1、1开创网络文化建设和管理的新局面互联网的快速发展，深刻改变了传统的文化发展方式，促进了网络文化新形态的形成和发展。网络技术正处于迅猛发展之中，人们对互联网的认识已知远不如未知，其发展前景和深刻影响难以预测、难以想象，许多问题需要我们在实践中不断探索和深入研究。我们一定要充分运用利用好网络，从推动社会主义文化大发展大繁荣，提升文化软实力的高度，充分认识加强网络文化建设和管理的重大意义，积极运用先进技术指导先进文化，大力发展中国特色网络文化，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的重要阵地，提供公共文化服务的有效平台，拓展人们精神文化生活健康发展的广阔空间。 建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海
2、强省，是省委在河北改革发展的关键时期作出的重大战略决策，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现河北又好又快发展的必然选择，是加快推进全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的必然要求，这为我们充分发挥网络优势，进一步加大宣传河北力度，提供了广大平台和广阔空间。我们一要运用互联网扩大河北影响；二要运用互联网提升河北形象；三要运用互联网聚集人气。 为奥运做好网络信息安全 28 月 8 日北京奥运会正式开幕，全国人民喜迎奥运的氛围日益浓厚，同时，我们也面临一个特殊敏感时期，敌对势力破坏奥运会的活动也由密谋筹划转入组织实施阶段。河北地理位置特殊，是敌对势力隐藏埋伏和干扰破坏的重点省份之一，形势复
3、杂、任务艰巨，必须把做好维护稳定、奥运宣传及安保工作作为当前首要的政治任务和头等大事。 一要加倍警惕境内外敌对势力捣乱破坏活动。奥运会历来是各种国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和邪教组织制造影响、进行捣乱破坏活动的重要场所和目标，西方反华势力始终图谋把北京奥运会作为对我进行西化、分化，改变我政治生态的历史性机遇。目前，西方反华势力借机大肆炒作，在一些敏感问题上频频施压，摆开了与我全面较量的架势，企图在北京奥运会期间做出“惊天动地”的事情。从河北省破获的“法轮功”案件看，针对北京奥运会的破坏活动组织日趋隐蔽，手段不断翻新，活动日趋频繁。 二要加倍警觉影响稳定的不确定因素。河北环绕北京，在
4、北京办奥运，就是在河北的“中心”办奥运。做好迎奥运工作，全省担负着维护稳定大局的重要责任。从总体上看，河北省经济社会发展和社会稳定形势是好的，但是影响社会和谐稳定的矛盾和问题仍大量存在并相互交织，各类社会群体利益关系复杂化，调处难度增大。信访方面，进京赴省集体上访大幅上升；社会治安方面，严重刑事犯罪和多发性侵财犯罪居高不下；民族宗教方面，天主教地下势力活动猖獗，伤害少数民族感情等问题引发的摩擦和纠纷时有发生；安全生产方面，各类隐患仍然较多，重特大事故多发的局面尚未根本扭转。这些问题在互联网上都有不同程3度的反映，如果处理不当、引导不利，会成为某些境外网络媒体借机炒作、制造事端的由头。 三要更加
5、高度关注错综复杂的社会舆论环境。奥运会是全球最具影响力和广泛参与的体育盛会，届时将有数百名外国政要，2 万多名运动员、教练员、裁判员，5 万多名正式注册和非注册新闻媒体记者以及 50 多万海外观众、200 多万国内观众聚集北京。要确保北京奥运会圆满成功，河北负有特别重要的责任，这些都给我们维护网络信息安全带来了严峻挑战。面对网上尖锐复杂的舆论形势，我们必须加强网上正面宣传，积极开展网上舆论斗争，向世人展示一个客观真实的中国。 加强网上信息管理力度 坚持政府依法行政和行业自律相结合，分级管理和属地管理相结合，事前审批和事后监管相结合，技术监控和群众监督相结合，把管理工作落实到技术、产业、内容、安
