1、2014 年度社会评价意见分解落实完成情况表填报单位：市财政局（市地税局） 负责人：金翔类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果8 财政局:市委、市政对西部县市发展很重视，应加大对西部县市财政转移支持，重 视支持基础设施建设，重视支持文、教、卫等社会事业的发展。10 重点要加大对社保、卫生、教育体制财政投入，从老百姓最需要解决的问题 着手，解决吃、住、行、养老问题。11 加强对欠发达地区淳安县的支持力度，特 别是财政等方面。区、县（市）部、委、办、局 负责人12 多做实事，把三公经费节约下的 钱用在民生上，三公经费以前“ 口袋”已经撑大， 应该节约可以超过 30%
2、以上（指 2013 年）。13 杭州市财政局:淳安在 60 年代起 为杭州的发展牺牲了一代人，他们背井离 乡后靠自己的勤奋有很多在淳安扎根，现在 为保护千岛湖又背井离乡外出打工，但现在淳安的生 态补偿总量实在很小，特别是市一 级财政对淳安的支持还要加大，而且要大幅度提高。A 类 1街道（乡镇）党政（包括人大）负责人14 杭州市财政局:希望在制定年度政策、计划一是公共财政预算资金继续向民生事业倾斜，继续确保新增财力三分之二以上用于教育、文化、社保、卫生、环保等民生支出。二是 2014 年全市公共财政预算拨款安排的“三公”经费预算总额在 2013 年初预算基础上压缩 30%。三是继续加大对区县（市
3、）的转移支付力度，完善 转移支付制度，推进城乡一体化 发展。1、坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”，完善与经济发展水平相适应、与政府财力相匹配的可持续的基本公共服务支出增长机制，扎实推进各项惠民政策和实事工程。1-11 月，市级民生支出累计完成 110.5 亿元，增长 12.7%，占一般公共预算支出的 77%。 2、严控一般性支出，今年全市一般公共预算拨款安排的“三公” 经费预算总额在上年预算基础上压缩30%，压缩 4.67 亿元，其中市本级压缩 1.1 亿元,1-11 月， “三公”经费实际下降 36%。 3、深入推进专项资金管理改革，规范转移支付，加大对区县的转移支付力度，加快城乡区域
4、统筹发展。1-11 月，市财政对区县（市）基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果过程中对欠发达县市乡镇予以一定倾斜，帮助财政困难地区多出点子，促 进增收，共 创美丽的杭州。城镇居民 44 国家税收，收之于民，用之于民，据说国外税收用于民众医疗保险，住房保障，教育交通等 80以上。我国呢？不知道。 张家平 环北新村 4-3-201 室 电话 85102020的转移支付共计 57.5 亿，同比增长 35%。32 市地税局:多进行一些营改增方面的培 训。34 浙江警宇消防安全工程有限公司：更多优惠企业。38 市地税局:希望能进一步加强 相关税法宣传的教育，因为
5、现在税法更新太快了，能进一步加大对企业的扶持力度，鼓励企 业创新。2 企业代表40 希望能进一步给企业减轻税费，增加科技和资金扶持力度。加大税收宣传力度，增强税收政策宣传的实效性，扩大税收政策宣 传的覆盖面，提高政策服务的针对 性。加强政策调研，进一步落实国家各项税收优惠政策。积极鼓励和支持企业转型升级，创新发展，提升创新能力，给企业发展留足后劲 和空间。1、提高税收政策宣传的针对性、实效性。通过税收宣传月、 “杭州财税政策直通车”、杭州财税微信平台等载体加强宣传，扩大了税收政策宣传的覆盖面，增强税收政策宣传的实效性，提高政策服务的针对性。 2、支持企业做大做强。实地走访，掌握第一手资料，开展
