1、1媒体与政府：良性互动 实现双赢众所周知，舆论监督是一种广泛的社会监督，它是公众运用舆论手段对社会所实行的监督。而在舆论监督中，新闻舆论监督又是最主要、最常用、最有效的方式之一。媒体开展舆论监督不单纯是媒体的责任，更是百姓、社会、时代对媒体的要求。 网络媒体经过十余年的发展，早已不满足于以往简单地粘粘贴贴，加工整合、只进行信息二次传播的角色，纷纷在原创新闻，自采新闻上加大了投入和力度。与传统媒体相比，网络媒体传播速度更快、传播面更广、影响更大，往往也更容易成为社会关注的焦点，因而在开展舆论监督方面的优势更为明显。 今年以来，人民网以“人民热线” 、 “记者连线”等原创栏目为依托，加大原创新闻、
2、特别是舆论监督类稿件的采编力度，除对人民日报及其子报子刊刊发的监督类稿件在页面上突出处理、及时跟进外，也投入较大的采编力量，推出了一系列有影响的舆论监督稿件，产生了比较好的社会反响，对实际工作起到了良好的推动和促进作用。 “重庆最牛钉子户”事件：拒绝炒作 寻求突破 在今年的全国“两会”上， 物权法经第 8 次审议最终通过。然而，2“两会”后紧接着出现的 “重庆最牛钉子户”事件，却让刚刚通过的物权法遇到了一个不小的难题。当时，此事被炒得沸沸扬扬。不仅网上，传统媒体上也是大篇幅的在报道。 面对这一状况，作为国家重点新闻网站的人民网当然不能缺位、不能失声。但是，人民网的报道不能盲目跟风炒作，不能做火
3、上烧油的事情。我们希望看到的是，在保护拆迁户合法权益的前题下，问题得以圆满解决。那么，解决矛盾的突破口在哪里呢？ 在研究、制定报道方案时，我们发现了这样一种现象：无论是传统媒体还是网络媒体，在报道这个事件时，视角大多集中在“钉子户”身上，来自政府的信息和声音很少。可以说，在当时的媒体话语空间上，钉子户处于强势，政府处于一种弱势。一些媒体的报道，语言偏激，网上网友的言论也几乎是一面倒。当事人也就是钉子户俨然被塑造成了一个英雄，骑虎难下。整个事态处于一种对峙、僵持的状态。 经过研究，我们明确了报道思路：从打破信息的不平衡上入手，不仅反映钉子户的诉求，也要反映当地其它百姓的诉求，反映政府的声音，用事
4、实说话，用不一样的报道引导舆论，为事件妥善解决提供良好的社会氛围，担负起主流媒体应尽的社会责任。 被称为物权法后第一纠纷的重庆钉子户事件，终于以双方和解的方式顺利解决。人民网对这一事件的独家策划和系列报道，发挥正确、有效的舆论引导作用，为事件的解决出了力，不负主流媒体应该担当的责任。这也令我们倍感欣慰。 3“辽宁农民工丧生暴风雪”事件： 搭建沟通平台 化解社会矛盾 3 月 22 日，人民网社会频道转载了某媒体的报道暴风雪中 12 次下跪屡遭冷遇农民工刘明明车祸后救援不及时最终丧生 ，农民工刘明明的死引起了网友们的热烈讨论。网友留言出现了一面倒的情况，绝大多数的观点都在批评警察不作为、冷漠。 当
5、日，社会频道编辑就根据网友留言编发了网友热评：蔑视生命国人之耻！ ，及时反馈网友声音。 在与采访此事的记者联系未果的情况下，3 月 27 日上午，人民网社会频道主编何晶茹、人民热线编辑孝金波联系上了辽宁省公安厅新闻发言人，询问事态进展情况，表示对这一事件的强烈关注，辽宁省公安厅非常重视，更希望能通过人民网这个平台，把事情完整、准确地传递出来。 当天下午，辽宁省公安厅督察处调查组就把他们的调查报告传真给了我们，社会频道第一时间在“人民热线”的“来函回复”栏目中独家刊发报告全文辽宁省公安厅回复农民工丧生暴风雪事件 ，让网友了解到许多此前报道中没有谈到的公安干警为解决车祸付出的努力。 报告全文刊发后
