一体的会计监督体系,即单位内部会计监督、政府部门监督和社会监督。 (1)单位内部监督的内容 单位内部监督的内容包括对其他经济活动的监
5、督、对实际款项的监督、对财务报告的监督、对财务收支的监督、对原始凭证进行审核和监督对会计账簿的监督。 (2)会计工作的国家监督 会计工作的国家监督包括是否依法设立会计账簿、会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整;会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定;从事会计工作的人员是否具备从业资格。 4.2 健全法律体系 会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,因此要加强我国法律体系的建设。明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带责任人予以曝光。 4.3 加强电算化普及 在科学技术和网络
6、信息技术飞速发展的时代,电子计算机已日渐普及。面对新技术发展的浪潮,对财务管理和会计核算的要求也越来越高,推行会计电算化,特别是加强会计电算化的应用管理,是实现会计工作现代化,提高会计管理水平的重要保证。 4(1)制定严格的管理制度,加强网络系统管理。实施会计电算化,必须进行和完善会计核算新体系。新的财务核算体系的建立与完善,就必须建立与之相适应的电算化网络财务系统。 (2)抓好运行管理,不断更新理念。系统运行的全面管理,要求检验系统的运行结果。运行质量的好坏,直接影响到会计数据的准确性,更影响会计信息质量。在运行过程中,要做到认真审核原始票据制作凭证,保证数据准确无误。切实抓好运行调试工作,
7、力争做到每完成一步都要对其结果进行检查,发现问题,及时解决,直至数据完全正确为止。通过运行和不断改进创新,使电算化核算更加符合管理要求。 (3)加强会计电算化网络系统的组织管理。为保证会计核算系统的保密性和安全性,必须加强上机人员的权限管理、计算机共享资源和硬件设备的管理。 4.4 加强对会计档案的管理 根据会计档案管理办法规定:各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应建立档案,妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法应当按照会计档案管理办法的规定进行妥善保管。实行会计电算化的单位,有关电子数据及相应软件资料、文字资料等,应当视同会计档案进行管理。 4.5 加强会计人员素质建设
8、首先,提高会计人员的思想素质。会计人员作为单位的理财人,掌握单位的财权和经济秘密,稍有不慎,就可能给国家、集体造成无可挽回的损失。所以会计人员要求具有强烈的事业心和责任心,正确处理各种利益5关系。 其次,提高会计人员的业务素质。会计人员应不断努力学习,钻研业务,提高技能。会计主管部门或单位领导应重视对会计人员的培训和继续教育,对会计人员从严考核,从严要求,提高会计人员的业务水平。 我国已经加入 WTO,会计工作与国际接轨力度将会加强。在面临更多机遇与挑战的同时,我们应加大对会计工作的监督,使之实现真正意义上的会计监督。 参考文献 1刘泽海新编经济法教程,清华大学出版社,2010,6 月第一版 2中华会计网校会计基础工作规范应用指南,上海交通大学出版社,2010,5 月第一版 3范英杰,马晓芳公司财务监督系统重构研究,经济管理出版社,2010,4 月第一版