6、小微企业政策专场培训、手机短信等方式定向推送最新优惠政策；修改网上申报系统，对月营业额 3 万元（含）以下的小微企业营业税免税。 3、减轻 企业税收负担。切实落实各项税收优惠政策，预计全年减免各类税费 70 亿元。基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果。完成铁路运输、邮政业、电信业 761 户企业的“营改增” 试点，支持企业转型升级，兑现“ 营改增”超税负企业的财政补贴资金 7827.07 万元。市政协委员 4 财政局:1、还存在卡要行为，2、服务意识还不强，管得太死。29 市地税局:能多开通几条对外 热线服务，方便咨询。33 市财政局:部分基层窗口还存
7、在 脸难看，事难办的情况，希望能够多改进 。 S-企业代表35 市地税局:地税服务人员态度极差 (部分)。47 税务局:中午休息时间太长。最好安排几个岗位值班工作。值班员提早下班。城镇居民48 市财政局:窗口服务人员工作 压力较大，希望能扩大。3外来创业务工人员53 市地税局:地税系统工作人员 素质、 态度太差。修订完善涉税审批事项与涉税管理事项一次性告知内容，继续贯彻执行办税服务大厅中午值班制度，方便纳税人办税。做好办税服务 大厅窗口工作人员教育培训，提高大 厅窗口工作人员的服务水平。开展作风效能专项整治行动，提高工作效能。1、加快和深化涉税事项审批制度改革，缩短涉税审批和管理事项办理时限，
8、在法定时限基础上提速了 85，当场办理率达 84。编印办理纳税人涉税事项操作指南,制作全市统一的新办企业办税指南视频，提高纳税人自主办税能力。 2、印发办税服务厅标准化实施手册，进一步推进大厅标准化与规范化建设。 3、开展作风效能专项整治行动，市局和各分局开展了多次全面检查和抽查，检查情况实名通报，严肃处理；加强咨询电话管理，将咨询电话统一纳入 12366 平台管理，提高了工作效能。办税服务厅等候时间从去年平均 6.88 分减基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果少到今年的 5 分钟。 4、开展岗位练兵活动，全面提升素质，在全国纳税人满意度调查中名列前茅
9、。4 省直机关 23 目前中央在杭部属单位已按照“属地原则”统一执行了杭州的津补贴标准，希望相关部门能充分考虑这一情况，使我 单位能享受市直单位一样的待遇，及时了解杭州津 贴补贴政策文件，参加相关会议。 杭州海关 张文艳 86666149杭州海关是中央垂直管理单位， 应按其上级规定做好津补贴工作。如涉及我局工作范围的，我局将根据津补贴规范工作的要求，配合做好相关津补贴政策对接。与张文艳取得联系，做好解释 ：一是海关为垂直单位，津补贴要按其上级部门的政策来执行，二是由于涉及津补贴文件的大部分是保密文件，因此有一定的范围限制，不过我们会按照相关文件精神，做好这方面沟通协调，感谢她对我们工作的关心。
10、张文艳表示理解，她也是人事部门的，清楚津补贴的保密性质，平时与我局沟通都很顺利。已经解决5 社区居委会负责人16 目前八项禁令可以涉及机关部门，但不 应该减少成片基层普通党员和普通群众的经费和福利。“八项规定”对机关事业单位的干部职工均适用。我局将依据中央及省、市有关文件精神，会同相关部门，加强制度建设，细化规范有关 经费和福利的口径和标准。我局已经会同市纪委、市审计局、市外办、市人社局等部门依据中央及省、市有关文件精神，加强制度建设，规范有关经费和福利的口径和标准，不随意增加和减少基层普通党员和普通群众的经费和福利。基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结
11、果6 市政协委员 7 进一步降低三公经费。 在去年实绩压缩基础上，今年比2013 的预算数再压缩 30%，并通过建章立制，规范经费综合开支 标准，推进联席会议制度建设，建立 厉行节约长效机制，进一步有效压缩 “三公”经费支出。1、根据省、市相关要求，做好2014 年度“三公” 经费压缩工作，按照 30%的压缩要求，从 2013年预算的 3.69 亿元，压缩到2.58 亿元，实现对“ 三公”经费预算的有效压缩。 2、做好建章立制。牵头制定或会同外办、人社局等部门转发经费开支标准有关文件，包括会议费、培训费、差旅费、差旅费解答一、二、三、因公出国（境）经费、短期出国培训、外宾接待等开支标准，通过建
