1、工程管理制度第 1 章 环境保护制度总 则第一条 为加强中铁二局成贵客运专线 CGZQSG-15 标建设过程中的环境保护管理，依据中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国水污染防治法等国家有关环境保护的法律、法规和成贵客专公司有关文件要求，特制订本办法。一、 工作体系第二条 环境保护方针：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。严格遵守国家环境保护法 、 水土保持法等有关规定，在当地环保水利部门和发包人审批的范围内施工，贯彻“预防为主、保护优先、防治结合、强化管理”的方针，坚持“谁污
2、染谁治理、谁保护谁恢复”的原则，实施 ISO14000 系列标准，做到预防污染、持续改进，环保水保与工程建设同步进行，营造绿色通道。第三条 环保目标：努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治” ，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时竣工” 。第四条 环境保护管理组织机构：组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。领导小组
3、下设办公室，办公室设在工程部，主要负责日常事务工作，联系人:朱源。负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出环保问题和解决办法。专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。第五条 施工环境保护机构的主要职责：贯彻执行有关环境保护、水土保持、野生动物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环境保护法。二、 保护重点第六条 环境保护主要内容包括：污染治理(项目包括防治废气、废水、固体废物和噪声)；污染排放控制；污染源。第七条 防止噪音污染：针对施工过程中产生的噪音，对动植物和人体损害均较
4、大，为了保护环境，应尽量减少噪音污染，避免夜间作业。对机械设备产生的超分贝噪音利用消音设备减噪。 第八条 防止水污染：施工营地生活废水就近排入不外流的地表水体，严禁将生活污水直接排放至江河中，对于含沙量大且浑浊的施工生产废水，采用沉砂池处理后再排放，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。第九条 维护生态平衡，避免人为恶化环境：加强生态环境保护的宣传工作，使全体参建员工充分认识对环境保护的重要性和必要性，加强环保意识。制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，避免人为恶化环境。保护好铁路沿线的植被、水环境、大气环境、自然生态环境、土壤结构、自然保护区、野生动植物，维护生态平衡系统。
5、第十条 地表植被的保护：合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰动地表、少破坏地表植被。第十一条 生产生活垃圾处理及油料管理，施工营地设置集中垃圾收集地，设专人管理，经无害化处理后排放，定期填埋，严禁就地焚烧。对营地生活垃圾（包括施工废弃物）集中装运至指定垃圾处理场处理。对不能处理的垃圾拉到设有处理设施的厂处理。油和废油的管理：施工机械维修、油料存放地面硬化，减少油品的跑、冒、滴、漏，所有油罐有明显的标志，在不使用时要密封；严禁随意倾倒含油废水，集中处理。严禁将生活污水直接排放至江河中，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。生活污水经化粪
6、池处理后排放。第十二条 施工期间，加强对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨季水径流排入地表及附近水域造成污染。第十三条 冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。第十四条 施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染。第十五条 生态环境保护：征地拆迁范围内的野生植物，根据中华人民共和国野生动植物保护条例向有关部门申报，根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。保护施工沿线的古树和其它珍稀树种，防止对古树造成损伤。第十六