6、全等各个方面，推动网络文化管理走上法制化、科学化轨道，不断提高管理的效率效能。 一是加强网上依法管理。严格执行互联网新闻信息服务管理规定 ，切实规范网上新闻来源，严厉查处擅自转载或编译境外媒体消息、超范围转载新闻等行为。各市委外宣局(办)要按照中央和省委有关要求，对属地内网站进行集中清理整治。继续开展依法打击网络淫秽色情信息专项行动。坚决关闭传播色情信息、色情图片、色情短片、色情文学等内容的博客、播客。未经批准，任何网站不得链接境外网站；在论坛、博4客、播客中不得张贴传播境外网站网址。 二是加强论坛、博客、新闻跟帖、搜索引擎等的管理。省市外宣局要发挥牵头协调作用，加强管理制度和责任的落实，不断
7、增强遏制有害信息传播的能力。各市要列出影响较大和问题较多网站论坛和论坛类网站名单，抓住重点，对其过滤有害信息技术系统、信息监控人员配备、删除有害信息机制和程序作专项检查。重点新闻网站要建立 24 小时值班制度和第一责任人制度。 三是加强网上舆情监看和研判。各市各网站都要进一步加强网上舆情监看力量，增加监看人数，加强手段建设，提供监看保障。配备足够监看力量，配备必要的设备，保证监看工作的顺利开展。要明确监看任务，密切关注并及时处理危害社会稳定、否定改革开放、诋毁党和国家领导人、攻击社会主义制度等各类有害信息，增强发现和处置重大网上舆情的能力。 抢占网上舆论制高点 突发事件既是网民关注的热点，也是
8、境内外敌对势力对我国进行造谣攻击的重点。当前，我国正处于改革发展关键期，经济高速发展的同时，各类社会矛盾也比较突出，社会利益关系错综复杂。特别是今年北京奥运会的举办，我国已进入公共事件突发的高危期，这些突发公共事件包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各个方面。其中的任何一个方面出了问题，都可能引发大规模的舆论炒作，这样往往使5局部问题扩大为全局性问题，一般的问题演变成社会政治问题。 在今年南方雪灾、 “藏独”骚乱事件和当前的抗震救灾中，网络媒体积极行动，在舆论引导方面发挥了重要生力军作用，我们要继续发挥优势，积极探索应对突发事件网上宣传办法和规律，加强和改进网上新闻宣传。一是积极主动
9、。突发事件发生后，要确保畅通信息渠道，及时在第一时间发布权威信息，抢占先机，赢得主动，帮助广大网民了解事实真相，让正面声音主导网上舆论，挤压小道消息和谣言传播的空间。千万不能等，不能压，不能拖，这是捂不住的。二是公开透明。对突发事件处置要公开透明，公布的内容真实客观。用我们发布的信息，正确引导公众。三是权威有序。要统一口径，让政府说，让权威部门说话。要总结中央这次抗震救灾是怎样处理的，是怎样将坏事转变成好事的。 探索建设和管理的规律 推进网络文化建设和管理是一项全新的工作，没有现成的经验可供参考，没有现存的模式可供效仿。面对这种情况，我们要防止自觉不自觉地用我们熟悉的、习惯的、传统的、过时的办法，来对待我们不期而遇的互联网，来建设和管理今天的网络文化。 互联网技术发展日新月异，网上信息传播也有其自身的特点和规律，必须积极适应形势和实践的发展变化，及时跟进研究新情况，解决新问题，在实践中把握规律，改进方法，创新手段。要站在新的历史起点上，继续解放思想，从发展模式、管理体制、内容生产、技术创新、人才培6养等各个方面各个环节人手，积极探索和创新网络文化建设和管理的新路子，推动网络文化更好更快发展，保障网络文化健康有序发展。要创新网络文化管理，最大程度地推动管理与发展同步、与建设同步，保障网络文化健康发展；为北京奥运会的成功举办和取得抗震救灾的最后胜利营造良好的网上舆论环境。