12、章立制，规范经费开支。3、已经建立了联席会议制度。 4、开展公务考察、培训中心专项检查。 5、明确 2015 年“ 三公 ”经费预算编制。 基本解决7 绩效信息员 25 提高工作透明度和规划的严肃性、有效性。道路收 费问题 ，希望公示全年总的收入，所收费用用于何处？ 13705715315道路停车收费收入由各区停车收费服务中心缴入同级财政，由各区 财政进行管理，收入公示应由各区政府按有关规定进行。市财政牵头 制定道路停车收费资金管理办法及其实施细则，并负责督促城区 财政收到意见后及时与意见人进行沟通，意见人提出三个问题：一是道路停车收费规模；二是道路停车收费是否实现应收尽收；三是道路停车收费是
13、否全部用于停车事业。针对道路停车收费基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果按规定公开信息。 规模问题，通过与主管部门部门沟通协调，已经加大督查，这类问题逐年减少，同时我局积极支持建立了停车补追缴系统，有效解决了车主“逃费” 问题，欠费率大大下降。 针对道路停车收费是否实现应收尽收问题，我局一方面加强科技投入，实现科技强管，另外一方面继续配合城管部门、交警部门加大违章停车严管重罚，努力实现停车收费应收尽收。 针对道路停车收费使用问题，由于停车收费实行属地管理，城区财政实行“收支两条线” ，城区停车中心支出由区财政安排预算支出，每年年底由专业单位进行财务审计
14、，2014 年审计结果将及时提供民情代表，接受民情代表监督。 2014 年 12 月 26 日上午，我局在之前多次沟通基础上，协调行业主管部门一起，与意见人面对面恳谈沟通。意类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果见人表示满意。8 绩效专家 20 市财政局:近五年来，杭州市财政收入（包括土地出让金）巨大，财政支出透明度不高，资金使用绩效不高。尤其是拖欠弱 势群体即企业退休职工人住房补贴迟迟没有动作，缺乏公平正义感。对我前两年意见 建议的回复也是不满意的，望该局认真回复，着眼于解决。冯小贤 13588830500目前，杭州市本级的政府预决算 报告以及预算收支执行信息
15、已在杭州财税网向社会公开，其中，土地出让收支的预决算情况也已公开。下一步，我们将继续深化预决算公开改革，不断细化公开内容，扩大公开范围;严格按照国家、省、市有关文件规定，加强土地出让收入的收支管理。同时，配合市住保局做好企业退休职工住房补贴的调研，提出积极的意见、建议。 1. 加大 预决算公开力度。扩大政府预决算公开范围，除涉密信息外，逐步推进政府预决算支出细化公开。细化部门预决算公开内容，2014 年 6 月底，市本级 74 家部门公开了部门预算和“三公”经费预算。2014 年下半年，市本级及各区、县（市）开展财政决算、部门决算、 “三公”经费决算公开工作。 2. 严格按照国家、省、市有关文
16、件规定，加强土地出让收入的收支管理。审计署对我市土地出让金进行审计时，针对存在的问题，做到边审边改，及时整改。3.针对住保局提出的企业退体职工住房补贴调查方案，积极提出意见建议，加强支持和配合，积极协助住保局推进此项工作。 2014年 1 月与反映人进行了当面沟通，对相关政策做好解释工作；2014 年 4 月与反映人通过电话基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果就所提意见进行沟通交流，通报近期工作开展情况,2014 年12 月 20 日，再次联系意见人，意见人表示满意。 9 市政协委员 3 市财政地税局:财政专项资金在 办了不少大事好事的同时，也形成了不