7、条 项目各分部在施工阶段因施工造成的任何污染，都有责任采取措施予以防治和消除，并承担相应责任。三、附 则第十七条 本办法属项目部工程部负责解释，自公布之起执行。第 2 章 水土保持管理总 则第 一 条 为 了 加 强 成 贵 客 运 专 线 CGZQSG-15 标 水 土 保 持 的 管 理 ， 预 防 项 目 建 设对 水 土 保 持 造 成 不 良 影 响 ， 结 合 工 程 实 际 ， 制 定 本 办 法 。第 二 条 水 土 保 持 主 要 工 作 依 据 ：1、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 2、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 实 施 条 例 3、
8、 铁 路 建 设 项 目 水 土 保 持 工 作 规 定 4、 贵 州 市 有 关 水 土 保 持 的 法 律 、 法 规 一 、 管 理 体 系第 三 条 水 土 保 持 管 理 组 织 机 构 ： 组长：黄勇，成员：朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责日常事务工作，联系人:胡明阳。 负 责 制 定 详 细 的 环 、 水 保 管 理 制 度 和 各 项 措 施 ， 提 出水 土 问 题 和 解 决 办 法 。 专 业 环 保 工 程 师 负 责 施 工 现 场 的 有 关 水 土 技 术 方 面 的 工 作 。二 、 防 治 原 则第
9、 四 条 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 对 于 水 土 流 失 的 防 治 原 则 ： “谁开 发 谁 保 护 ， 谁 造 成 水 土 流 失 谁 负 责 治 理 ”。 凡 在 生 产 建 设 过 程 中 造 成 水 土 流 失 的 ，都 必 须 采 取 相 应 的 防 治 措 施 对 水 土 流 失 进 行 治 理 。 根 据 工 程 水 土 流 失 的 特 点 、 危 害程 度 和 防 治 目 标 ， 水 土 保 持 采 取 分 区 、 分 期 防 治 ： 分 区 ： 分 为 项 目 建 设 区 和 直 接 影 响 区 两 部 分 ， 主 要 以 项 目 建 设
10、区 作 为 重 点 防治 区 ， 其 又 分 为 主 体 工 程 区 、 取 土 场 区 、 弃 土 场 区 及 临 时 工 程 用 地 区 四 个 大 区 。 分 期 ： 工 程 建 设 前 期 以 工 程 措 施 为 主 ， 因 地 制 宜 ， 辅 以 生 物 措 施 相 结 合 ， 快速 有 效 地 遏 制 水 土 流 失 ， 后 期 主 要 以 植 物 措 施 为 主 ， 防 止 水 土 流 失 ， 改 善 生 态 环 境 。三 、 主 体 工 程 区 保 护 措 施第 五 条 建 立 水 土 流 失 防 治 体 系 ， 在 施 工 区 ， 按 照 设 计 及 时 完 成 系 统 、
11、全 面 的水 土 保 持 工 程 措 施 ， 形 成 完 整 的 水 土 流 失 防 治 体 系 。工 程 施 工 严 禁 切 割 、 阻 挡 地 表 径 流 的 畅 通 ， 不 得 强 行 改 变 径 流 的 方 向 或 改 沟 、改 河 ， 保 证 地 表 径 流 的 排 泄 。基 础 施 工 的 弃 土 及 时 运 输 到 指 定 弃 碴 场 堆 放 ， 不 得 堆 弃 河 滩 ； 开 挖 山 体 边 坡 时 ，及 时 采 取 有 效 的 防 护 措 施 ， 以 减 少 水 土 流 失 。工 程 附 近 有 集 中 式 饮 用 水 源 取 水 时 ， 临 时 堆 碴 场 地 和 施 工
12、污 水 处 理 设 施 与 水 源的 距 离 符 合 有 关 法 规 的 要 求 ， 临 时 堆 碴 场 采 取 设 置 挡 碴 墙 等 措 施 、 污 水 处 理 设 施 采取 防 渗 漏 措 施 ， 防 止 水 质 恶 化 。施 工 结 束 ， 及 时 清 除 水 中 杂 物 ， 作 到 工 完 场 净 ， 并 及 时 恢 复 原 地 貌 。四 、 弃 土 场 区 保 护 措 施第 六 条 应 采 取 挡 土 墙 、 护 坡 工 程 以 及 综 合 排 水 工 程 和 土 地 整 治 等 水 土 保 持 措施 。 设 置 碴 场 排 水 系 统 ， 拦 碴 墙 ， 堆 碴 后 回 填 表
