1、1马来西亚积极打造新“深圳”对新加坡人而言，他们将在不久后有两个“深圳”可以投资、旅游或购物一个远在中国，一个近在一桥之隔的马来西亚柔佛州。所不同的是，中国的深圳对外开放发展已有 26 年，极具规模，而“马来西亚的深圳”只是一个新近提出的概念，一切只是刚刚开始。 马来西亚的“深圳经济特区计划”事实上与当年邓小平以深圳作为改革开放的试点有本质上的差别。1980 年，中国尝试放弃计划经济制度，与经济发达的香港隔河相望的深圳，被选为与国际接轨的窗口。深圳试点的成功也使其成为中国其他城市改革开放的模式，并且迅速蔓延开来。马来西亚长期实行自由经济体制，被选定为“深圳计划”的柔佛南部经济发展走廊(“柔佛走
2、廊”)并不是马来西亚吸收外国资金与技术的试点，它的成功也无法在马来西亚其他地区复制。政府把“柔佛走廊”定位为“深圳” ，事实上是汲取中国当年发展深圳的思维，试图通过借用富有邻居的资金、技术与专才之力，达到发展本身经济实体之目的。 竞争邻居变优势互补 柔南与深圳最相似之处是有富裕的邻居，深圳有香港，柔南有新加坡。香港和新加坡都是亚洲发达的经济体，拥有充裕的资金、先进的管2理经验和竞争优势。所不同的是，深圳与香港同属一个国家，马来西亚和新加坡却是相互竞争的邻邦。 “马来西亚深圳计划”涉及的土地面积达 2200 平方公里，约有三个新加坡那么大。西从蒲莱河一直延伸至东部马西和巴西古当港；北从古来一直往
3、南扩展至把马新分隔的地不佬海峡。马来西亚政府预计用 10 年时间来打造自己的深圳，开发资金约需 160 亿马元(约 44 亿美元)。 “马来西亚深圳”的一个优势是它有两个海港及一个国际机场。东部的巴西古当港也是生物燃油及石油化学中心，西部的丹戎柏乐巴斯港则是世界最大的海运公司马土基及排名第二的长荣海运区域总部所在地。当地良好的铁路和公路网也为“马来西亚深圳”的发展奠定基础。 根据政府的规划，柔南走廊将被划分为三大发展区块，西部努沙再也将被发展成医疗、运动、休闲、行政、教育与住宅区；北部古来将发展为信息与创意工业、制造业及区域物流中心，南部新山将会是购物、旅游、国际会议及水上活动中心。柔南走廊在
4、未来 20 年将提供 100 万个就业机会，同时还将兴建国际主题公园，以及比双子塔还要高的地标。 柔南走廊也是在去年开始推行的第 9 个马来西亚五年发展计划下的四大发展区之一，另三个分别是北部发展走廊、东部发展走廊及东马(沙巴与砂劳越)发展走廊，不过又以柔南走廊规模最大，项目最吸引人：也是第一个开跑的计划。 “马来西亚深圳”被形容为总理阿都拉的历史碑记，这将是他留给后人评价其政绩的有形资产。担任总理近 3 年的阿都拉在上任后搁置了多项前总理马哈蒂尔制定的庞大发展计划，紧缩开支，致力减少赤字，3经济明显放缓。柔南走廊的启动将是阿都拉声言不再开展庞大计划后的第一个大计划。阿都拉强调“开辟柔南超级发
5、展走廊，使它成为国家的主要经济增长引擎，是我的构思与宏愿。 ”他表示，柔南走廊一旦发展起来，将超越马来西亚经济最繁荣的巴生河流域，成为国家首要发展中心，恢复当年柔佛王国的辉煌。 为了确保柔南走廊发展成功，政府也将寻求国会通过设立柔南发展局，阿都拉将亲自指挥该局，为投资者设立一站式的服务。此外，马来西亚政府也宣布冻结柔南走廊的土地交易，阻止投机者炒作地皮。然而，对外国投资者而言，他们更关注的是柔南走廊的投资政策。 政策开放是成败关键 联昌证券研究部区域主任李兴裕表示， “马来西亚深圳计划”是否成功，很大程度上取决于政策是否开放。他说，印尼政府为了把该国与新加坡毗邻的巴淡岛发展成“印尼的深圳” ，
6、吸引新加坡投资者，甚至允许新加坡制定发展与投资条例，马来西亚最让外国投资者诟病的是政策朝令夕改，让人无所适从。人们关注这种情况是否也会在打造“马来西亚深圳”时发生。马来西亚把柔南定位为深圳，目的明显是要汲取新加坡资金、技术与管理。一位名字不愿公开的执政党领袖表示：“既然我们无法与新加坡竞争，为何我们不与它合作，借用它的力量推动我们的发展?”因此，新加坡投资者是否会对这项计划心动，对计划的成败具有重要影响。对新加坡投资者而言，柔佛是他们熟悉的土地，没有沟通方面4的障碍。不过，马来西亚一些人仇视新加坡的情绪，将会造成新加坡投资者的戒心。马新在历史上曾是一家，1965 年李光耀领导的人民行动党与时任
7、总理的东姑阿都拉曼发生严重的政治冲突，以致新加坡被逐离马来西亚。许多马来西亚人一直把驱逐新加坡看作是错误的决定。由于历史的纠纷及后来的经济竞争，马新不断发生摩擦，在马哈蒂尔担任总理时期，两国的冲突更是达到最高点。 马哈蒂尔退位后，阿都拉采取温和外交政策修复与新加坡的关系，同时批准新加坡政府投资臂膀淡马锡在马来西亚进行一系列的收购企业行动，收购对象包括银行、电信及医疗服务等公司。可是，新加坡收购马来西亚战略性企业的行动引起马来西亚媒体及执政党成员的质问。挑动反新情绪至今仍是政治斗争的武器之一。 星球日报副总编辑郑丁贤指出，马来西亚政客不时挑动反新情绪，这将影响新加坡投资者进入柔南走廊投资。 对“
8、马来西亚深圳”不利的另一个因素是时机。当前所有的资金都往中国及印度走， “马来西亚深圳计划”怎样才能吸引投资者?郑丁贤就怀疑新加坡还会有多少资金可以流到柔南走廊。 “马来西亚深圳”对比中国深圳的优势是靠近新加坡、来往便利；马新文化与思维接近，容易沟通。但马来西亚对比中国的劣势则是其营运成本高、人才短缺、市场太小。新加坡虽然致力发展印尼的巴淡岛，并成功说服美国让巴淡岛出口的产品与新加坡一样享有优惠税务地位，然而巴淡岛的发展不是非常成功，一些外国投资也相继撤离，主要流到中国。对总理阿都拉而言，打造“马来西亚深圳”关系到他的历史地位问题，因此只许成功，不许失5败；“马来西亚深圳”是阿都拉的心血与宏愿，这是他反击政治对手指责他没有管理经济经验的计划，也是他为后人留下的功绩。 “马来西亚深圳计划”是否能如中国深圳那样引发经济改革浪潮、成为马来西亚的骄傲?人们将拭目以待。 编辑：郑华良
