1、1“阳光政务”政风行风电视专栏第 74 期上线单位：威远县人口和计划生育局威远县人口和计划生育局党组书记、局长 杨普尚1、杨局长您好！请您给大家介绍一下县人口和计划生育局的主要职责有哪些？答：威远县人口和计划生育局是县人民政府主管全县人口和计划生育工作的职能部门。其主要职责有以下几个方面：一是贯彻执行党和国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规，协助县委、县政府拟订全县人口发展规划，制定全县统筹解决人口问题的目标、任务并组织实施；二是会同相关部门制定有利于人口和计划生育工作的社会经济政策；三是协调有关部门综合治理人口和计划生育工作，提高出生人口素质；四是负责制定计划生育“三结合” 及
2、流动 人口计划生育服务管理规划并组织实施。根据上述职责，县人口和计划生育局内设办公室、宣传政策法规股、规划统计股、科技药械股等 4 个职能股室，下设县流动人口计划生育管理办公室和县计划生育宣传技术指导站 2 个事业单位。2、请您再简单介绍一下我县近年来人口和计划生育工作的开展情况？近年来，我县紧紧围绕人口和计划生育工作这一基本国策，2深入贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定以及四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行），坚持“以人为本、以情为重、以法为准，把工作 做早做优做实、做得合情合理合法，积极探索计生质量高、经费投入少、群众满意、干部主动的新路
3、子”，围绕千方百计稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、不断完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化等“五大任 务” ，综合治理人口 计生工作，努力构建亲情计生、人本计生、法治计生、和谐计生。通过全县上下的共同努力，我县人口计生基层基础工作得到加强，人口和计划生育工作质量和整体水平有明显进步，人民群众对计生工作的满意度有较大提高，低生育水平稳定，人口出生率和自然增长率连年控制在市下达的计划指标以内，育龄妇女总和生育率连续 10 余年低于替代水平，实现了人口再生产类型从“ 高出生率、高增长率” 向“低出生率、低死亡率、低增长率”的转变。实行计划生育工作 30 年来
4、，全县少出生人口 30 余万人，为我县经济社会的协调发展和可持续发展提供了良好的人口环境。威远县先后获得了“全国计划生育 优质服务先进县” 、全国“婚育新风进 万家活 动” 先进单位、 “四川省计划生育村民自治先进县” 等荣誉称号。威远县人口和计划生育局党组成员、副局长 杜刚1、有群众来电询问，目前在我县哪些情况可以申请再生育一个子女？答：四川省人口与计划生育条例对申请再生育的条件已有3明确规定。归纳起来，主要有 10 项。其中，条例第十四条的规定有 8 项：（1）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的；（2）夫妻一方为独生子女的；（3）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上
5、的伤残军人的；（4）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上的伤残军人的；（5）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；（6）盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡（不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳动力的独生女户；（7）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户；（8）婚后患不育症，依中华人民共和国收养法收养一个子女后怀孕的。第十五条的规定有 2 项：（1）因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的；（2）因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的。条例第十五条所称的“无子女” ，是指未生育、未收养和生育或者收养后子女死
6、亡的。42、最近，大家都很关注“单独两孩”的有关政策，请问“单独两孩”政策的含义是什么？符合条件的家庭应该如何申请和办理呢？答：四川省人口计生委关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知（20144 号文件），确定了以下三种情形符合单独两孩政策的夫妻，可以申请生育第二个子女。一是夫妻一方是父母生育的唯一子女；二是夫妻一方是父母现存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的；三是夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。威远县的单独两孩政策从 2014 年 3 月 20 日开始执行，符合单独两孩政策的夫妻，可以通过网上预约申请受理后携带身份证、 户口薄、结婚证等相关材料直接到女方户籍所
7、在地的镇人口计生办申请，也可以携带材料直接到女方户籍所在地的镇人口计生办申请。办理单独两孩政策的审批，严格执行本人申请、村(居)证明、乡镇 (街道) 审查上 报、县审批发证的工作程序执行。需要提醒大家特别注意的是，符合政策的单独夫妇拟再生育的，必须依照规定，由人口计生部门审批并发放“生育 证” 后再生育，请大家不要“抢 生 ”。3、有群众咨询，应该如何办理独生子女父母光荣证，办理后可以享受哪些奖励和优待？答：持有生育服务证、只有一个未满 18 周岁子女的夫妻，已采取节育措施，自愿不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位、村（居）民委员会核实，镇人民政府发给独生子女父母光荣证。夫妻只有一个依法收养的