13、土 ， 表 面 平 整 ， 人 工 夯 实 ， 坡 面 植物 防 护 ， 恢 复 植 被 。 防 治 弃 碴 下 泄 ， 稳 定 边 坡 ， 恢 复 和 改 善 土 地 生 产 力 。五 、 临 时 工 程 用 地 区 保 护 措 施第 七 条 在 施 工 中 的 临 时 占 地 ， 应 将 原 有 的 地 表 有 肥 力 土 壤 推 至 一 旁 ， 待 施 工完 毕 后 ， 再 将 这 些 熟 土 推 至 恢 复 原 有 表 层 ， 以 利 于 今 后 恢 复 耕 种 。 根 据 当 地 的 自 然情 况 ， 对 裸 露 地 除 硬 覆 盖 外 ， 还 应 种 植 适 合 地 区 的 长 绿
14、 植 物 等 美 化 措 施 ， 使 工 程 建设 造 成 的 地 表 裸 露 面 尽 可 能 恢 复 植 被 。工 程 建 设 形 成 的 其 它 裸 露 地 表 ， 均 应 绿 化 栽 植 ， 防 止 产 生 新 增 的 水 土 流 失 源 。植 物 防 护 措 施 配 置 要 求 土 地 整 治 与 造 林 种 草 措 施 相 结 合 ， 对 树 种 选 择 要 做 到 适 地 适树 ， 并 结 合 生 活 及 美 化 要 求 ， 可 适 当 选 择 具 有 观 赏 价 值 的 树 种 ， 在 具 体 布 设 上 防 护林 带 要 合 理 密 植 ， 注 意 乔 、 灌 、 草 合 理
15、搭 配 ， 绿 化 和 美 化 有 机 结 合 ， 形 成 综 合 性 保水 保 土 防 护 体 系 。第 八 条 土 地 复 垦 ： 使 用 临 时 用 地 要 报 经 当 地 国 土 、 水 保 等 部 门 批 准 ， 使 用 临时 用 地 要 尽 量 少 占 耕 地 ， 特 别 是 基 本 农 田 ， 能 占 劣 地 的 不 占 好 地 ， 并 签 定 临 时 用 地协 议 。 临 时 用 地 要 严 格 按 铁 道 部 关 于 进 一 步 加 强 铁 路 建 设 项 目 临 时 用 地 复 垦 工 作的 通 知 （ 铁 建 设 2008104 号 ） 文 件 ， 加 强 土 地 复 垦
16、 工 作 。 要 严 格 按 设 计 编 制 的 并经 省 （ 自 治 区 ） 国 土 厅 评 审 通 过 的 土 地 复 垦 方 案 进 行 复 垦 。 具 体 复 垦 措 施 为 ： 主 体 工 程 施 工 主 体 工 程 施 工 时 ， 需 要 先 剥 离 表 层 熟 土 ， 集 中 堆 存 、 防 护 。 施工 结 束 后 及 时 把 剥 离 的 表 层 熟 土 回 填 至 周 围 的 临 时 用 地 复 垦 区 内 ， 或 用 作 路 基 边 坡和 护 坡 网 格 内 以 及 线 路 两 侧 绿 化 带 的 覆 土 改 造 。 取 、 弃 土 场 土 地 复 垦 先 剥 离 表 层
17、熟 土 ， 集 中 堆 放 在 砟 场 两 侧 ， 取 弃 土 工 作 完成 后 ， 利 用 剥 离 的 熟 土 进 行 复 垦 ， 并 按 设 计 修 建 土 地 复 垦 区 的 排 灌 系 统 。 施 工 便 道 土 地 复 垦 施 工 便 道 应 利 用 已 有 的 乡 村 道 路 或 其 它 道 路 ， 减 少 新 建 施工 便 道 对 土 地 的 占 用 ， 对 能 复 垦 的 施 工 便 道 进 行 翻 松 、 平 整 ， 利 用 主 体 工 程 表 土 或周 边 客 土 进 行 复 垦 。 施 工 场 地 土 地 复 垦 ： 施 工 场 地 选 址 时 ， 在 满 足 就 近 使
18、 用 原 则 的前 提 下 ， 尽 量 利 用 周 边 的 闲 置 场 地 或 未 利 用 地 ， 减 少 临 时 工 程 的 占 地 。 施 工 场 地 平整 时 ， 应 先 剥 离 表 层 土 暂 存 ， 并 做 好 临 时 防 护 措 施 。 施 工 场 地 完 工 后 ， 将 暂 存 的 表层 熟 土 重 新 覆 盖 ， 用 于 复 耕 。六 、 附 则第 九 条 本 办 法 由 项 目 部 工 程 部 负 责 解 释 ， 自 公 布 之 日 起 执 行 。第 3 章 文物保护制度总 则第 一 条 为 了 加 强 成 贵 客 运 专 线 CGZQSG-15 标 施 工 项 目 保 护