17、少 “山头”，部 门或领导专权，资金规模只增不减，专项内部预算不够透明，效率没有有效 评估， 导致财政资源固化，削弱财政的功能。应予重新梳理整合，并尽快制订统一的专项资 金管理办法，优化财政资金的分配使用。按照中共杭州市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化重点领域关键环节改革的决定，市级专项资金管理改革已列入 2014年重点工作。市财政将按照调 整归并存量、优化增量、限定存续期限原则，清理整合财政专项资金，并提出进一步加强我市专项资金管理的工作意见和实施办法，集中 财力办大事，提高财政资金绩效。按照“杭改十条” 中明确的“ 调 整归并存量、优化增量、限定存续期限”原则，2014 年市
18、财政局会同市各专项资金业务主管部门开展了市级财政专项资金清理改革工作。一是完善制度建设 。起草修订了杭州市本级财政专项资金管理办法（代拟），在制度体系、职责分工、程序设置、预算管理、资金配置、监督机制等方面全面加强专项资金管理。二是合理调整专项资金类别。市级专项资金经清理共分为 4大类 21 小类，并实行动态目录管理。三是清理、归并、整合专项资金政策和项目。共取消政策 152 条，压缩资金 15.1 亿元，初步达到我市专项资金政策压缩 30%，预算资金压缩 20%的基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容 整改目标 整改结果 办理结果目标。通过专项资金的整合归并，清理取消“ 小而散”的
19、补助事项，整合存量资金，集中财力聚焦民生重点。四是加强专项资金预算管理。严格规范专项资金准入和退出机制，全面推行专项资金项目库管理，完善产业扶持方式，推进专项性一般转移支付制度改革，建立全过程预算绩效管理体系和监督检查机制，加强专项资金有效监管，提高财政资金使用绩效。绩效专家 21 财政局:财政公开力度太小，远远落在社会期望的后面，对建构现代治理体系非常不利。应采取有效措施，尽快改进。否则将显著落后于国家改革步伐与社会发展需要。10城镇居民 50 公开政府部门预算经费，特别 是三公经费（出国考察经费；招待费；会议费），要明 细开支，杜绝浪费纳税人钱财。2014 年 3 月，我局制定了关于推进市
20、级以下预决算公开工作的通知，积极推进全市财政预决算、部门预决算和“三公” 经费公开，明确要求到 2015 年全市所有区、县（市）都要按规定公开预决算信息，提高政府运行透明度。2014 年，将按中央、省市要求进一步扩大公开范围，细化公开内容。一是全面推进预决算公开。2014 年 3 月，我局制定了关于推进市级以下预决算公开工作的通知，积极推进全市财政预决算、部门预决算和“ 三公”经费公开，明确要求到 2015 年全市所有区、县（市）都要按规定公开预决算信息，提高政府运行透明度。二是扩大政府预决算公开范围。除涉密信息外，逐步推进政府预决算支出细化公基本解决类别 序号 意见归类 意见编号 意见内容
21、整改目标 整改结果 办理结果开。完善全口径政府预算体系，四本预算 2014 年首次实现同步上会、同步接受人大审查、同步向社会公开。三是细化部门预决算公开内容。2014 年 6 月底，市本级 74 家部门公开了部门预算和“三公”经费预算。2014 年下半年，市本级及各区、县（市）开展财政决算、部门决算、 “三公”经费决算公开工作。部门预决算公开到基本支出和项目支出，并细化至相关经济分类科目。四是加强对财政信息的解读和宣传。完善财政预算读本的编制，逐步扩大向社会发放范围 。开通“杭州财税发布” 公众微信平台，及时推送财政信息。编制杭州百姓看财税宣传手册，在财税网站上设立“杭州百姓看财税”专栏，宣 传老百姓关心的财政信息，搭建沟通财政与大众之间的桥梁。11 市政协委员 2 市财政局（政府采购中心）:政府采 购时间太 一是加大政府采购监督力度，指 导 一方面改进“网上商城” 运行规 基本解决