8、未满 18 周岁的子女、自愿不再生育的，5可以领取独生子女父母光荣证。独生子女父母光荣证一式两份，夫妻双方各持一份。凡取得独生子女父母光荣证的夫妻，享受以下奖励和优待：一是从取得独生子女父母光荣证之月起，经申报审核，每月发给独生子女父母奖励金 10 元，直至子女 18 周岁止。二是农村独生子女家庭可多划一人宅基地。三是机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发 5的退休金（但加发后的比例不得超过 100）；企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金。4、办理生育服务证需要哪些材料？答：夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内到女方单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政
9、府、街道办事处领取生育服务证，凭证享受免费的计划生育技术服务。领取生育服务证时，需要提供夫妻双方的居民身份证和户口簿、结婚证以及女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。5、有村民来电询问，农村计划生育家庭奖励扶助政策有哪些规定？答：申请农村计划生育家庭奖励扶助政策的对象，应同时具备以下基本条件：一是本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本镇。二是本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。6三是本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，四是 1933 年 1 月 1 日以后出生，男性年满 60 周岁，女性年满 58 周
10、岁。符合奖励扶助条件的对象，经申报审批，每人每年由政府发给 960 元的奖励金。6、那计划生育家庭特别扶助政策又是怎样的呢？答：计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是本地户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：（1）应在 1933 年 1 月 1 日以后出生，女方须年满 49 周岁。（2）本人没有违反计划生育。（3）现无存活子女或现存的一个子女经依法鉴定为伤病残三级以上的残疾。符合计划生育家庭特别扶助条件的对象，经申报审批，独生子女伤病残的，每人每年由政府发给 3360 元的扶助金，独生子女死亡的，每人每年由政府发给 4200 元的扶助金。7、
11、我们都知道，流动人口管理是目前计生工作的一大难点，请问我县目前对流动人口是如何进行监管的？答：依据流动人口计划生育工作条例的规定，流动人口中的成年育龄妇女（18-49 周岁）在离开户籍所在地前，应当向户籍所在地镇人口计生办申请办理流动人口婚育证明，办理时需提供以下证明材料：（1）本人居民身份证或户口簿；（2）已婚的需提供结婚证；（3）2 张近期 1 寸相片。为方便群众，户籍所在地村（社区）委员会可代当事人办理婚育证明。流动人口中的育龄夫妻拟在现居住地生育第一个子女的，7可以在现居住地镇人口计生办办理生育服务登记。流动人口中的育龄夫妻在现居住地办理一孩生育服务登记的，由当事人向现居住地镇人口计生
12、办提交承诺申请，并提供下列证明材料：（1）夫妻双方的居民身份证；（2）结婚证；（3）女方和男方户籍所在地的村、镇、县人口计生部门出具的婚育情况证明材料。威远县人口和计划生育局党组成员 副局长 李文祥1、李局长，请您给大家介绍一下病残儿医学鉴定的相关规定？答：病残儿医学鉴定在每年的 4 月和 10 月，由市人口计生委统一组织鉴定。其程序如下：（1（凡认为独生子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、法规规定条件，要求安排再生育，申请病残儿医学鉴定的，原则上向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交被鉴定人有关病史原始资料、母子（女）合影二寸照片五张及夫妻结婚证、身份证、户口簿。（
13、2（女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会在接到申请材料之日起 15 个工作日内，对申请病残儿医学鉴定人的情况进行初步审核，填写四川省病残儿医学鉴定表（一人一份），出具书面意见，加盖公章，报女方户籍所在地的镇人口计生办。（3（女方户籍所在地的镇人口计生办在接到申请材料之日起 20 个工作日内，对申请病残儿医学鉴定人的情况进行再次核实并进行必要的社会和家庭调查后，签署意见加盖公章，报县人口计生局。（4（县人口计生局对申请鉴定的材料进行审核、签署意见8并加盖公章，于鉴定日前 30 个工作日内报内江市病残儿医学鉴定小组。（5（内江市病残儿医学鉴定小组组织专家对病残儿进行医学鉴定，于鉴定之日起 60
14、个工作日内作出医学鉴定结论，并以文件形式下发各县（区）。（6（县人口计生局将鉴定结论转发各镇，由各镇人口计生办将医学鉴定结论通知申请鉴定人。2、有育龄群众咨询，目前威远县对落实长效节育措施的家庭有哪些奖励办法？答：对户口在本县行政区域内或流入本县半年以上的计划生育家庭，自2013年4月1日起，落实了长效节育措施的按以下标准进行奖励：一是采取放置宫内节育器或皮下埋植手术其中一项的，每落实一次放置宫内节育器或皮下埋植手术，奖励该家庭200元；二是对施行绝育手术（男扎、女扎）的家庭一次性奖励500元。凡落实了长效节育措施的育龄群众，由本人持国家免费技术服务定点医疗机构有效证明到女方户口所在地或流入地
15、乡镇人口计生办，填写威远县落实长效节育措施奖励申报表进行申报兑现奖励。3、免费孕前优生检查是一项惠及千家万户的惠民工程，请问应该如何参加该项目检查？答：国家免费孕前优生健康检查是由政府主导、人口计生部门牵头，以县、镇人口计生服务机构为基础，向已婚育龄群众提供免费和优质的孕前优生健康检查。凡夫妇至少一方具备本地9户籍或夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上，符合生育政策并准备怀孕的，怀孕前均可参加孕前优生健康检查。符合条件的育龄夫妇，请于检查前一天禁烟酒，不吃油腻及豆类食品，检查当天空腹、带本人身份证、结婚证、户口簿原件和复印件以及“国家 优生项目服务卡” 到 县城商业二街威远县计生服务中心参加免费孕前优生健康检查。详情可咨询各镇人口计生办或县计生服务中心。