19、工 作 ， 依 据 中 华人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 、 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法 实 施 条 例 等 国 家 有 关 文 物保 护 的 法 律 、 法 规 及 有 关 规 定 ， 制 订 本 办 法 。第 二 条 项 目 各 分 部 施 工 单 位 都 有 保 护 文 物 的 义 务 ， 不 得 侵 占 、 截 留 或 破 坏 文 物 。一 、 主 要 职 责第 三 条 项 目 各 分 部 在 开 工 前 应 熟 悉 管 段 工 程 文 物 普 查 报 告 制 定 施 工 期 间详 细 的 文 物 保 护 措 施 ， 组 织 管 理 人 员 学 习 文 物
20、保 护 的 有 关 法 律 、 法 规 ， 提 高 对 文 物 保护 工 作 重 要 性 的 认 识 。第 四 条 在 施 工 中 ， 发 现 文 物 时 采 取 有 力 措 施 保 护 好 现 场 ， 防 止 文 物 流 失 ， 并 及时 向 当 地 政 府 文 物 管 理 部 门 报 告 。二 、 保 护 重 点第 五 条 开 工 前 应 熟 悉 管 段 工 程 文 物 普 查 报 告 的 主 要 内 容 ， 树 立 文 物 保 护的 观 念 ， 了 解 文 物 保 护 的 程 序 、 措 施 和 方 法 。第 六 条 开 工 前 ， 施 工 单 位 要 组 织 施 工 管 理 人 员 学
21、 习 文 物 保 护 的 有 关 法 律 、 法 规 ，提 高 对 文 物 保 护 重 要 性 的 认 识 ， 采 取 有 效 措 施 保 护 文 物 。第 七 条 项 目 各 分 部 在 文 物 保 护 区 施 工 时 ， 要 制 定 详 细 的 施 工 方 案 ， 在 施 工 现 场作 出 标 志 说 明 ， 并 安 排 专 人 负 责 现 场 管 理 。第 8 条 施 工 时 如 发 现 文 物 遗 迹 ， 应 立 即 保 护 现 场 ， 并 及 时 向 当 地 政 府 文 物 管 理部 门 报 告 ， 根 椐 文 物 管 理 部 门 的 决 定 妥 善 处 理 。三 、 主 要 方 法
22、 和 措 施第 九 条 项 目 部 工 程 部 应 按 照 设 计 单 位 对 文 物 分 布 和 文 物 保 护 交 底 情 况 向 各 部 交底 ， 经 常 到 施 工 现 场 进 行 检 查 ， 了 解 文 物 保 护 措 施 的 落 实 情 况 。第 十 条 项 目 部 工 程 部 督 促 各 分 部 切 实 落 实 文 物 保 护 工 作 ， 加 强 文 物 保 护 监 督 检查 。 对 文 物 保 护 工 作 不 重 视 或 采 取 措 施 不 力 的 单 位 给 予 处 罚 ， 并 责 令 限 期 整 改 。四 、 附 则第 十 一 条 本 办 法 由 项 目 部 工 程 部 负
23、 责 解 释 ， 自 公 布 之 日 起 执 行 。第 4 章 防洪防汛工作管理制度总 则第 一 条 为 了 防 止 和 减 少 施 工 中 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 ， 促 进 我 部 安 全 生 产 形 势的 稳 定 好 转 以 及 总 结 安 全 生 产 工 作 的 经 验 和 教 训 ， 明 确 本 单 位 安 全 生 产 工 作 的 重 大问 题 和 工 作 重 点 ， 提 出 预 防 事 故 的 思 路 和 办 法 ， 全 面 贯 彻 “安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ”的 方 针 ， 并 有 针 对 性 地 采 取 救 援 措 施 ， 防 止 事 故 的 进 一 步
24、 扩 大 ， 减 少 人 员 伤 亡 和 财产 损 失 ， 特 制 定 本 办 法 。第 二 条 防 洪 工 作 以 ： “全 员 防 洪 ， 科 学 防 洪 ”为 指 导 思 想 ， 实 行 “安 全 第 一 ，预 防 为 主 ”全 力 抗 洪 ， 最 小 损 失 ”的 方 针 ， 遵 循 团 结 协 作 和 局 部 利 益 服 从 全 局 利 益的 原 则 。二 、 防 洪 防 汛 内 容第 三 条 主 要 工 程 项 目 包 括 ： 道 路 改 移 、 “三 电 ”迁 改 、 路 基 、 桥 涵 、 隧 道 、无 砟 轨 道 、 站 场 、 大 临 、 配 合 辅 助 工 程 。三 、
25、防 洪 组 织 第 四 条 防 洪 防 汛 领 导 小 组 项 目 部 成 立 了 以 项 目 经 理 为 组 长 的 防 洪 防 汛 领 导 小 组 ， 并 由 各 项 目 组 成 防 洪 抢险 突 击 队 。 防 洪 防 汛 领 导 小 组 下 设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 工 程 部 ， 主 要 负 责 日 常 事 务工 作 ， 联 系 人 :黄 勇 。 联 系 电 话 ： 13765125802。第 五 条 防 洪 职 责 ：在 当 地 政 府 及 有 关 部 门 和 小 组 的 领 导 和 指 挥 下 ， 对 成 贵 客 运 专 线 CGZQSG-15标 安 全 生 产 险
