1、1虹桥镇开展“十三五”规划大讨论工作方案根据区委、区政府的工作部署，虹桥镇将于 2014 年 12 月至 2015 年 1 月集中全镇力量，广泛深入地开展“十三五” 规划大讨论活动，并通过大讨论，拟定“十三五 ”规划重点研究课题。为确保大讨论顺利开展并取得实效，制定如下工作方案。一、目标任务围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记视察上海时重要讲话、及市委全会与区委区政府相关精神，立足虹桥镇实际情况，通过广泛深入地大讨论，凝聚共识、统一思想，进一步明确虹桥“ 十三五” 时期经济社会发展的目标定位、重点任务和主要措施。二、大讨论的重点内容本镇大讨论的内容主要分为以下五个方面
2、共 16 个问题：1、总体思路题目一：未来虹桥的发展定位和目标是什么？我们心中的虹桥是什么样的？2、经济建设题目二：未来五年，虹桥经济发展的动力和后劲在哪里？如何进一步调整和优化产业结构，突破转型发展中的瓶颈，建立新的动力机制？题目三：如何破解工业土地二次开发的难题，加快存量工业用地的改造升级，提高产业升级的速度。2题目四：如何解决制约我镇楼宇经济发展的二手转租、长租等“ 顽疾 ”？如何推 进集体楼宇的自主 经营，实现楼宇租赁效益的最大化？题目五：如何推进镇集体经济合作社的实体化运作，实现统筹管理，进一步盘活资源、高效利用，推进集体经济再次实现历史性跨越发展？3、城市发展题目六：如何优化城镇布
3、局，美化城镇环境，提升城镇综合功能，加快城镇现代化建设？题目七：如何为虹桥人民提供安全有保障、便捷舒适的生活工作环境？题目八：如何加强生态环境建设，打造优美宜居的现代化新城镇？4、社会建设题目九：如何加快推进文化体育事业的发展，不断完善文化体育事业设施建设和管理，满足人民日益增长的文化、娱乐、体育、健身需求？题目十：如何完善社会养老服务体系，大力推进养老、敬老事业的发展？题目十一：如何提升虹桥整体教育水平，促进各级、各类教育全面、健康、均衡发展？题目十二：如何进一步完善医疗卫生服务体系，强化社区卫生服务的规模和质量，提高虹桥整体医疗卫生服务水平？3题目十三：如何更加完善虹桥社会保障体系，进一步
4、加强民生事业建设，积极扩大就业，增强对弱势群体和困难家庭的扶助？5、社会治理题目十四：如何建立适应我镇社会发展现状、符合我镇多国家、多层次人口聚集特征的，现代化社会治理模式？题目十五：完善社区治理的方法与途径是什么？如何激发社会活动，推动多元主体的参与，提升社区管理水平和服务效能？题目十六：如何推进阳光信访工作机制，积极化解信访矛盾？三、大讨论的形式和分工1、镇级层面专题研讨活动。由镇领导牵头，组织部分村公司负责人、职能部门负责人、居委负责人、部分党代表、人大代表、老干部代表、居民代表等，召开 3 场镇级层面的专题研讨活动，对编制虹桥“十三五” 规划提出宝 贵的意见和建议。【牵头单位：镇办公室
5、】2、基层群众研讨活动。各村公司、居委根据自身情况，组织面向基层群众的大讨论，力求让基层百姓的意见得到最真实的反映，诉求得到最充分的表达。 【牵头单位：各村公司、居委】3、公共开放平台建言献策活动。借助金虹桥报和“闵行虹桥” 微博等公共开放平台搭建群众参与 “十三五”的发展蓝图，4集中民智民意，共划虹桥未来。 【牵头单位：镇党群办（宣传统战）】四、大讨论的工作要求1、虹桥镇“十三五”规划大讨论活动从 2014 年 12 月 5 日到 2015 年 1 月 15 日结束，历时 40 天，分为启动阶段、讨论阶段和成果形成三个阶段。2、各牵头单位负责就大讨论开展情况和讨论结果进行汇总梳理，并于 2014 年 12 月 31 日前，以书面形式反馈至镇规划编制办公室（办公室地点：镇政府主楼 510 室）。3、镇规划编制办公室就各层面大讨论的结果，进行汇总并形成虹桥镇大讨论成果汇总报告，上报镇党委、政府，并于2015 年 1 月 15 前将全镇大讨论的开展情况和讨论成果分别形成书面材料上报区发改委。