6、，新华网、北方网、搜狐、网易、TOM 等各网站纷纷转载。3 月 29 日京华时报第 15 版整版转载了人民网独家刊发的这一报告。 由此，网上言论不再是一面倒了，出现了不少理性的言论，如我们4该如何建立有效的应急机制等，话题不再只对这一个案，而变得更有意义、更有深度。 可以说，人民网在此次报道中起到了一个为报道纠偏，给当事各方搭建一个平等沟通对话的平台，化解矛盾，增进理解，倡导和谐的作用。而这不正是媒体开展舆论监督的初衷所在吗？ 开展舆论监督 须臾不能忘记的原则 新闻舆论监督，从监督主体来看，包括两种情况：一是新闻传媒自身代表公众舆论对社会所实行的监督，比如记者调查；另一种是公众借助新闻传媒对社
7、会所进行的监督，比如读者来信等等。 而新闻舆论监督的范围，则主要包括三个方面：党和政府方针政策的落实情况；党和政府明令禁止的不良行为；法律、法规、党纪、政纪所不容的违法违纪行为；违背职业道德、社会公德，败坏社会风气，以及人民群众所憎恶的种种不良行为等方面。 与传统媒体相比，网络媒体开展舆论监督，有传统媒体不可替代的优势。而为做好舆论监督报道，人民网在日常工作中，始终秉持开展舆论监督的三项原则： 大局意识。舆论监督是为了改进和推进工作。舆论监督的效果要有利于改进工作和解决问题，有利于稳定大局，振奋民心，有利于中央的统一部署和维护中央的威信。不能为监督而监督，为批评而批评。要使5人感到批评是真诚的
8、、善意的帮助和鞭策。监督的同时，要及时报道解决问题的情况，让人真正感受到舆论监督的实际效果。 目标一致。舆论监督的目的，要与党和政府的实际工作目标一致。党和国家制定的方针、政策和法令，要由各级政府和社会职能部门贯彻执行，舆论监督针对的就是这些方针、政策、法令在执行过程中存在的各种问题。开展舆论监督，就是为了帮助各级政府和部门及早发现问题、解决问题，保证党和国家的方针、政策能够得到顺利贯彻落实。 摆正位置。舆论监督可以促进民主、法制建设，可以推动工作，但新闻媒体和新闻工作者不能超越自己的工作范围，代替职能部门和行政部门的工作。所以，我们的报道要用事实说话，要深入调查研究，防止以偏概全、炒作渲染、
9、片面追求轰动效应；媒体从业者也要加强学习，提高素质，正确看待舆论监督，正确行使监督权力，切实端正监督的目的，真正摆正监督的位置，努力把握好监督的时机，恰当运用好监督的形式，以使监督取得良好的效果。 同时，我们在工作中还注意防止出现下列偏差：时过境迁，把有关部门已经处理和解决了的问题也拿出来曝光；断章取义，不完整地反映采访对象的叙述和意见，歪曲了采访对象讲话的本意；时机不当，把政法部门和纪检部门正在审理、查处的案件，抢先报道出来，给案件的审理、查处带来麻烦；过分集中，舆论监督一个时期过分集中在一个行业、一个地区等等。 人民日报与人民网在这方面的报网互动可归结为三个方面： 一是信息。人民网上同时公
10、布有人民网和人民日报的热线电话、6信箱，报网互通信息和线索，并根据各自的特点展开调查； 二是稿件。 人民日报历来重视批评类稿件的采写，经常会推出重量级的批评稿件，对此，人民网总是积极配合，将稿件在主页显著位置推出，并配发评论，设置讨论议题、网上调查等，充分运用网络的特点，使稿件的传播效果实现最大化；人民网记者采写的重点报评稿件，报纸也十分关注，有时会直接落地版面，有时，会根据报道需要派出记者进行进一步的深入调查和追踪； 三是人员。人民网的采编力量毕竟有限，人民网要开展舆论监督离不开报社编辑记者的支持和配合。 也正因为如此，人民网在开展舆论监督报道上大有可为。 南京市委常委、宣传部长叶皓有专著谈论“政府部门如何应对媒体” 。他提出， “正确对待和运用新闻媒体，是党的执政能力和政府公共管理水平的体现，政府部门尤其是领导干部应当积极加强和新闻媒体相互沟通，相互理解，相互配合，谋求双赢，努力让新闻媒体成为服务政府工作的生力军，为构建和谐社会营造良好的舆论氛围。 ” 良性互动，实现双赢，这也是我们媒体的希望。