26、 情 及 紧 急 情 况 组 织 抢 险 救 援 。 当 突 发 事 故 及 紧 急 情 况 发 生 时 ， 全 面 指挥 抢 险 救 援 工 作 。四 、 防 洪 准 备第 七 条 加 强 对 防 洪 防 汛 队 伍 教 育 培 训 ， 技 术 演 练 ， 熟 练 各 种 业 务 技 能 、 技 术 。第 八 条 每 年 汛 期 前 ， 项 目 各 分 部 要 认 真 检 查 桥 梁 汛 期 施 工 安 全 ， 要 认 真 落 实河 道 管 理 部 门 关 于 汛 期 的 施 工 要 求 ， 确 保 河 道 畅 通 ， 同 时 确 保 汛 期 施 工 人 员 和 设 备安 全 。第 九 条
27、汛 期 到 来 之 前 ， 项 目 各 分 部 要 认 真 落 实 取 弃 土 场 防 汛 安 全 措 施 ， 完 善排 水 系 统 ， 坚 决 杜 绝 出 现 水 土 流 失 和 泥 石 流 事 故 发 生 。第 十 条 各 项 目 分 部 应 在 汛 前 对 备 用 的 各 种 设 备 及 物 资 准 备 情 况 进 行 检 查 ， 确保 抢 险 保 用 。五 、 防 洪 与 抢 险第 十 一 条 汛 期 内 ， 各 项 目 分 部 必 须 24 小 时 日 夜 值 班 ， 密 切 同 地 方 防 汛 、 气象 及 水 利 部 门 联 系 ， 及 时 准 确 地 掌 握 天 气 预 报 ，
28、 水 情 预 报 。第 十 二 条 各 项 目 分 部 严 格 执 行 对 桥 涵 、 隧 道 、 驻 地 、 便 道 等 易 受 洪 水 冲 击 工程 结 构 物 的 检 查 、 监 视 及 看 守 制 度 。 定 时 观 测 记 录 水 位 线 、 降 雨 量 大 小 、 警 戒 水 位及 对 结 构 物 的 冲 刷 情 况 。第 十 三 条 遇 有 灾 害 天 气 预 报 时 ， 项 目 分 部 必 须 有 领 导 值 班 ， 及 时 通 知 架 子 队 或各 工 点 加 强 检 查 、 看 守 ， 保 证 工 程 和 人 员 生 命 安 全 。 一 旦 发 生 水 害 ， 统 一 组
29、织 指 挥 ，全 力 抢 险 。六 、 附 则第 十 四 条 本 办 法 由 项 目 部 工 程 部 负 责 解 释 ， 自 公 布 之 日 起 执 行 。第 5 章 施工组织设计编制制度总 则第一条 实施性施工组织设计是以建设单位指导性施工组织设计为依据，结合标段总体施工进度计划和目标编制形成的纲领文件，是经理部进行进度、成本、质量等考核的基础，是各参建分部进行资源配置和工程实施的依据。我部根据铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号），特制订本办法。一、 编制审批第二条 经理部工程部负责组织标段内各参建分部进行总体实施性施工组织设计编制及报审工作，成贵公司指导性施组中所涉及的重点工
30、程专项施组的编制及报审工作。第三条 各参建分部负责管段内实施性施工组织设计编制，报项目部审核后，由项目部工程部报请监理单位审批。第四条 根据实施性施工组织设计拟定的标段控制工程和重、难点工程，各参建分部负责专项实施性施工组织设计编制。第五条 施工组织设计必须以正式文件的形式报批。二、 编制原则第六条 施工组织设计要明确、具体，切实起到指导施工的作用，其编制、报审工作要超前于施工。第七条 施工组织设计编制要充分考虑当地的地形地貌、水文地质、气候气象、交通运输、原材料供应以及周围可利用资源等条件。第八条 积极推广及应用“四新技术”，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，以解决施工难题，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。第九条 施工组织设计要体现“三高四化”的指导思想，并具有科学、合理、可操作的特点。第十条 施工组织设计编制，要以架梁为主线，以无砟轨道施工为控制，安排单位工程、分部工程施工时间，确定里程碑工期和关键节点工期；以里程碑工期为导向，以关键节点工期为阶段性目标，分阶段、分层次推进；以工厂化及架子队施作为主要施工组织形式，进行专业化施工；以标段控制工程和重点工程为龙头，全面推进。同时要注
